浅析港口建设重点工程实行项目管理

崔秋霞

天津益港物流技术服务有限公司 天津市 300450

摘要：在世界经济全球化发展和世界市场竞争日趋激烈的形势下,随着加入WTO,我国经济运作和管理模式面临与国际接轨的机遇和挑战。项目管理作为当今世界新兴的系统管理方法,正在被越来越多地应用于建筑、水利交通、化工、科教、高科技等领域,我国项目管理10多年来已取得重要进展。结合天津港重点工程建设管理实际,对港口重点工程实行项目管理做一探讨。项目管理是一种运用现代技术、经济等专业知识,对时间、资金、人力等资源控制的系统管理方法。是在一定的时间范围内,按照既定的工作目标,将人力、物力、信息资源有机构成组织运行机制,通过有效的组织、管理、协调、控制完成项目任务。项目管理的主要内容有:立项准备、资金筹措、工程设计、招标与合同、施工建设、试运行与验收、文档与信息、统计与财务等。

关键词：港口建设；重点工程；项目管理

1港口工程建设项目管理的重要性

港口工程因其建设地点的特殊性，因此有别于其他项目工程，所考虑的环节也较多，尤其是水上作业。2018年3月1日实施的《港口工程建设管理规定》，对工程各方面提出了更高的要求，如工期要求、安全作业要求尤其是质量要求等。另外，由于港口项目工程需投放的资金量较大，因此对于工程造价的要求较高。根据上述要求，要提高工程项目管理的标准，加强工程项目中所有环节的审核及监管力度，以科学、规范的管理模式来统筹整体运作过程。

2港口重点工程项目实行项目管理的必要性

(1)港口建设投资大,要有强有力的系统组织按照规范、科学的方式有序运作。项目管理可以使工程投资处于有效的运行,监控状态。(2)工程项目复杂,在项目管理的框架内可以比较高效、安全运行。(3)港口工程项目的技术经济、组织协调、系统构成、建设周期等,符合项目管理的基本内容和实施范围。(4)港口工程的许多项目涉及到国际招标、采购、咨询,这些涉外项目通常要求采用项目管理的国际模式进行运作。

2港口工程建设项目管理的选择

2.1指挥部模式

指挥部模式是集中管理，统一指挥的管理模式，可以保证工程的整体统筹及合理协调的效率。其整体组织结构由政府人员组成，由市分管领导担任总指挥，项目部的区主管领导、相关职能部门的主管领导担任副指挥，其他施工、用地、环保、规划及建设的相关单位作为基础建设单位，进行具体的施工工作。指挥部模式可以把各相关政府部门有效地调动起来，通过集中权利的合理发挥，来快速建立整体工作链。在一定程度上，有效地调动了所有相关职能部门的积极性，保证了整体工程时效性。

2.2项目部模式

项目代建就是通过招投标的方式，与合作方建立相应的代建合同，并且由代建方承担工程的部分或全部费用，并获得整个工程项目的管理权。委托代理公司负责筹措工程所需的资金，并在合同规定范围内，获得项目工程的资金决策权、工程监督权、人员管理权等，同时承担工程投资风险，所得的项目收益也归代理公司所有。由于工程的总负责机构转化为项目部企业机构，因此，其工程项目机构由项目部团队进行组建。项目部总负责人或者项目经理由建设企业指派，财务管理及负责人由项目部指派，项目工程的整体团队要根据合同规定，通过项目部授权进行工程的整体运营管理。

2.3建设集团模式

这种模式是由地方政府直接出资进行的，经当地市委、市政府的批准，由国有建设投资公司进行项目工程。整个项目工程的建设及管理由建设投资公司负责，并受地方相关政府的监督。因此，这种管理模式具有行政职能，减少了因利益划分及利益追求而形成的不良影响。

3港口重点工程实行项目管理的基本情况

3.1重点工程的特点

(1)投资主体多元化。港口重点工程投资渠道多样化。相应的投资管理和运作方式具有不同的特点。(2)港口地质条件属于淤泥质海岸。在软地基上建设码头,地基处理难度大。(3)工程项目投资大,工程结构复杂,建设周期较长。

3.2组织管理系统

工程项目的整体组管理系统结构较为复杂，建设项目公司与地方政府、工程材料及设备支持单位、公共设施辅助单位、金融单位、投资单位及其他相关单位之间都紧密结合在一起，每个单位环节对整体工程都起到了不可忽视的作用，因此加强工程单位体系管理意义重大。首先，在工程通过招投标选择承包方时，要采用优胜劣汰的方式，选用管理水平过硬、行业信誉高的项目企业，要充分体现招投标的优势。另外，突出项目设计方案的主导优势，通过前期调研，充分掌握工程开展的各项标准，并提出合理、有效的应对预案。其次，要健全项目企业的核心组织机制，通过加强整体结构管理，可以有效保证各部门及时、有效的沟通。通过分包责任制，明确企业负责人、各部门负责人及员工的责任。管理机构完整性有利于工程工期及质量的保证，并在一定程度上降低工程成本，保证工程能够安全、顺利的施工。

3.3项目管理的主要工作

①进度管理:a.计划控制。制定工程网络进度计划,控制工程项目进度。各专业制定项目施工进度计划,控制节点工期;b.召开专题会,及时解决施工进展中出现的问题。项目管理人员深入施工现场,及时掌握工程情况,定期开好项目例会和专题会,协调、处理项目实施中出现的问题,保证项目进度。②质量管理:a.项目管理人员认真阅读设计文件、图纸;审定监理规划并督查实施;查看项目施工的有关工序和关键环节;参与现场质量分析和解决问题;b.组织项目例会、协调施工、设计、监理单位,工程材料、成品、设备进行抽样检测、调试;c.按照项目技术规范、合同条款,组织协调施工、设计和监理单位,做好工程图纸、工程施工、验收;d.根据项目设计要求,协调各方意见,合理选用新材料、新工艺、新设备,提高项目的科技含量和工程质量。③投资管理:a.严格审查施工单位报送的变更签证,按工程合同和投标文件,剔除不合理报价;b.严格审核付款申请单,按实际进度签认支付工程款;c.合理解决与工程费用有关的问题,尽量降低工程费用;d.严格审查项目决算,及时上报领导机关审核。④协调配合。项目内部协调侧重于理顺项目管理的进度、质量、投资控制的运行及相互关系;项目外部协调主要致力于解决项目外部环境因素,为项目正常运行提供充分的保证。项目管理部门对监理单位在质量、进度、投资及现场监理等方面的工作,按照审定的监理规划进行督促、检查和协调,及时处理项目实施中的问题。使项目施工质量状况得到了比较全面的监控,对消除质量隐患,提高项目质量起到了积极的作用。⑤专业管理与职能管理的衔接、配合项目管理的工程计划、合同招标、财务、技术质量、信息资料等工作职责,由相关的职能部门履行,并统一安排和实施具体任务,项目管理部门予以支持、配合。

3.4技术支持系统

为了更好地保证工程的科学性、合理性及适用性，在进行港口工程项目的同时，要融入更多的现代科技，以更好地体现现代工程的意义。要重点将科技创新与现代设备有效地结合在一起，积极采用新型科技，将项目工程体系管理、材料的成品及半成品管理、风险管理、资金管理及具体的施工管理等提升到一个更高的层次，努力营造科技创新的新氛围，科学、合理并且有效地体现港口工程项目的建设意义。

4结论

项目管理是港口工程建设的重要保障，无论是选择哪种管理模式，加强整体环节的管理都是非常有必要的。整个管理集团要利用健全的管理体系，有效地分担工程建设中各个环节的责任，保证环环相扣、节节畅通。要在降低成本的基础上加快工程进度，保证工程质量，充分利用发达的现代科技，展现现代港口工程的建设实力。

参考文献：

[1]栾加友，陆建平.港口工程总承包项目的施工质量管理[J].建筑知识，2020(4):122-123.

[2]王钢.港口建设工程施工管理要点分析[J].建筑技术开发，2020,44(8x):50-51.