浅谈“数字国土工程”技术与应用

池晓娟

围场满族蒙古族自治县自然资源和规划局  河北省 承德市 068450

摘要：国土资源管理工作是一项复杂性比较强的工作，因此需要得到比较先进的工程技术的支持，由方案设计一直到施工阶段当中，可以将数字化工程技术作为载体，从而逐步让数字化国土这个目标得以实现，这是实现数字中国整体发展目标的过程当中，应当使用到的一项重要措施，也是为了让我国未来一段时间当中的实际发展需求得到满足，促使国民经济增长速度得到大幅度提升。

关键词：数字国土工程；技术；应用

1国土资源基础数据的管理现状

我国针对土地方面的资源做了基础上的调查工作，通过调查掌握每一块土地的权属情况和土地的评价内容等详细的第一手资料，但由于保存方面的技术限制使得一部分数据丢失，一方面存在着威胁数据安全和可靠的因素，另一方面针对数据方面的更新和利用起到了抑制作用。只有引进先进的科学技术才能从本质上改善土地资源相关数据的更新和管理利用状况。数字国土工程作为我国建设信息化的主要途径，不仅能够促进调查数据的信息化，还能对调查数据的保存和利用起到一定的促进作用。

2数字国土工程的技术

建设数字国土工程包括对调查对象收集的资料中存在的问题进行调查和修改，以达到与实际上的实地、图形和属性相一致的效果。还要按照相关的技术标准和规范要求对各种调查的资料进行输入、编辑和处理的质量进行监督和控制。数字国土工程中的各级土地利用相关的系统把整体分为几个功能，数据库管理体系包括数据采集、数据查询统计、数据库管理、数据编辑处理、图形处理输出、业务分析、数据汇总统计和土地利用数据变更等几方面组成。

3数字国土工程的应用

3.1直接应用

直接应用的内容十分广泛，其中包括土地利用动态遥感监测工程、耕地后备资源的调查评价工程、土地资源的基础数据的更新利用工程、农业用地的等级划分与估计工程中、土地的变更工作与相关数据的总结上报工作和建设工作的选址和审批工作中都有非常广泛的应用。

（1）在耕地后备资源的相关调查和评价工作中的应用。数据库的构建在耕地后备资源的相关调查和评价工作中起着重要的作用，对工作的进行提供了数字化和高质量的资料；同时，数据库中的相关工具也能为调查结果的评价结果进行编辑和输出，其中包括图形编辑工具和输出工具，能够为使其工作取得良好的社会效益和经济效益。

（2）在建设工程的选址和审批工作中的应用。在建设工程的选址和审批工作的应用中数字国土工程也起着非常重要的辅助作用，在选址问题上可以通过数据库的查询统计工具，比较容易和及时地获取工程的占地面积、权属关系和土地性质等有用信息，还可以通过缓冲区的分析工具对土地进行更加详细的分析研究，进而选择最合适的场址。

3.2间接应用

（1）在农村土地登记和发证工作中应用。数据库中的农业用地的权属关系的数据是精度比较高的基础数据，所以利用土地数据库，根据不同地区的不同要求，通过相关软件的功能对农业土地登记并且发证的系统进行系统建设，是具有很高的依据作用的。

（2）在建设县级土地规划数据库中的应用。土地利用规划工作中，数据库为其编制工作起着一定指导作用，在建设县级土地规划数据库的工作中，利用数据库的相关工具使其具有更好的科学性和合理性。利用数据库的空间分析、评价模型、输出等工具以一定的方式进行土地利用用途的分区和划分等工作，能够极大地提高工作质量和效率。

3.3国土资源土地管理

按照规范进行土地管理工作，调查和监测、土地登记、地籍调查等方式管理土地，注重土地总体规划，重视基本农田保护，开展土地利用计划、土地整理和开发复垦，按建设用地管理进行征地、评估，加强对土地市场管理、土地监察。利用系统科学的方法设计土地信息系统，注重推广土地管理系统的软件功能网络覆盖面积，按国家相关规定对土地系统相关信息公开化。合理打造全国土地管理信息网络，具有先进手段，完整体系的高效全国土地管理信息网络。按照国家、省、地、县四级土地管理部门分别建立，对土地利用、地籍管理、法规检查、市场管理及信息服务等土地管理系统进行完善。根据各省市特点统一建立办公自动一体化办公信息系统，规范13常业务办公，完成土地登记、估计、详查、定级、规划等专业性工作，将土地信息系统管理业务系统化，提高利用效率，完善土地资源信息系统。土地信息系统的建立及完善，对我国土地资源系统的规划、使用具有重大的意义，为政府决策提供有力的数据支持，为政务办公、信息服务体统载体，利用数字化手段对国有土地资源进行管理和分析，建成综合评价、科学规划和合理化开发利用的有效土地资源，保证耕地面积的现代化管理。

3.4加强国土资源的动态管理

在国土资源动态管理中，耕地的动态监测是重点。随着现代化数字国土工程技术的提高，利用SPOT5高分辨率卫星遥感、地理信息系统和全球定位系统的应用，为政府宏观决策提供有力的依据，进而合理制定耕地保护措施。近年来我国卫星的发射，给国土资源管理带来了极大的好处，利用影像融合等技术自动判读，对土地数据中的矢量数据进行使用，辅助更新土地利用数据库。在土地资源基础图件及数据库的更瓶下，实现农用的分级与评估，节省了大量的人力和物力。利用基础数据库提供的土地利用现状图和辖区土地利用现状图，实施对土地进行观测，保持土地信息的高效准确管理。

3.5数字国土工程技术可持续发展

（1）从根本上做到数字化管理应用。在建设数字地球及数字中国的目标下，不乏数字国土工程技术的进一步发展，数字地球涵盖了数字国土，实现国土资源信息从数据库的建设到网络基础的建设，到标准化国土信息的专业化，直至服务社会大众，都需要数字国土的工程技术支持，保持商业与公益、保密与公开平衡等多重性发展，转变思想，跟上时代的脚步，利用具体的工程技术应用，从简单的信息使用到简单的加工处理上提升到真正的数字化管理，从根本上转变，提高信息资源的利用率。

（2）加强系统化管理。规范信息的统一标准，具体落实到实际，加强图形和属性数据的统一性。应运用面向对象技术，开发面向对象数据库和面向对象数据模型，以满足统一的分布式数据管理和面向对象的数据定义和处理，完成时态数据组织和多尺度数据表达。加强日常技术管理，保证信息管理流程的通畅，注重一致性、标准化，促进技术的进步，推动数字国土的快速发展。

（3）信息化管理需要持续性发展。数字化建设越来越复杂，工程软件也在不断开发，国土基层项目、人员、环境复杂多变，但是数字国土工程建成后，是国家规范性标准，工程技术的发展对其实施情况、完成使用情况的资料需要长期永久管理保存，不能有人为因素的影响。及时制定信息化基础标准、数据库标准、元数据标准，从而形成统一完整信息化的体系。正确反映国土资源情况，在地理信息中标准的收集内容、质量、空间参照等各个方面，快速实现国土资源信息的使用与交换，实现数字国土的资源共享。

（4）信息管理工作需要一个合理的工作流程，将信息化与国土资源管理作为一个整体，也是相关管理实施单位、监管部门及社会民众的需要。完善国土资源信息管理系统，必须有准确的信息技术管理，让数字工程技术在应用中发挥有效作用，需要相关人员长期坚持推进，深入研究分析，协调统一地发展信息技术，促进我国数字中国的快速发展。

4结语

由于新时期对国土资源有了更加严格的要求，数字国土工程是我国建设信息化的主要途径，通过数字化的信息建设，不仅仅能达到数字化的生产和管理。在我国相关资源比较短缺的情况下，对土地资源进行合理科学的利用和配置就变得非常重要。数字国土工程的建设就具有十分重要的现实意义。

参考文献：

[1]冯少华.数字国土工程中土地信息系统的建设研究[J].科技与创新，2018（06）：123-124.

[2]季仕承.国土资源“一张图”工程建设的思路与探讨[J].西部资源，2018（01）：192-194.