地铁项目施工安全管理体系的构建

吴迪

中交中南工程局有限公司，湖南 长沙 410000 

摘要：近年来，在我国一系列重大战略规划的发展指引下，地铁轨道交通项目的施工已经成为重点，必须充分保障施工安全，全力做好施工安全管理体系的构建工作。为此本文将针对性地剖析当下我国地铁施工安全风险因素分析，提出几点构建策略，以供参考。

关键词：地铁项目；施工安全；安全管理体系

引言

地铁项目是我国交通轨道建设的重要内容之一，对城市整体的经济发展速度影响作用不容小觑。而地铁项目的施工安全也是影响交通畅通的根本决定因素，做好施工过程中的各项风险因素管控，强化施工安全管理具有重要意义。

1. 地铁项目施工安全风险因素分析

1.1施工管理

“安全第一、综合治理、预防为主”是我国安全生产方针，这是国家对广大劳动者关怀的深入体现。环境、物及人的不安全因素是造成安全隐患的主要诱因，因此，预防并治理上述三个因素，会使得施工安全水平能够获得突破。施工管理涵盖广泛，包括施工管理组织，施工管理目标，施工管理规范等。地铁项目施工管理工作涉及的管理内容管理人员比较繁杂，需要各部门积极协调配合，才能保障施工管理的有效性[1]。

同时，施工单位，建设单位，监理单位等都是在施工管理中需要做好协调统筹的，应充分做好项目效益与项目安全的均衡，避免出现过度重视效益，忽略施工安全的现象出现。除此之外，在施工管理中，施工的安全规范标准也是影响管理成效的一个因素，所有施工工作流程必须谨遵安全管理规范，方能保障施工安全。

1.2人员素质

人员素质也是影响地铁项目施工的重要安全风险因素之一。比如项目的施工管理人员的安全意识和管理技能，工程技术人员的专业素养，同时还有安全管理人员的比例和管理能力等。都是决定地铁项目施工安全管理成效的关键。另外，尤为关键的一点，便是主要施工就业人员，其专业技能水平和工作素养，是否能够达到要求和标准。尤其专业技能，很多地铁项目施工中，会雇用一些转业人员，其专业技能水平还有待考察，部分工作人员的职业素养有所缺失，对地铁建设项目的安全意识还不足。一旦遇到突发安全事件的应急处理能力更是微乎其微。这就会增加地铁项目施工安全管理的风险系数，也会进一步加大管理的难度和风险。当然，施工安全管理中安全教育也是影响施工人员安全意识的重要一环。

1.3安全监督

在地铁项目施工的过程中，安全监督的质量也是一个影响施工安全的重要因素之一。一般说来，需多方配合开展安全监督管理，包括监督机构的完善性，以及保监手续的标准型等。监督机构层面上，如果地铁项目施工过程中，并没有配置完善明确监督机构，这样就容易造成地铁工程质量缺乏严格的监管，工程质量堪忧，就会造成安全隐患[2]。而我国大部分城市的地铁工程建设，主要由市级监督站以及市政监督站来进行质量监管，各个城市之间，其具体的监督职责可能有所不同，要视情况而定。总体说来，依然是为监督地铁工程质量的关键。除此以外，在质量和安全问题上，还出现无法融合监管的现象。考虑到地铁项目工程在正式施工之中，无论是质量监督还是安全监督，都必须有相应的具体责任人进行监管，但二者并不是有机的一体，也是相对独立的，这就使得在监督过程中可能会出现分割问题，监管内容范围以外存在一定的监管盲区。另一个就是报监手续的问题，一般来说报检手续比较繁杂，需要多方配合，这也可能会为施工安全问题埋下伏笔。

1.4施工环境

就施工现场的环境因素而言，这也是地铁项目施工过程中必须考虑的安全风险隐患问题。首先在施工地段的地质水文条件上，是影响项目施工地段安全系数的重要因素。尤其在一些沿海地带，其地质条件便存在较多隐患，含水量较多或者地下水充足，那就会使得地铁项目施工过程中，必须要充分考虑水资源对施工的根本影响。具体说来，施工地段的地质强度，结构层级以及水资源的含量，都会影响施工地段的安全系数，存在着沉降塌陷崩裂的安全隐患。其次在施工现场环境上，也存在着一定的风险隐患。尤其在人流量较大的施工地段，很容易受到周边环境的基础设施影响，而且施工也有可能会造成周边设施的损坏，这些都是潜在影响施工进度和施工质量的重要因素之一。

2. 地铁项目施工安全管理体系的构建策略

2.1构建安全管理组织机构

在地铁项目施工过程中，应构建安全管理组织机构，以确保地铁项目施工安全。任何施工项目需统一指挥、统筹安排、分级负责，将地铁项目施工过程中的各项安全问题交于相关的部门独立进行管理，并且分配重要责任人在问题发生时可以直接找到相关责任人，快速进行应急处理，以确保施工项目顺利完工。另外，为确保工作对接更为高效，还可以在各个部门内部设立安全员职位，总管各个部门内部的安全工作小组，并对接整个项目的安全管理机构的相关工作安排，确保每项施工过程的安全。

2.2确定安全管理理念和制度

安全管理理念和制度的确定需要秉承以下原则，首先，更换员工及新员工需接受岗前培训，考核后方能上岗。应在重要议事日程中纳入安全生产工作内容，遵守劳动教育、强化安全教育，树立“预防为主、安全第一”的理念，以确保施工及人身安全。其次，应确保施工作业的基本安全，在项目启动施工环节，启用新设备需要施工与设计部门配合，对装置使用及维护人员开展培训。项目组成员工应对现场的各项规章制度进行严格执行，施工期间应注意电源周围不得摆放金属、液体、易爆及易燃品，以避免出现短路、漏电等现象。施工过程中遇到其他异常及设备异常的情况，需要对异常情况进行及时排查，避免造成损伤。再次，系统在线运行环节，项目组人员在未经维护及使用部门允许的情况下，不得对系统进行操作，更不得随意操作，忌讳在现场对任何工具及设备进行使用。施工人员在离开施工现场前，需要关闭监视器、计算机主机、电源插座、仪表仪器等设备。最后，应做到“三不动”“三不可分割”“三不要放手”，即闭塞或已处理近路的设备不动、不清楚设备状态及性能不动、未注册的联系人不会移动；维修前不离开设备、配合作业后未彻底测试的不动、发现设备异常，在没有查清原委前不离开；找出事故原因前不放手、不放手不负责的管理人员、不放过不解释事故责任的管理人员。

2.3强化安全管理技能培训

针对安全管理人员素质问题，必须要充分做好，安全管理人员的培训工作，提高全员的安全防范意识和防范技能，当遇到突发安全事故问题时，能够做到及时预应对，准确上报，合理处理。一般说来，地铁项目施工过程中，想要充分完善安全培训工作，就必须在公司内部形成独立的地铁项目施工安全管理培训办法。所有培训工作必须依据相关办法规范操作，合理安排。而且，需要项目负责人牵线，构建线上线下同步安全培训网络，以全方位、立体化的方式开展培训，线下可以对人员开展安全培训座谈会，线上可以构建网络教室进行继续培训，即可以讲解新内容，也可以就线下没有吃透的知识进行进一步巩固性学习，共同留言，参与讨论。也可以在线下设立专门的安全教育室，对人员进行“ppp+epc”等内容的培训，这是一种社会与政府资本合作的方式，其优势在于设计方案合理性更强，能够对项目在质量、工期及投资进行控制，且可确保采购、设计、施工的重叠进行，使工程费用降低、工期缩短。

培训的内容也应该根据施工项目以及施工人员进行分层培训，如安全教育种类，安全教育方法，以及一些特殊工种的人员培训，更要高度重视起来，这些人员的安全管理素质，都是影响地铁项目施工安全的重要因素之一。另外施工安全培训必须要赶在项目施工之前，项目安全管理机构组建完毕之后，及时进行安全生产培训，对所有涉及施工管理的相关人员和施工人员都要进行安全知识再教育，做好岗前培训工作，确保所有施工人员都能够充分地按章办事，将安全意识深入内心。而且，施工安全教育培训也不能一味地以枯燥的理论知识为核心应该适当注重，安全教育的趣味性和科学合理性，确保所有施工人员都能够认真听讲，提高培训成效，将安全管理意识深植每一个施工人员心底。

2.4健全突发事故应急预案

在项目施工过程中也必须完善突发事故的应急预案，确保一旦发生安全事故，能够及时处理，避免事故问题再度扩大。因而在地铁项目施工的前期运营准备阶段，便应该及时准备突发事故应急预案，并交由各部门进行审核，不断修改，将预案完善到最佳。应急演练的目的在于将演练目的明确，与资源条件结合确定演练的规模及方式，合理定位、结合实际，井应急管理工作实际紧密集合，以此磨合机制、锻炼队伍，确保参与人员能够进一步熟悉业务流程，确保应急处置能力可以获得提升。在应急演练过程中，应明确演练过程，包括反恐应急演练、通信机房消防演练、停车场消防演练、控制中心疏散演练、电梯事故应急演练、直困电梯人员应急演练、应急逃生演练、防洪应急演练及枢纽站火灾应急处置演练、供电问题、车辆问题、通信问题、以及隧道问题的应急演练。并且如果条件允许的情况下，地铁项目施工之前还可以进行地铁安全事故，预防演练工作，确保所有施工人员能够谨记相关事故发生期间的处理措施，而且这种演练工作也能进一步检验应急预案方案的合理性和科学性，也为正常施工过程中发生安全事故，做好应急预案的合理安排。再者，应成立项目抢险领导小组，以确保应急值班值守工作的顺利开展，其任务在于对抢险预案进行研究，协调、组织各方救险人员开展抢险工作，将现场信息及时发布，确保与上级领动保持通讯联系。还应做好评估与复查事故发展方向的工作，秉承后救物、先救人的原则开展自救抢险。在抢险工作结束后，应增加防范措施，并汲取事故教训。

2.5重视安全管理反馈系统

在地铁项目施工过程中，还要注重引入地铁施工安全反馈系统，这种先进的信息技术手段，能够充分做好地铁施工安全的信息化管理工作。具体说来，该反馈系统能够充分发现，施工管理过程中的各项风险安全隐患，并及时做出预警，能够给相关管理人员以指导和帮助，积极采取合理的处理方式和预案来降低安全事故的风险和影响。同时，这种地铁施工安全反馈系统也能够实现自动化信息采集工作，能够将所有监测对象的相关数据信息，进行采集之后，统一进行安全分析处理，同时也能对相关评测数据做好临界值的评估工作，一旦相关安全数据接近临界点，那么反馈系统就会给出预警，指导相关管理人员做好决策工作，有序进行反馈控制。除此以外，还应该做好技术的升级管理工作，确保所有技术人员都能够具备专业技术能力，按照施工标准规范安全施工，最大限度地减少地铁项目施工安全隐患问题。

结语

地铁项目是我国新时代发展背景下的重要轨道交通项目，其施工安全管理意义重大，在正式项目建设过程中，必须要充分考虑各项可能发生的施工安全风险因素，构建起完善的施工安全管理保障体系，让地铁项目能够充分按照预设的安全管理机制、标准、目标等，高质量地完成建设任务，为城市经济发展，道路交通建设做出积极的贡献。

参考文献

[1]徐星星. “互联网+”概念应用于地铁施工安全管理中的方法分析[J]. 中国设备工程,2022,(02):65-66.

[2]江婷婷,姚传勤,童张俊. 基于博弈论组合赋权的地铁盾构施工安全管理模糊综合评价[J]. 华北科技学院学报,2021,18(04):86-92.