建设工程房屋征收管理深探

梁林

阳春市土地储备和城市更新事务中心   

摘要：近几年我国基础设施建设范围正在不断扩大，在建设建筑工程时，面临房屋征收等问题。如果房屋征收问题未得到良好解决，就会对工程建设产生不良影响，还会导致工程项目无法在固定时间内顺利建设完成。因此需要对征收管理制度完善和优化，并对房屋征收过程全方位监督和管理，才能保证房屋征收工作能够顺利进行，为建筑工程建设奠定良好基础。政府部门需要提高对房屋征收工作重视程度，并出台专门法律法规，为管理工作开展提供有效支持。本文就建筑工程房屋征收管理进行相关分析和探讨。

关键词：建筑工程；房屋；征收；管理探讨

在进行现代化城市建设时，对房屋征收工作开展，提出了更高要求。在对房屋征收环节审核与管理时，需要对各项内容细化分解，将其落到实处，才能保证房屋征收工作能够在规定时间内，顺利建设完成。政府部门与建设单位以及施工企业需要密切沟通和交流，对房屋征收过程中存在的各项问题，共同商讨和解决，还需要制定针对性管理制度，为开展房屋征收工作提供有效依据。在对房屋进行征收时，要根据房屋征收基本要求制定工作流程，严禁出现强制征收等问题。政府部门还需要加大房屋征收审核力度，避免房屋征收内容不符合法律要求[1]。

一、建筑工程房屋征收难点

（一）民用建筑征收难点

因为我国房产行业发展速度比较快，但在对房产管理时，各项内容并不完善。在对民用建筑拆除时，也面临产权纠纷问题。虽然政府已经出台了相应的法律法规，在开展房屋征收管理工作时，也对各项问题积极分析和解决，依然无法对房屋征收期间存在的所有问题及时处理。如图1所示，这是因为民用建筑拆除期间，面临的环境过于复杂，会受到各种因素影响。首先是资产和无主建筑转化为公共财产之后，有些建筑用于租赁，在时间推移下，这些房屋产权难以界定。在对相关类型房屋建筑征收时，面临更多纠纷问题，在对民用建筑征收期间，老房屋征收工作开展难度比较大。因为这种类型房屋建筑，是国有企业为发放福利，解决工作人员住房难等问题分放的房产。在国家政策不断变更情况下，有些房屋产权已经发生了一定改变，归于个人名下。在对这种类型房屋建筑征收时，无法对产权有效判断，如果采用了强制征收行为，就会激化矛盾，还会对房屋征收工作开展产生不良影响。在我国建筑行业不断发展期间，各个地区房价都呈现上升趋势，如果需要在黄金地段，对房屋建筑拆除，会出现漫天要价等行为。目前违规建筑屡见不鲜，对违规建筑拆除时，判断和管理工作开展，也存在一定难度。我国在对相关类型房屋征收补偿管理时，各项内容并不完善，导致补偿问题难以达成一致[2]。

图1 房屋征收

（二）商用建筑征收难点

在对商用房屋建筑征收时，也存在一定困难。目前大多数地区采用了同等比例和同等样式异地安置方式，对产权人回迁，按照新旧差别，对房屋建筑面积折算处理。虽然这种拆除方式，能够给予产权人一定补偿，但对于商用建筑损失以及无形资产损失，并未制定明确补偿标准。如果商用建筑由国有产权转化为私人产权，在对此类房屋建筑征收时，会出现更多难题，也会阻碍房屋征收管理工作开展[3]。

二、建筑工程房屋征收管理措施

（一）制定合理补偿标准

在进行建筑工程建设时，面临的房屋征收环境比较复杂，且房屋征收内容过于繁杂。在开展房屋征收工作时，要想从根本上提高房屋征收管理质量，就要根据房屋征收规模制定补偿标准。政府部门需要对各个地区房屋征收规模合理划定，并根据房屋征收规模制定补偿细则，还要对补偿标准内容持续完善和优化，才能促进房屋征收活动顺利开展。在对房屋征收流程统筹规划时，要构建可持续发展目标，还需要对房屋征收活动集中管理。如果房屋征收管理模式可供重复利用，就需要积极借鉴相关经验，还需要根据区域内实际房屋征收情况，对管理内容适当调整，确保管理工作在开展时，能够发挥更大作用。在对房屋征收管理时，必须严格遵循科学严谨工作态度，还要对各项补偿标准以及细则内容持续补充，要在保证房屋产权人合法权益基础上，提高房屋征收工作开展质量[4]。

（二）做好历史遗留问题解决

在我国历史发展过程中，房屋征收问题一直存在，这也对房屋征收管理工作开展产生了不良影响。在对回迁和所征收房屋产权问题解决时，管理部门和工作人员需要对历史遗留问题深入分析和解决。工作人员需要强化房屋征收监督，要制定切实可行房屋征收审批手续，并对审批环节有效监管。在对审批工作开展时，产生的所有数据信息提取和管理时，可以为后期房屋征收工作以及管理工作开展提供数据支持，提高房屋征收工作效率，避免因为房屋征收问题影响工程建设。管理部门需要与土地管理部门密切沟通和交流，还要积极利用信息化技术构建综合管理系统，要对各个地区回迁数据和产权数据深入分析，避免房屋征收期间出现侵害产权人权益等问题[5]。

（三）规范房屋征收行为

在当前时代背景下，房屋征收工作内容变得更加复杂。要想促进房屋征收工作向着规范化方向进行更好发展，政府部门必须强化自身职能，并根据时代发展要求，改变原有管理理念，要切实履行房屋征收审批和房屋征收纠纷协调以及仲裁职责，避免房屋征收期间出现矛盾问题。政府部门还需要及时发放补偿金，并对房屋征收过程全方位监督和管理，避免房屋征收期间出现违规行为。政府部门不仅要出台相应法律法规，还需要制定惩罚措施，对房屋征收期间存在的违规拆除行为严厉惩处。如果建设单位和施工企业存在违规拆除行为，可以通过罚款或者限制建设工程，对相关单位严厉惩处

[6]。

结语：综上所述，在对建筑工程房屋征收管理时，要对房屋征收期间存在的各项难题深入分析和解决。因为房屋征收工作质量，会对工程建设进程产生直接性影响。因此政府部门需要切实履行自身职责，要对房屋征收补偿标准和细则持续完善，才能对房屋征收过程中存在的各项问题有效解决，从根本上提高房屋征收质量。地方政府需要积极借鉴其他区域房屋征收经验，通过对现有房屋征收流程完善和优化，提高房屋征收管理水平，为建筑工程建设提供有效支持。

参考文献：

[1]刘玲.征地拆迁项目管理中存在的问题及改进建议——以B县征地拆迁项目审计为例[J].审计与理财,2022(12):6-8..

[2]张文文,汪熹子.城镇化背景下房屋拆迁对农村家庭消费的影响及路径分析[J].项目管理技术,2022,20(12):100-106.

[3]周天毅,简季.基于SuperMap GIS的城市拆迁管理系统设计与实现[J].信息系统工程,2022(11):48-51.

[4]田勇军.房屋征收类行政诉讼中强拆实施主体的认定问题探析[J].贵州省党校学报,2022(04):108-117.

[5]马蓉,唐苏生,周茜,谢予蔚.新《土地管理法实施条例》背景下征地房屋补偿争议解决机制探析——以南京市为例[J].中国集体经济,2022(20):107-110.

[6]王永超.城市街区改造中房产档案的归集与利用——以威海栖霞街为例[J].未来城市设计与运营,2022(06):84-86.