燃气管网运行的安全管理策略

王丹,赵家平,康佳

上海航天能源股份有限公司 上海201112

摘要：随着我国社会的快速发展，对于能源的需求量逐年增加，尽管我国在大力发展新型能源，但是在新型能源无法得到大面积推广和应用的前提下，天然气仍然是我国非常重要的能源，其对于推动我国社会的进一步发展十分重要。在对天然气能源进行输送的过程中，管道输送属于一种非常重要的方式，尽管其安全性相对较高，但是仍然会出现一定的风险问题。由于天然气介质的特殊性相对较强，一旦出现风险问题必然会造成极大的社会影响，因此，保障燃气管道的运行安全十分必要。

关键词：燃气管网；运行；安全管理

1 燃气管网安全运行中存在的问题

1.1管理方面的问题

为了防止管道出现严重的风险问题，需要对管道进行合理的管理，但是在管理方面存在的风险问题也相对较多。首先，为了防止管道出现第三方破坏问题，同时，也为了对出现的风险问题进行及时的识别，运营管理企业会配备一定数量的巡线人员，巡线人员的主要工作就是对管道周围的情况进行定期检查，但是由于大多数巡线人员都属于临时工，其安全意识相对较差，责任意识相对较低，无法对风险问题进行及时的识别，同时，管道巡检属于定期进行，无法对管道进行实时监控，在出现风险问题以后无法及时察觉，容易导致风险问题扩大化；其次，为了提高管道的日常管理效率，需要引进大量的先进管理技术，以此对管道进行实时监控和分析，但是对于我国部分管道而言，其建成时间相对较早，在管道建设的过程中受技术发展现状的影响，导致应用的管理技术相对落后，无法从技术的角度出发采取合理的措施对管道进行合理保护；最后，对于我国部分管道而言，从管道建成投产至今，并没有出现过安全风险问题。因此，管理人员容易忽视安全问题，即安全意识相对较差，无法对存在的隐蔽风险进行及时查找，此时管道一旦出现风险问题，所造成的后果将会十分严重。

1.2 制度方面的问题

为了保障管道运行管理工作顺利开展，需要建立全面的管道管理制度，我国在管道管理制度方面也存在一定的问题。首先，我国大多数管道管理企业成立时间相对较早，在企业成立的早期阶段，就已经制定了相应的管道管理制度，在企业发展的过程中，尽管管理管道的数量以及里程数在逐渐增加，但是并没有对管理制度进行合理的改进以及完善，部分管理制度的可实施性相对较差，已经无法满足目前管道运行的基本需求；其次，尽管企业制定了相应的管理制度，但是对于一线管道管理人员而言，其对于管理制度并没有进行全面的了解，虽然企业组织员工对管理制度进行了学习，但是学习过程中存在应付了事的现象，最终导致管理制度无法得到全面的落实，此时管理制度将无法充分发挥约束性作用，运行过程中出现风险问题的概率也将会增加。

2 优化燃气管道安全管理工作的具体建议

2.1 完善燃气企业安全培训体系，增强全员的安全管理意识

在燃气企业中，应建立完善的培训体系，通过培训提高员工的管道安全管理意识。燃气相关部门要为燃气企业开展各项工作保驾护航，推进燃气企业各项工作的有效开展。例如，定期开展安全活动，通过线下展览、宣传画、报刊杂志以及线上微信公众号、微博等各种途径，开展形式丰富、覆盖全面的常态化安全教育工作。而针对从事特种作业人员，必须依据安全技术相关考核细则严格考核安全技术培训，必须取得相关作业证方可从事特种作业。

同时，相关管理部门要积极联合燃气企业开展各项工作，提高燃气管道安全管理工作效果，共同努力协同管理，切实保障管道的安全运行，减少燃气管道安全问题的发生。

2.2 健全和完善燃气管道安全管理法律法规

燃气管道安全管理需要进行有效的监管，必须建立完备的法律法规，依靠法律提高管道建设的质量，强化管道管理维护工作，规范管道的管理，做到定期维护、检验和评价。从整体上看，目前我国的燃气安全管理还没有全面落实法律法规，主要原因是政府尽管出台了《燃气管道保护法》，对施工经营单位的权力与责任做出了界定。但在实际执行过程中，并没有通过相应的立法对项目施工、经营具体操作的权力进行明确，因此有必要补充、健全并实施相应的规章制度，以推动安全管理水平的不断提高；其次，要通过立法进行规范管理，严格控制管道从建设到运行的各个环节，严惩违法违规行为，确保燃气管道安全管理工作的顺利开展和有效实施。

2.3 做好燃气管道的防护工作，保障燃气管道的安全

燃气管道的防护工作应主要从三个方面入手：

(1）加强对腐蚀问题的防护。分别做好燃气管道内壁和管道外壁的防腐工作，减少因天然气管道腐蚀问题造成的管道安全问题，延长燃气管道的使用寿命。在天然气管道内壁防腐工作中，对内层进行防腐材料涂刷，防止管道内壁腐蚀，同时还要严格把控燃气质量，最大限度延长燃气管道的使用寿命。在燃气管道外壁防腐工作中，可以给外壁涂刷一些绝缘层，使外壁的抗腐蚀性更强。很多燃气管道埋在地下，这些管道已经运行了很长时间，会受到土壤中一些介质成分的腐蚀，一般的防腐材料效果并不理想，因此，燃气企业要引进一些新型的抗腐蚀材料，提高管道抗腐蚀效果，延长管道使用寿命，保证燃气管道的安全运行。

(2）加强对自然灾害的科学预防。科学预防自然灾害对管道安全运行有着非常重要的意义。一是对以往的自然灾害进行统计分析，总结自然灾害发生的规律，根据规律对自然灾害的发生进行运行科学预测；二是对自然灾害的预警和预测工作进行结合，并将其纳入到燃气管道事故应急预案中，提高应急预案的价值；三是开展自然灾害应急处置演练工作，使工作人员提高应对自然灾害的知识和经验，便于突发事件来临时有效的开展各项措施，做到快速反应和处置得当，提高应急处置效果，减少自然灾害给燃气管道安全运行带来的危害。

(3）加大对违规建筑的管理力度，避免外部因素对燃气管道的损害。由于燃气管道附近有很多违章建筑，这些违章建筑形成的原因比较复杂，涉及到社会很多方面的利益，拆除违章建筑非常麻烦，如果单凭燃气企业来解决违章建筑这个问题是不可能的，因此，燃气企业要加强与相关部门的合作，更好地对燃气附近的违章建筑进行有效管理，避免这些违章建筑给燃气管道运输造成安全隐患。负责违章建筑的管理部门要根据相关管理规定，对危害管道安全运行的违建进行拆除工作，保护燃气管道的正常运输工作开展。同时，建筑管理规划部门也要做好建筑规划，避免规划中的建筑对燃气管道运输造成影响，保障燃气管道的安全。

3结语

天然气是我国非常重要的能源，保障燃气管道的安全性就是保障燃气供应的稳定性，同时，这对于保障我国社会的稳定发展也十分重要，管道运行过程中出现的风险问题相对较多，需要根据问题类型的不同，分别采取多种有效措施，对问题进行全面控制，以此提高管道运行的安全性。

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