招标代理机构做好项目质量管理的几点建议

陈梦菲

浙江豪圣建设项目管理有限公司  浙江 杭州 310000

摘要：想要实现高水平发展，招标代理机构必须提高自身综合服务能力，在发展过程中立足招标、造价咨询等主业，发挥专业团队的力量，抓住机遇，拓展上下游业务形式，探索更加多元化的咨询服务。同时，作为招标代理机构，还要拥有敏锐的眼光，积极发现并解决发展过程中的一系列问题，解决招标代理机构发展的后顾之忧。

关键词：招标代理机构；项目质量；管理方法

引言

随着工程建设领域改革不断深化，工程建设高质量发展进程加速推进。当前工程招标领域的主要矛盾已经转化为建设项目日益增长的高标准交易需求与交易监管机制尚需优化、建设管理及代理服务能力不足之间的矛盾。招标代理服务向着以招标人为中心的有价值的服务转变。新时代，构建工程招标代理更具价值的服务体系成为高质量建设交易体系的核心工作之一。这需要行政主管部门、建设单位以及咨询服务机构协同发力。服务体系建设涉及工程建设各知识领域，需要将营造以建设单位管理为中心、各参建单位有效协同的局面作为出发点。唯有从参建主体、建设事项以及目标要素三个管理维度塑造工程招标代理服务体系，才能使代理服务更加科学、成效更加明显。

1.招标采购项目质量管理的含义及意义

目前，国际上广泛使用的项目管理知识系统主要是PMBOK，该系统将项目质量管理描述为将本组织的质量政策应用于项目规划、管理和监测以及产品质量要求，以满足利益攸关方的期望。代理人项目质量管理主要是指投标人为实现其战略发展目标而在公司内制定和实施的项目质量管理措施和方法。项目质量管理广泛适用于所有业务部门。企业的稳定离不开质量管理和控制必须建立符合企业特点的内部质量管理制度。在市场竞争激烈的情况下，质量是企业的生活，如果企业不重视质量，就没有市场，就无法生存，更不用说发展了。招标程序是一个非常严格和专业的程序，每一步都必须严格按照程序进行。项目质量管理在招标过程的每一个阶段都有具体表现，每一个过程都必须认真对待，任何环节中的任何错误都会导致招标失败，给业主造成损失、争议和投诉风险因此，任何项目的招标程序和质量管理都应得到适当重视。在项目质量管理过程中，要认真对待各个项目，保证质量，维护企业品牌，利用质量管理优势增强品牌影响力，促进整个招标行业的发展。

2.招标代理机构做好项目质量管理的建议

2.1转变监管方式，提升精准化监管能力

一是从“注重惩”到“重预防”。把预防工程建设项目招投标领域违法违规行为作为工作重点，通过规范化考评防微杜渐，从严格依法查处招标代理机构违法违规行为，延伸到严格监管项目组不规范行为，及时有效发现和纠正违法违规行为，有效解决违法违规行为查处认定困难等问题。二是从“静态管”到“动态用”。招标代理机构的不良信用信息来源少，长期处于“静止”状态，针对专职人员和市场行为两个监管重点，积极拓宽不良信息采集渠道，将人员信息核查通报和规范化考评结果作为不良信用信息列入信用评价标准，运用信用评价促进招标代理机构加强对专职人员和市场行为的管理。三是从“被动看”到“主动用”。监管平台将企业、人员、业绩、市场行为四方面相对独立数据进行有机整合，以信用评价结果的形式综合呈现企业实力、诚信等状况，为企业精准画像，解决招标人无法通过分散信息区分企业优劣的难题，便于招标人择优委托招标代理机构，对行业诚信经营产生积极的引导作用。

2.2建设良好的内部审批环境

批准方面的分工应不断适应企业不断变化的业务，并鼓励企业探索新的管理模式，以满足企业目前规模的批准要求。质量管理部门根据国际招标、公共采购、工程招标等具体领域和分类进行具体审批。核签人员在核签领域具有丰富的实际经验和高级管理经验，可以成为原子能机构核签领域的专家。随着企业的快速发展、团队的成长、业绩的倍增，数据表明审批工作量逐年增加。在这样的环境中，公司员工在工作日的某个时期提交大量审批，这将导致专业审批人的工作量增加。或者，由于公司的员工迫切需要审批并找到质量管理人员来审批其它特定领域，因此存在一些问题，如缺乏集中管理、员工责任分配不明确以及无法 当业务量急剧增长时，审批管理模式可以从临时审批转变为临时审批。质量管理员负责批准多个业务单位和十多个服务或几十个服务。作为一名特别主管，他/她负责所有事项，如流程、链批准和日常咨询部门或分支机构在责任领域的工作，确定工作职责和技能，并有效解决诸如逃避责任和质量管理部还应要求业务部门指派质量管理人员，与专业人员保持业务联系，并及时沟通。创建一个相对专用和目标明确的审批环境是改进项目质量管理的一个好方法。特别审批方法明确划分责任，对个人实施，责任严格，内部环境不断优化。

2.3构建工程招标代理机构诚信评价体系

如果在招标活动中代理机构发生失信行为，那么可能导致招标综合服务水平较低的投标单位中标，在其承建建筑项目后，因为综合实力有限，工程建设质量和效益都无法得到有效的保证，严重的甚至会给社会经济带来巨大的影响。根据招标代理机构的实际情况建立科学的信用评价体系，为后续代理机构管理奠定基础的同时激发招标代理机构的经营热情，提高招标代理机构综合服务水平。完成招标代理机构诚信评价系统的建设后，代理机构可以将自己权威的诚信评价信息展示出来，为招标人的决策提供依据。这样一来，信用等级较高的招标代理机构就会承接到较多的业务，其自身经营实力得到增强的同时，促进整个行业健康发展，而信用等级较低的招标代理机构则会因此丧失很多市场资源，为了实现可持续经营和发展，他们会在实际工作中鞭策自己，向着好的方向发展。可以说，完善招标代理机构信用评价体系，对于促进机构进步、推动行业发展都具有积极的意义。

2.4建立完善的追责制度

我们的招标代理人由于国家政策的影响，对招标代理人目前的市场环境存在问题。许多不符合相关标准的招标机构由于能力和质量不足，对其工作质量产生严重影响。为了解决这一问题，业主必须通过建立全面的问责制度，加强业主通过问责制度控制投标人的能力，并对以下方面实行有效限制，从而改善投标人的态度和动机建立问责制度可以通过保释来实现。一旦选择了招标代理人，业主可要求招标代理人支付一定数额的保证金，以改善招标代理人的态度，并与投标代理人订立担保的详细合同，业主应当。

结束语

随着建筑行业的飞速发展，招标代理行业的发展取得了显著的成绩。建筑行业的发展给招标代理机构的经营和发展提出了新的要求，作为投标代理机构，在为市场主体提供造价咨询服务的过程中，必须严守原则，突破发展瓶颈，寻找企业发展动力，加强升级和转型，促使企业和谐可持续发展的同时推动行业快速进步。

参考文献

[1]黄瑜琳.国有企业招标的风险管理研究[D].广州:广州华南理工大学,2017.

[2]王晋.高校采购与招标内部控制管理体系分析研究[J].行政事业资产与财务,2022(3):65-67.

[3]工程项目组织与管理（2021年版）.中国统计出版社.