试论测绘与地理信息测绘环境

甘丽铃

身份证：450422198712072820

摘要：随着世界范围内掀起的数字城市、数字中国、数字地球等数字化建设渐入高潮；随着我国科学技术及社会经济的迅速发展；随着人们对城市智能交通、市政基础设施管理、突发事件处理、城市环境检测等领域的日益熟悉，地理信息测绘在现代城市建设中的重要性逐渐凸显，对于地理信息行业来说这是机遇也是挑战。

关键词：测绘；地理信息；测绘环境；

前言

地理信息（Geographic Information）是指与空间地理分布有关的信息，它表示地表物体和环境固有的数量、质量、分布特征，联系和规律的数字、文字、图形、图象等的总称。地理信息属于三维空间信息。一般而言，我国学者定义的地理信息产业包括测绘服务业（包括工程测量和地图出版）、遥感产业、地理信息系统产业、导航定位产业等。

1测绘与地理信息产业现状的分析

地理信息产业发展经过三个阶段，一是技术跟踪与实验阶段；二是研究发展与应用阶段；三是产业形成和发展阶段。目前，由于受国际大方向发展的影响，我国地理信息产业有着一日千里的良好变化，国人已越来越强的意识到地理信息产业对于自身的日常生活有着及其重要的关联。因此，地理信息产业近年来在我国呈现出蓬勃发展的良好态势。正在成为中国乃至全球服务业中迅速崛起的战略性新兴产业，成为国家创新体系和信息化建设的重要组成部分。

我国地理信息产业萌芽于 20 世纪90 年代，随着中国经济的持续增长，中国的地理信息产业也取得了较快的发展，地理信息产业产值迅速增长。

2测绘地理信息服务现状

改革开放以来，随着城市化进程发展速度的逐步增进，不断促进建筑行业的发展，测绘地理信息技术为很多地区的大型工程建设提供了数据支持与信息保障。为了推动国民经济建设的快速发展，更好的匹配整体建设需求，在电子政务网与互联网运用的基础上，国家测绘地理信息管理局建立了公共信息服务平台，为工程建设提供科学、规范的网络信息化地理信息服务，政府与职能部门的决策、民众日常的生产生活都可以通过该平台及时得到准确的信息化服务，达到了国家与地方之间的资源共享的目的，与此同时，我国还要继续加强对信息数据库的完善工作，为各类工程建设、地质勘查等提供科学的参考依据。随着城市化发展速度的加快，使得经济活动变得活跃，科技信息日渐丰富，地理信息大数据库和有关网络服务系统已经在一些大城市中得以广泛应用，并依据城市发展的实际需求及时进行调整、更新，信息系统的建立大幅度提高政府及各职能部门的行政决策能力的同时还提升了我国公共业务水平和社会管理能力。

3影响地籍测量与现代测绘新技术的精度控制的因素

近年来，我国社会经济快速发展，城市化进程逐步加快，对城市地籍测量造成了很大干扰，影响地籍测量与现代测绘新技术精度控制的因素主要体现在以下几个方面：

3.1工程发展短期内发展较快

随着社会的发展进步，建筑工程不断增加，自从进入21世纪以后，我国进入了城市化发展的高潮阶段，各种建筑工程如雨后春笋般涌现在城市的每个脚落，这就不但增加了地籍测量的精确度，而且加大了地籍测量的工作量。

3.2地籍设施越来越密集

比如：城市管道的数量越来越多，对地籍测量环境造成很大难度，很多隐性地籍设施需要通过相应的设备和技术才能完成。

3.3地籍测量技术愈发多样性

不同测量技术的测量时间有很大差异，再加上地表的物理参数并不是一成不变等等，以上这三个因素是目前影响地籍测量与现代测绘新技术的精度控制的主要因素。

4营造市场健康发展环境

4.1市场准入测绘资质资格制度建设

规范进入市场主体的资格，建立测绘资质资格管理制度，在测绘资格的管理制度方面，主要是建立注册测绘师制度。即对准入市场的测绘单位，必须拥有相应资质等级规定数量的注册测绘师，以强化市场主体在市场经营承接项目任务中专业技术人员的法律责任，确保测绘成果质量。注册测绘师制度必须立法。在取得资格、注册、权利与义务、法律责任等方面应有明确的规定。我国的注册测绘师制度还应考虑与国际接轨，或与其它国家双向互认的问题，为我国测绘单位走向国际测绘市场创造条件。
    4.2建立测绘监理制度

测绘监理制度是监督规范测绘工程施工行为，确保施工过程和成果质量的重要措施，是营造一个有序市场的重要方面。在项目的市场运作中，一般都采取招投标方式。一方面项目任务的发包方需要找一个具有监理资质和能力的中介机构对承包方在项目设计、技术方法、设备选型、生产过程、成果交付、合同履行等方面进全方位的监督；另方面对项目任务的承包方为有利于在技术、质量、工期方面与发包方发生纠纷时得到合理解决，需要有一个中间组织评判。再则，按照国际惯例，进行招投标的项目必须接受监理。建立对测绘项目的监督制度，有利于引导我国的测绘单位去适应国际惯例，开拓国际测绘市场。测绘监理制度要立法，明确政府主管部门责任，在监理的资质资格、监理范围、监理实施、监理的法律责任等方面作出明确的规定。

4.3管理好测绘与地理信息市场

为维护测绘与地理信息市场机制的正常运行，维护市场的公平竞争，行政性的市场管理手段也是不可缺少的。它是指：强化市场管理机构，做好市场调查研究，建立市场监测信息网络，及时掌握市场动态，对行政管理范围内的市场违规行为进行查处。其中很重要的一点是严格依法行政，杜绝滥用职权，管好市场。通过10—20年的努力，建立一个统一开放竞争有序的测绘与地理信息市场环境，充分发挥市场对优化资源配置的作用，推动测绘事业和地理信息产业蓬勃发展，以满足全面建设小康社会和国家信息化、现代化建设的需要。

4.4重视测绘工程质量管理的要素

工程质量管理的要素包括人员、数据和设备。人员应该从高校中择优选用，用才能来选拔人才。引进先进技术，安排专门的人员学习，并进行普及，使工作人员都具备最基本的知识技能，在此基础上不断提高。在数据方面，一定要做好检查工作，数据贯穿了工程的整个始终，数据并不是简单的数字，要通过数据的分析，整理得出更加重要的结论。因此，要完善数据库的工作，适时的整理数据，查看过去的资料，这都很重要。对于仪器设备的选用，首先要考虑的是仪器设备精度指标与测绘工程精度要求的匹配度，也就是说，仪器设备精度指标要满足测绘工程的精度要求，此外还要求选用稳定可靠的仪器设备，且一定要在检定有效期内，具体作业时要按照正确的操作方法使用。

4.5测绘工程质量的系统控制

质量管理是根据质量的方针目标结合质量系统中的提前计划和控制来使其实现工程质量优质的目标。大概有质量、质量的提前计划、质量的检验、成本核算等。

在测绘工程质量管理工作中，工作人员的态度起着至关重要的作用。在工作中，技术占一定的比重，还有一部分就是人员所采集的数据，所以最核心的是人。工作人员必须在工作工程中时刻保持学习的态度，既然选择了这个岗位必须做好自己分内的事，提高自己，才能将工作做得更好，不仅提高自己的业务水平，同时又维护了公司企业的利益。

数据的重要性在测绘工程质量管理中的地位也是不容忽视的，数据是最直观、最直接的反映，数据出了问题，整个工程的质量问题也得不到保证，就容易出现质量问题，数据测量后要进行细致的检查，做好这项工作就要有认真的工作态度和谨慎的做事风格。

结束语

综上所述，随着国家经济的快速发展，科学技术水平的不断提高，地理信息测绘也会发展的更加快速。然而目前我国的地理信息测绘市场环境还处于较为初级阶段，必须要建立健全相关的制度，严格规范市场秩序，从而保证地理信息测绘的重要作用能够得到更充分的发挥。

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