高速公路服务区与互通立交合建研究

汪刘军

身份证：340824199111171456

安徽省合肥市230000

摘要：随着我国高速公路路网逐渐完善，山区高速公路建设受地形、地质的影响，桥隧比逐渐提高；部分省区线性工程的非线性用地，服务区、停车区、收费站和养护站等不能占用永久基本农田；互通立交和服务设施设置难度越来越大，服务区大多设置在山上，不仅工程规模大，也对环境影响严重。

关键词：高速公路；服务区；互通立交；合建研究

引言

２０１９年９月，国务院发布《交通强国建设纲要》，交旅融合是落实交通强国的重点任务。高速公路服务区和互通立交合建能有效的推动交通与旅游与地方产业的深度融合和高质量发展，带动地方经济和乡村振兴。

1服务区智慧化发展现状

目前，虽然大部分高速公路服务区基于实际运营管理中存在的问题，进行了不同程度的信息化建设，具备一定的信息化基础。但由于发展时间不长，研究不够系统深入，高速服务区的信息化、智能化建设还大多停留在初级阶段，存在着应用不集中、数据碎片化等问题。

1.1为公众服务的问题

全国各省高速公路服务区在基础设施完善、服务功能拓展、服务品质提升等方面都得到很大程度的改善，但仍存在一些不足。比如在重大节假日期间，存在车辆进出排队、停车难、加油排队、司乘如厕排队等问题，重庆高速公路服务区目前也存在类似的问题。目前，服务区尚不能为司乘人员提供较好的免费网络资源，其商业价值有待进一步挖掘，且信息查询类服务有待提升，同时，服务区商品和服务在移动互联网端需加强应用。服务区对新媒体平台的营销和利用有待加强，应加强对公众的宣传和与公众的实时互动。

1.2服务区管理的问题

信息管理系统薄弱，系统建设缺乏全面规划。应用系统种类繁多，信息极其分散和不统一，数据之间不通信，存在块分割和信息孤岛等现象。目前使用的多个系统是相互独立的，这使得信息的获取、捕获和分析非常困难，也使得管理多个接口非常困难。信息系统和数据安全风险越来越大，信息资源控制能力不足。服务区的管理和安全越来越困难。服务区域是一个致密的交点(区、迁徙和流动和高速的车辆通行后,驾驶员往往有速度的惯性认识,容易导致车速过快,服务区域的流动是非常随机的,如果你不是一个好的偏离合理停车和召回,很可能给交通事故。服务区管理需要统一的平台。通过统一的平台，对各服务区的现场情况、运行情况、安全情况等进行统一的可视化、规范和部署。与高速公路服务区内的大规模开采和集体管理业务,服务区域的现有管理模式不能再适应企业发展的需要,因此服务区内建设势在必行。

2服务区智慧化需求分析

(1)安全防护需求高速公路服务区属于公共区域，应该以社会管理的思路来对服务区进行综合管理，服务区同时作为高速公路客流的集散地，其重要出入口、重要功能服务设施等场所的安全问题，不仅需要进行全视频覆盖，还需要建立视频监控系统。(2)车辆管控需求服务区是高速公路行车驿站，因此无论是交通管理部门、交通运输部门，都可以依据服务区建设车辆管理的中间站，需要通过记录进出服务区车辆的进出时间，提取车辆的特征属性，如车牌号码、车身颜色、车型等，通过服务区数据中心接入交警稽查布控系统，进行非法营运嫌疑车辆的定位、拦截。同时服务区运营方在中心数据库的辅助下实现车流量统计、服务区容限告警、出入频繁的车辆属地、出入频繁的车辆停靠时间、车辆是否合规停放等业务应用服务需求。(3)经营管理需求随着取消省界收费站项目的实施，车辆通过ETC进入高速公路，服务区成为高速公路唯一能面对驾乘人员服务的窗口。为进一步提高高速公路的服务管理水平，高速公路经营管理部门需要根据服务区司乘人员的状态，通过服务区信息采集系统，得到人流和车流信息，通过大数据分析，为高速公路开展特色经营和提供精准服务提供精细化数据支撑。(4)司乘人员服务需求当前中国已经进入消费新时代，高速公路司乘人员对出行服务内容和服务品质都在不断提升，对服务区提出了更多、更高的功能拓展、服务优质、提档升级等需求，对通过信息化平台进行信息导览、门票酒店预订、购物提货、车辆维修保养、娱乐休闲等都有一定服务需求。

3服务区智能巡检业务平台方案

3.1建设内容

服务区智能巡检业务平台建设内容就是将物联网、大数据、北斗定位等技术运用到服务区的日常管理工作中，以服务区驻站经理以及相关人员的日常工作内容为基础，构建一套数字化智能巡检业务平台。建设完成后，服务区驻站经理通过工作现场移动手持设备，可以线上、线下协同完成日常巡查工作，电子设备配合系统自动采集信息，生成日常巡查记录、问题和整改情况记录、特殊事件和处理情况记录表等电子档案，确保对工作内容实时“留痕”，便于追溯和考核。同时分公司、片区可随时查看或调看系统保存的巡查和特殊事件处理视频，对站点工作进行指导和监督。

3.2平台功能

（1）业务功能①服务区巡检管理完成巡检管理，通过软件实现巡检标准化，并完成监督实施；完成巡检规则制定，实现每个流程的监控；完成多种巡检数据的收集集和统计，业务留痕，数据追溯；实现省内对于服务区管理工作任务监督高效，实现对省内上百个服务区的实时监管；完成服务区的服务商管理与服务区巡检管理联动，实现共同管理，对服务质量进行监督。②服务区资产管理完成服务区实物资产、设备资产、固定资产，资产档案保存和管理；完成各类型资产档案管理全过程，做到权限清，更新审批，资产可追溯；按照规范要求，完成资产、台账的盘点，一一对应；通过移动设备可实时对资产进行分类资产展示和查找。（2）业务管理功能①管理人员功能实现巡检信息的实时反馈；完成对下属各分公司巡检任务的准确下达，通过移动设备实现多方沟通；避免巡检人员偷懒，未到达实地巡检的情况；彻底解决巡检过程中的漏检、错检的监管；完成各部门巡检及服务绩效的评估；所有采集数据可实时汇总、实时分析，数据可通过大屏、手机渠道展现。②巡检人员功能通过移动终端，实现关键设施、设备的巡检；实现巡检质量统一；随时处理巡检人员问题困难。

3.3系统技术架构

（1）采用微服务技术架构本项目采用先进的技术架构和设计方法，融合先进的管理思想及通用的技术标准，研发集结构化程度高、灵活性、扩展性、兼容性、升级性好、速度快为一体的信息化服务平台。微服务架构其实和SOA架构类似,微服务是在SOA上做的升华，微服务架构强调的一个重点是“业务需要彻底的组件化和服务化”，原有的单个业务系统会拆分为多个可以独立开发、设计、运行的小应用。这些小应用之间通过服务完成交互和集成。微服务架构如图2所示。本项目系统采用基于云计算模式的微服务架构，具体实现方式为通过微服务开发平台进行定制开发，通过分布式部署方案集群部署到数据中心的虚拟机中。系统的各项功能通过微服务化的方式进行开发，开发完成的各个业务微服务通过微服务开发平台配置中心进行自动化部署于各集群节点服务器中。各个节点服务器为数据中心虚拟化平台统一提供虚拟服务器。第三方系统通过微服务开发平台的接口微服务和数据转换微服务，按照facede模式提供了对目前已有的第三方系统和其它外部系统的统一接口和数据转换处理，接口方式可以通过消息总线或者直接调用外部系统的HTTP&HTTPS接口。对于数据的持久化，考虑到业务的复杂性带来的事务处理的一致性和管理的复杂度，所有服务共享一套数据库，但每一服务拥有一系列只能被该服务访问的表，以保证服务的独立性。（2）本部署结构微服务开发平台通过负载均衡服务（Nginx）、微服务网关（Zuul）、任务调度服务、服务注册中心（Eureka）、调度服务（Ribbon）、熔断器（Hystrix）、配置服务（Config）、消息服务（RabbitMQ）等多个微服务架构支撑组件构成。

4服务区和互通立交策略

4.1服务区商业模式创新

服务区商业模式是基于发展路衍经济，提高路域资源利用率的背景，以多元化、平台化、个性化为特点的整合多方资源的一系列活动。高速公路服务区商业模式多次演变，根源于商业模式价值逻辑核心要素———价值主张的转变。传统服务区定位于高速公路经停点，只局限于满足基本功能，以至于服务区基本设施接待量、人流动线布局等方面的设计都未考虑和体现人性化，大都采用自营为主的方式。当高速公路收费主业经济效益欠佳时，服务区则成为反哺主业的新的经济增长场景。为了延长司乘人员在服务区停驻的时间、提升单客消费水平，服务区商业模式重新定位于为司乘提供舒适个性、高品质、多样化的休闲空间，并结合服务区地域文化等特色，充分拓展服务区功能。例如康养度假、商务会议、旅游自驾营地等，力求将城市的商业中心服务延伸到高速公路各路段中。总体来看，转型升级后的服务区商业模式涵盖了传统服务区商业模式。传统服务区商业模式涉及的参与主体单一，相应的价值创造和获取方式也单一。传统服务区商业模式价值创造的过程仅为司乘提供加油、维修等基本服务，相应价值获取方式也主要来源于能源收入、超市等营业收入。而服务区商业模式创新之后，涉及主体逐渐多样化。具体而言，包括了政府、服务区经营主体、社会第三方运营公司、司乘以及被吸引的邻近城市消费者。由于服务区拓展了地方特色展示功能，如地方特产展示、售卖，对地方经济起到带动作用。政府可为服务区转型提供土地指标等政策支持，如为服务区扩大规模、建设征地等清除政策障碍。服务区经营主体主动搭建平台，一方面为第三方运营公司招商用工等提供最大限度的后勤保障支持。

4.2服务区商业模式发展策略

目前，各省份高速公路服务区经营建设仍在探索阶段，尚未形成成熟的商业模式。对标日本、欧美等发达国家服务区仍有一定差距。但商业模式发展策略是服务区面对多变的经济形势，再设计、创新商业模式所必须考虑的重要问题。目前，公众对于服务区的印象还未完全改观，这就需要服务区经营者继续加强营销宣传的力度。可借鉴目前国内外一些机场的做法，联合政府、第三方公司，通过抖音、快手等各种社交媒体进行活动宣传、直播等，扩大宣传效应，提高服务区知名度、影响力。基于消费数据，依据顾客消费行为特点进行分类，进一步细分顾客，力争线上商品、广告等内容的精准投放。服务区主要成本由基础设施建设构成，因此应尽量延长服务区的经营周期，把握成本控制的主动权，提高自身招商引租的议价能力。在收入方面，单一化的收入结构无法支撑服务区可持续经营。因而要尽量实现合作形式的多元化，扩大收入来源，如租金收入、广告收入、营业额提成等。总体来看，目前各省份服务区经营较为零散，尚未形成集成效应。未来可在更高层面进行资源整合，使得服务区之间甚至服务区与邻近城市之间进行资源、信息共享，实现产业链化。

4.3建立多主体、全流程的工作协调机制

建议省发展改革委、交通运输厅、自然资源厅、高速公路建设集团等建立省级“服务区经济”联合指挥部，高位统筹、审批和推进建设工作。谋划产业发展方向，系统研究需要引进的企业名单，包括商业、当地农村、物流等方面企业单位，推动企业全流程参与并建立利益共享机制，推动“服务区经济”长远健康发展。改建扩建投入高、耗时长，要确保高速公路服务区改造规划的长期性与合理性，充分考虑周边产业特色和企业集聚情况以及周边地区环境影响因素，以系统思维推进统一谋划。在历史文化名城、文化古镇和广东特色农产品产区附近的宜建设地方特色类型服务区，成为该区域的地方宣传、文化传播和特产展销的特色窗口；在城乡出入口、火车站、机场、港口附近的宜建设商业贸易类型服务区，设置商业综合体、高级酒店和会议展示中心等，成为当地商贸交往的汇集点；在有大型生产企业分布的城市周边高速公路宜建设物流服务类型服务区，便利企业的生产原材料与产成品通过高速公路进行集散或接驳。正如当前广东江门大槐服务区结合五邑地区侨乡特色，合力打造“侨乡小镇”主题服务区，大力建设侨乡特色餐饮文旅休闲区，将服务区打造为游客旅途中不可错失的风景。

4.4打造开放型服务区，畅通当地产业链

对现有服务区区域布局进行合理改造，改变原有封闭式运营格局，合理规划设计开放型服务区，以规模、功能定位为基础，对功能分区、布局设计、交通组织等多方面进行规划。遵循人、车、货分流原则，避免三者交叉产生危险。科学设置高速公路与国省道及农村公路的接驳开口，充分盘活周边闲置土地，在开放型服务区基础上，引入当地特色产品，引入高中低端不同层次商户，带动地方经济发展，助力广东新农村建设，推动乡村振兴、产业兴旺。划出物流通道，引入物流公司，打造物流园区，便利当地特产进入服务区。合理定价商品，引导产品价格与市场一般价格保持一致。严格把关产品质量，招商部门成立专门质量检查小组，防止粗放式发展。通过网络直播带货、开展与京东阿里等全国性的电商企业合作等方式，打造农产品电商全面销售体系，锻造服务区更高开放水平的特色产业，不断提高产业效益，使得服务区特色产业可持续经营发展。打造智能化公共出行服务，通过智能机器人、智慧化交互机器为游客提供出行规划服务，实时收集、动态提供附近各服务区内人流分布和各高速道路的交通畅通度，及时更新发布未来天气情况并根据温度变化为游客做增减衣服提醒。升级无线网络设备，提供更高速度更稳定的免费网络服务，打造简洁统一的微信小程序，为游客提供个性化定制化服务。打造全服务区统一会员积分账号，一个账号即可享受全部商家积分，提高游客服务体验，避免复杂重复操作程序。

结语

在节约用地、交旅融合发展的背景下，服务区和落地互通合建越来越成为一种较好的方案选择，在降低工程规模、节约建设用地等方面效果明显。设计中要充分考虑交通组织设计，减少交织冲突点，提高通行能力，完善标志标牌，并采用完善的智慧监控系统，避免车辆Ｕ型行驶逃脱通行费。

参考文献

［1］袁帅，庹永丽，王少飞，等．重庆市高速公路智慧服务区构建探析［J］．中国交通信息化，2021(S1):32－35．

［2］邓仁杰，王少飞，谯志．智慧高速公路服务区总体构思［J］．公路，2017(11):140－145．

［3］卢军．高速公路智慧服务区建设与发展思考［J］．交通世界，2021(19):13－14．