概预算编制质量对工程造价的影响分析

高丽

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摘要：随着社会经济的发展，各行各业竞争也日益激烈，建筑工程行业也不例外。在工程项目的建设和施工中，要保证工程项目的经济和市场的竞争力，就必须对工程造价编制的工作人员进行更严格的管理，并使其更加清晰。文章概括了我国财政预算案的重点，提出了改进财政预算案的具体对策。

关键词：概预算；编制质量；工程造价；影响

近年来，施工项目的质量控制取得了长足的进展，但与国外先进水平仍有很大差距，各类常见问题层出不穷。当前，由于我国在建设项目中缺少对项目成本的整体评价，对于问题的成因没有进行归类和重点的剖析，对于许多根本问题的成因也没有深入的探讨，导致所提的方案缺少指导和目标。通过从多层面、多角度地对施工成本进行了全面的剖析，建立了一套完整的施工项目概预算管理体系，从而确保了施工项目成本的可持续发展。

1概预算概念阐述

概预算是在工程开工前对工程建设的全部成本进行概算，在进行概算时，应将工程设计方案、国家法规和工程指标相联系；各种费用和资料资料的核算。概算能够反映出工程在施工过程中的具体经济情况，并能反映出各施工阶段的施工成本。依据概算，可以对各类资源进行有效的调配与管控，为施工单位决策与判断提供了一份有力的依据。概算是一个项目的造价，如果超出了概算，就会使项目不能取得应有的效益，从而对项目的建设造成一定的负面效应。项目概预算能够有效地对项目成本进行预测，并在项目需要的前提下实现最大效益。

2概预算编制工作的重要性

2.1促进工程造价合理控制

目前，有关部门要加大对工程项目成本的管理力度，特别是要科学合理的进行概预算，对整个工程的成本进行严格的控制。在建设项目的过程中，要取得最大的利益，就必须要有一个科学的、合理的控制项目的成本的方案，这样才能保证项目的成本和管理的质量。我国现行的建筑工程造价管理还不够科学、不够合理，这值得有关部门的关注。由于在施工过程中所涉及到的各种费用种类比较多，其中有人工、材料、租赁设备、施工方案等，必须保证在保证人力、物力的同时，使工程的效益最大化；这样才能推动项目建设的整体素质与管理，更好地促进工程造价合理控制有关工作。

2.2保证建筑企业经济效益

加强项目成本的控制，无论是在项目成本管理中，还是在项目成本的实施中，都要合理、科学地运用项目成本，促进建设单位的效益；特别是在实际工作中，要正确地核算核定工作。另外，对经理和主管人员来说，要清楚项目的成本状况，特别是要对项目的各项投资进行合理、科学的计划，同时要对整个项目的成本进行深入的调查和分析；这不仅有利于提高我国的预算管理工作，也有利于促进我国的财政工作。此外，在项目成本的实施中，对项目的预算进行有效的应用，既能保证项目的各项图纸的合理实施，又能保证项目的顺利实施和应用。

3概预算编制质量对工程造价的主要影响因素和主要问题

3.1市场环境

由于市场环境的改变，对项目的成本管理有很大的影响，如材料费、设备购置和租赁费用、人工费等都是市场环境下的重要影响因子，如果在项目实施中，人工费和概预算的差异将会严重地影响项目的成本管理工作。

3.2施工方案

施工项目的施工计划从本质上反映了施工单位的技术水准，施工项目的施工计划与施工概算的制定是密切相关的，只有通过合理的施工计划和科学的施工方案，才能保证施工进度的顺利进行，同时合理的控制施工期间的各种开支，可以在施工概算的前提下，降低投资的成本。因此，对建筑施工单位进行的设计与施工的规划与施工的需求，应与实际情况紧密联系，从而防止其对整个项目的总造价产生很大的影响。

3.3管理水平

在相当大的范围内，建筑概预算的有效性依赖于建筑项目的施工阶段的管理，如果在项目的实施中存在着许多不科学的管理办法和混乱的局面，将会导致项目造价中的材料费、人工费、机械使用费等有关费用的提高，从而影响到项目的整体造价。因此，为了确保项目造价的持续提高和最大效益，我们需要通过更多的技术措施来提高自己企业的管理能力，同时也要提高有关人员和管理层级的管理水平。

4概预算编制质量对工程造价的影响

概预算的质量主要取决于概预算方法、概预算设计、材料成本和建设流程。为有效地提升概算的质量，施工企业要对项目进行全面的全面的分析。

4.1  概预算方法对工程造价的影响

有关建筑单位可以运用科学的预算编制法，既能降低材料成本，又能避免项目成本波动太大。目前，国内的建设项目仍沿用传统的概算方式，导致了建设资金的巨大浪费。所以，在进行概算时，要充分结合工程实际，吸取别人的成功经验；确保工程概预算的科学合理性，避免工程造价过高而产生的不利后果。

4.2  概预算设计对工程造价的影响

由于预算编制不当，不但会造成资金的浪费，而且会对工程的工期和准确性造成一定的不利影响，从而造成工程造价的上升。概预算是指对项目的各个环节进行成本的分析和判定，施工企业可以根据项目的概算对项目的各个环节进行初步的估算。如果工程造价中的规划不够科学，那么将会对工程各个阶段的建设造成一定的不利影响，使工程的工程建设时间和费用与工程的总时间、总费用之间有一定的差别。若概算中忽略了某个时期，或者忽略了对工程造价的考虑，将造成工程进度的延迟，不但会对工程的经济产生不利的作用；也会对整个项目的成本产生不利的作用。

4.3  材料、设备对工程造价的影响

材料、设备是确保工程顺利进行的重要环节。所以，施工方在进行工程概算时，要根据工程类型选择合理的施工材料、施工机械；并考虑到材料、设备价格的变化，避免因材料、设备价格的上升而造成施工费用的上升。企业要按照项目的不同阶段，加大或降低物料和装备的投资，以保证项目的正常进行。如此一来，施工期间建材、设备价格上涨时，采购方将停止购买有关产品，以免对项目成本造成不利的后果。

4.4  施工团队 对工程造价的影响

在项目实施中，施工队伍的作用是确保项目的质量。在进行概算时，必须保证施工人员的质量和水平，尽量减少对项目造价的冲击。施工中若出现施工质量不合格或人员不适当的情况，施工方应立即进行调整，避免因人力成本上升而造成项目成本下降等现象产生。

4.5  编制人员对工程造价的影响

概算的工作人员以工程项目经理为主体，其工作素质和工作水平将直接关系到工程概算的质量。所以，在工程概预算的制定中，要对概预算编制的人员进行训练，以满足当前技术发展的需要；这样才能有效地改善概算的编制工作。不过，有些部门对概算的重视程度还不够高，他们的工作人员尽管拥有专门的技术，却没有实际的工作经历。尤其是在编制概算时，若仅凭以前的工作经历而不能对编制人员进行科学的管理，则难以达到其所期望的效果；很容易对本项目的成本产生负面的影响。

5提高工程预算编制质量措施

5.1确定预算编制标准

要有效地改善项目施工成本，就必须加强对项目的预算编制工作的关注，并对过去的工作进行总结，并对影响项目施工质量的因素进行深入的剖析；从根本上着手进行最优控制，减少各种因素对成本的控制，从而为成本控制工作奠定基础。应根据工程的具体条件，制定概算的标准，以工程为依据，按层级进行分级；区别重点工程，根据工程实施的规范和工程指标，进行全面的分析，确保收费的合理性，并对差异做出相应的调节；既保证了项目施工的品质和作用，又把成本变动保持在可以承受的水平上，对项目成本进行了动态的管理，使项目的成本在预算之内。

5.2准确计算工程量

工程的精确性是工程造价中一个很大的问题，是造价估算的基础，同时它也是工程概预算编制的基础。由于项目施工的各个环节都受到各种条件的制约，往往会导致项目的规模和工程量的变化，从而影响到工程造价的精确度。为了防止由于工程量变化而导致的概预算不精确，编者应积极参加整个项目的设计和建设，充分理解设计者的意图，熟悉整个设计方案的内容；并根据施工需要，对工程造价进行了综合的计算，其中包含了隐蔽工程的内容。此外，为防止由于施工期间的市场环境因素造成的物料因素的影响，编者还在编制概算时，以本地市场为依据，依据项目的各项性能；评估物料的成本变化，增强项目的远景性，最大限度地提升项目的编制成果的科学性。

5.3选择正确定额

合理地确定投资限额，可以使项目的资金需求达到一定的要求，也就是保证了项目的指标能够与企业的生产能力相匹配。在进行工程概预算之前.编制人员要了解项目的施工技术和方法，根据市场需求来确定适当的额定功率，并根据施工计划中的程序来进行合理的选型。此外，一些指标是可以转换的，所以编者也要了解指标在工程中的有关功能，从而增加指标，也就是我们所说的定额，其选择的科学性。

5.4提高编制人员能力

编制人员的技术和职责观念直接关系到总预算的最后编制的品质，所以要挑选有一定工作经历和优秀技术能力和品质观念的人才。当前，在我国的工程项目管理中，成本控制越来越受到关注，这在某种意义上促进了概预算编制的工作，从而使得概预算编制工作的技术水平得到了进一步的提高；为了适应市场的发展，相关人员必须通过自己的努力，不断的完善自己的知识。由于项目预算工作的特殊性和技术含量高，技术含量低的编制工作难以适应市场发展的需要。从而，可以为编外人员提供更多的专长和更广的知识，从而提高他们的工作水平。在此基础上，要加强干部的职责意识，更需要让有关编制人员认识到自己的职责所在，让他们自觉地规范自己的工作，增强自己的工作责任感；这样才能让他们严格遵守行业标准，改善概算质量。只有更好的提高有关编制人员的能力，才能为预算编制做出一定的贡献。

结束语

综上所述，本文对制约施工项目成本预算编制的问题进行了深入、仔细的梳理，发掘制约其发展的内部因素，并制定相应的管理对策保证体系；把当前施工项目成本管理中的概预算问题处理好。只有搞好项目预算的质量，方能促进项目成本的有效实施。文章所论述的施工项目成本管理中的概预算管理制度尚不完善，仅仅为施工企业开辟了一个新的工作方向，需要在以后的工作中，继续完善；在我国建筑项目成本核算中，应不断地加强和完善预算有关政策和方案，以建立更健全的体制和保证机制。

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