油气管道建设项目质量管理现状

徐玲珑

国家管网集团东部原油储运有限公司 221000

摘要：提高管道的建设质量是保障管道运行安全的重要措施，目前，我国在管道施工建设领域已经取得了较大的发展，相关的施工技术已经得到了升级和改善，大量先进的施工设备已经开始投入使用，但是在进行质量管理的过程中，仍然存在多种类型的问题，这些问题的出现会对管道建设施工领域产生严重的影响。本次研究主要是结合管道施工建设的基本特征，对质量管理过程中存在的问题进行分析，查找问题出现的原因，并提出有效的质量管理措施，为全面提高管道的建设施工质量奠定基础。

关键词：油气管道；建设项目；质量管理；现状

引言

我国油气长输管道工程施工风险管理工作的起步时间比较晚，目前还处于发展的初期阶段。所以油气长输管道工程施工过程中，一定要加强施工质量管理，制定有效的预防措施，保障我国油气长输管道工程施工质量和施工效率，促进我国油气长输管道工程施工风险管理工作的可持续发展。

1油气管道运营管理新模式

中国成立以来，油气管道行业规划建设和发展都由政府力量来主导，在能源产运销环节市场参与度低。随着社会发展，市场需求转变，中国亟需深化油气行业体制改革。2019年12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司（国家管网公司）正式成立，股东有中国石油天然气股份有限公司（股比29.9%），中国诚通控股集团有限公司（股比12.87%），中国国新控股有限责任公司（股比12.87%），全国社会保障基金理事会（股比10%）等。国家管网公司的成立标志着中国油气工业体制机制改革迈出重要一步，中国石油、中国石化、中国海油三大石油公司将干线管网资产剥离转入国家管网公司统一管理，推动管道统筹规划建设和发展，构建形成“全国一张网”，未来将释放诸多改革红利。首先，有利于提高天然气供应，促进终端需求增长；其次，有利于促进管网建设，改善管网投资建设效益；第三，有利于推动我国天然气市场化改革；最后，有利于实现管网全面互联互通，减少资源浪费。国家管网公司的运营将极大的促进国家的经济发展规划和民生工程建设，将对中国石油天然气工业产生深远影响。

2油气管道建设项目质量管理现状

2.1现场管理难度大

油气管道工程大多数选择在人烟稀少的山区、郊区的野外，这些地方交通落后、施工范围广，管道工程受到地形地貌、水文条件等影响比较大，施工现场可能存在爆破、铺设管道等各种施工工艺交叉进行，任何一个环节管理不到位，都可能诱发施工安全事故。

2.2监督力度严重不足

为了保障施工建设质量，在施工建设现场需要设立专门的监督岗位，其工作责任就是对施工人员的行为进行监督，及时发现施工建设过程中存在的问题，并对问题进行合理的纠正，监督岗位对于工作人员的要求也相对较高，这种要求体现在技术以及质量意识等多个方面。通过对建设施工的监督问题进行分析发现，在这一方面存在三方面的问题。现场监督人员的配备严重不足，由于管道建设项目的规模相对较大，涉及的环节相对较多，任何一个环节出现质量问题，都会对整个项目的质量产生影响，因此，现场需要配备足够数量的监督人员，如果监督人员的数量不足，就无法对质量问题进行及时的排查，大量的隐患问题无法被解决，此时管道的建设施工质量将会严重降低。

2.3存在施工风险

油气长输管道工程施工中风险管理工作的发展已经由来已久。施工风险管理，就是对在施工过程中可能引起安全事故发生的不安全因素和隐患进行发现和解决。但是目前我国对于油气长输管道工程施工风险管理工作不够重视，不能很好的从源头遏制安全事故的发生，导致一些安全隐患发现的不够及时，没有及时的整改和解决，最终可能引发安全事故。

3油气管道建设项目质量管理对策

3.1加强油气管道顶层设计

首先，完善油气管道建设规划相关法律法规，我国虽然颁布《石油天油气管道保护法》，但在执行过程中也遇到了许多职责不清、细节不明、推诿扯皮等问题，应当加快对《石油天油气管道保护法》的修订，明确监管部门职能、对施工过程进行严格监管，减少因设计不合理和施工不到位而埋下的安全隐患。其次，加强管道建设与区域发展的衔接与配合，充分考虑地方长期发展规划，避免管道建设影响地方的经济发展，避免油气管道改建，保障管道铺设区域周围的安全等级不受地方经济发展的变化而发生变化。

3.2制定完善的石油天油气管道管理制度

完善的石油天油气管道管理制度为石油天油气管道安全管理提供制度保障。具体而言：（1）加强对管道建设管理，重视管道管理维护工作，制定完善的管道管理制度，定期对管道进行检验和维护，不断完善相关法律法规，并严格执行。（2）要充分调动多方面力量参与到管道管理中，包括政府和人民群众等方面力量，从多个角度出发共同开展管道管理维护工作，保障油气管道运输安全。同时，紧密联系各部门共同开展协作管理，各部门要积极主动完成承担的任务，推动管理工作不断向前发展。（3）做好安全基础工作，建立完善的管道分布地理情况图，明确哪些管道容易出现事故等，为油气管理工作提供有效的支持，利于今后更好地对管道安全隐患和事故进行分析处理。（4）要做好管道管理工作经验和不足的总结工作，制定完善的规章制度，并开展有效的实施措施，同时要建立配套的考核和激励制度。通过科学有效的考核制度考核各工作项目，要保持考核的连续性，提高考核效果。

3.3加强油气管道防腐蚀力度

油气管道的建成和投运，管道腐蚀是无法避免的，但我们可以提前采取预防措施将腐蚀程度降到最低，减少资源损耗，降低事故的发生。管道腐蚀预防工作可从管道内、外防腐入手，双管齐下，进而得到保护效果。首先从内部来讲，加强油气质量管理，在管道内壁涂刷防腐涂层，减少管道内腐蚀，延长管道使用寿命。其次，就是管外防腐，通过缠绕外防腐层，增加阴极保护等方式避免管道外腐蚀造成。

3.4强化施工管理监督

对于监督团队而言，其必须具有很强的权威性以及专业性，在对施工质量进行判断的过程中需要具有一定的话语权，监督工作的开展需要采用科学合理的方式，防止因管理方式不合理引发质量隐患，监督工作的开展需要结合施工进度进行，对于某些隐蔽项目而言，需要对其进行全面且仔细的排查，通过对每个施工节点的质量进行全面把控，进而使得工程项目的整体质量得到提升，在开展监督工作的过程中，还需要做好信息记录工作，以便可以对质量问题进行全面的追溯。在工程项目施工完成以后，需要对项目进行合理的验收，除了需要对管道进行无损检测和试压以外，还需要邀请专业的质量检查人员对项目整体进行检查，及时发现项目中存在的隐蔽性问题，防止管道在投入使用以后出现安全隐患。

结束语

综上所述，由于天油气管道运行过程中出现安全风险问题的概率相对较高，且众多因素会对管道安全产生威胁，因此，管道与其他类型设施之间需要保持一定的距离，另外，还需要从多个角度出发，对管道施加合理的保护，进而使得管道运行的安全性得到提升，为保障能源的稳定供给奠定基础。

参考文献

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