民用机场不停航施工安全管理及应急处置措施研究

彭敏康

新疆机场（集团）有限责任公司 830000

摘要：随着社会经济的发展和人民的生活水平的不断提高，飞机逐渐成为了主要的交通工具。扩建民用机场可以有效地提升航空旅客的载客量，使旅客的出行得到更好的服务。在扩建工程中，不停航施工可以在不影响机场运营的情况下顺利完工，然而，由于机场的运行情况较为复杂，因此，必须加强民用机场不停航施工的安全管理及应急处置。基于此，本文首先分析了民用机场不停航施工安全管理的意义，随后分析了民用机场不停航施工安全风险因素，最后从五个方面阐述了民用机场不停航施工安全管理及应急处置措施，以供相关人士参考。

关键词：民用机场；不停航施工；安全管理；应急处置；措施

引言：

随着社会经济的迅速发展，民航资源的利用率不断提高，机场的维护与安全建设管理也越来越成为人们关注的焦点。不停航施工是指在飞行区、某些航站区内进行的工程建设，根据工程建设的特点，采取相应的安全管理措施，可以有效地确保工程的正常运行。

一、民用机场不停航施工安全管理的意义

（一）有助于民用机场改造的安全完成

民用机场不停飞的建设项目有很多种，包括围界和飞行区的排水系统改造、飞行场地改造、跑道、滑行道、机坪的扩大、改造、缆线和导航灯等。在不停航施工中，应加强安全管理，预防各类安全隐患并且做好应急措施。这样既能保证施工人员和旅客的生命安全，又能避免造成机场的巨大损失，在保证安全的情况下，完成了改建工程的工作。

（二）有助于保障民用机场的经济效益

不停航是指不完全封闭的机场，或在一些时间内，在飞行区域内进行工程建设，不停航施工既能满足民用机场的正常运营和升级改造，又能使机场在不影响正常运营的前提下完成升级[1]。加强不停航施工的安全管理，对于保证机场的正常运营和施工的安全进行至关重要，它可以避免各种危险对机场自身和机场的运营造成危害，进而推动民用机场的升级和正常运营，保证机场的经济效益。

二、民用机场不停航施工安全风险因素

（一）人员风险因素

机场不停航施工安全管理工作牵涉到施工人员、机场工作人员和乘客，其中人员问题是造成机场不停航施工安全隐患的重要原因。施工人员、技术人员、管理人员等是保障机场不停航施工的重要力量，但也存在着安全隐患、违章等问题，可能会给机场的正常运营和工程建设带来不利影响。做好民航非停运施工人员的管理，能从根本上解决民航不停航施工的安全管理问题，确保每个空勤员工和施工人员都能胜任自己的工作。加强工作协调与衔接，总结、分析施工过程中存在的安全隐患，发现问题的根本原因，形成共识，制定行之有效的对策，从而提升工程的安全性。

（二）设备风险因素

在民用机场不停航的情况下，要合理地使用各种机械，加快施工速度，缩短机场不停航的工期，让机场恢复到正常的工作状态。如果设备出现故障，将会给机场的正常运营和建设项目造成一定的安全隐患，可能会使机场的建设陷入停滞状态。因此，在民用机场不停航施工中，应加强对工程设备的管理，加强对常用设备的实时监控和运行状况，及时发现并采取有效措施，以保证工程的正常进行。

（三）管理风险因素

在不停航的情况下，牵涉到机场运营管理与工程建设管理的协调与合作，势必增加管理难度，增加安全隐患。所以要保证不停运工程的安全，就必须重视管理层面的影响，不断提升管理水平，以预防各类安全隐患。

三、民用机场不停航施工安全管理及应急处置措施

（一）做好施工准备工作

民用机场不停航施工中存在的安全隐患包括机场自身的环境因素，内部的风险以停机坪、跑道为主，而外界的风险则以天气为主，因此，在民用机场不停航施工中，应根据机场的地理、天气等客观因素，积极开展内部和外部环境的管理，并做好相应的施工准备。比如，在有强风的情况下，建筑单位应在工地周围设置围挡，防止强风将物料、杂物等刮入机场工作区。此外，在不停航的情况下，民用机场在施工的同时，也要对工地进行清理，以保证机场内的工地整洁平整，从而提高施工的有效性，确保施工安全[2]。

（二）完善安全管理的制度

民用机场不停航施工是一项综合性工程，它不仅需要建设单位的技术力量，还需要建设人员的专业素质。建设单位应结合工程概况、施工管理状况，不断健全施工管理和安全管理体系，有效地实施施工安全管理，促进施工的顺利进行。首先，施工单位要制定出一套完整的奖罚体系，并对每个施工项目进行详细的管理，使施工人员明确各自的工作职责，做到谁施工、谁负责。对优秀的建设人员要给予奖励，对成绩不好的人员要进行批评和处罚，以增强各施工队伍的责任心和安全意识，确保工程的顺利进行。其次，制定施工材料、设备、劳动物资的管理体系，对施工材料、设备的领用、交还等进行实时监控，同时要保证每个工人都遵守相关的劳动安全保护措施，以保证施工的安全。此外，要严格执行施工安全管理体系，在每一次施工之前，对工地进行一次全面的清扫，对设备的使用情况进行检查，严格按操作规程进行操作，以提高工作效率，保证工程的安全。最后，要建立严格的进出制度，人员、车辆、设备的进出必须经过注册，特别是在经过机场的操作区时，要注意不要影响到飞机的起飞和降落。

（三）加强人员培训

为保证不停运的工人按照安全作业规程进行作业，必须加强安全教育和训练。在培训方面，应针对不同工种的人员进行不同的培训，积极贯彻和落实施工技术安全管理，以增强人员的安全意识，调动其参与培训的积极性，并对其进行适当的奖励。组织安全培训，就是要让工人们及时发现安全隐患及时处理，避免发生严重的事故。同时，有关主管单位要定期组织安全教育，在培训过程中要向工人分发安全知识，加强对施工人员的安全教育，加强对特殊工种的管理，严格执行各项安全管理规定，持证上岗。

（四）强化设备管理

在民用机场不停航施工中，建设单位需要对所使用机械设备的数量、类型、运行状况、维护和维护记录进行统一管理，并根据以往的工程建设经验和设备管理经验制定完善的设备管理制度，确保机械设备管理有效、科学。施工单位要严格遵守设备管理制度，对设备进行停放和维护，既能提高设备的使用效率，又能减少因为施工设备而影响到机场运营的情况。在建筑工程中，需要大量的大型的设备，这些设备不仅搬运不方便，而且施工的危险性也很大，在大风、下雨的时候，很有可能会掉下来，如果处理不好，很可能会导致人员伤亡，甚至是飞机的损坏，造成巨大的经济损失[3]。因此，在设备管理中，必须充分认识到不停航施工的重要性，及时与民航管理部门沟通，正确处理好设备和飞机起降之间的关系，降低施工对民航业务的影响。

（五）建立安全信息平台

民航不停航建设要求建设安全管理平台，并与空港管理部门共同承担平台的运营、管理，并对施工组织实施统一的计划和指挥。施工期间，施工人员要配合机场调度人员监督施工进度、施工作业，并按照机场的实际情况，合理安排施工项目、人员、设备等，以保证施工的正常进行，并且使工作人员能够及时了解施工过程中的起降、施工状况，保证工作的顺利进行。同时，能保证信息能够快速有效地传递到安全管理平台，使得各工程建设项目能够协调发展，提高工程建设质量。施工安全管理人员能够从整体上了解工程进度、质量、安全等方面的信息，并对其进行科学的分析、计算，制定出最优的施工方案，确保工程质量和工作的顺利进行。

四、结束语

综上所述，在民用机场在不停航作业时，应本着“安全第一、预防为主”的原则，加强技术和安全管理。在工程建设中，要确保制度的健全，及早地发现和消除安全事故。同时，加强建筑工人的安全意识，在工程建设中实行严格的安全管理制度，并且制定应急处置措施，有效地保障不停航施工的安全。

参考文献：

[1]张坤.民用机场不停航施工安全管理对施工效率及机场安全的影响[J].建材与装饰,2020(23):3.

[2]徐志周.民用机场不停航施工安全管理措施研究[J].冶金丛刊,2020,005(022):176-177.

[3]徐志周.民用机场不停航施工安全管理措施研究[J].工程技术研究,2020,5(22):2.