纪检监察工作规范化法治化正规化建设研究

李岩 

广东翰新科技有限公司  广东省珠海市  519000

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移正风肃纪反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。我通过参加一系列活动深刻感受到党中央对反腐败的坚定决心和坚强领导，以及中央纪委国家监委对一体推进“三不腐”方针方略的贯彻落实和深化运用。

关键词：纪检监察；规范化；法治化；正规化；建设研究

1加强规范化法治化正规化建设的意义

加强规范化法治化正规化建设，是新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要基础。规范化法治化正规化既是一个有机整体，又各有侧重。推进纪检监察工作规范化，坚持权限为本、规则为要、程序为基，紧密围绕纪检监察体制“三项改革”部署，在已建构的纪检监察制度“四梁八柱”基础上运用立、改、废、释等措施方法，促使纪检监察工作规范、理念、实践和理论等全要素精细化，打造符合服务保障党的自我革命、实现第二个百年奋斗目标新征程要求的纪检监察体制机制，把纪检监察权力关进制度的笼子里，防止权力出界、越轨。推进纪检监察工作法治化，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，坚持所有监督执纪执法活动都应于规于纪于法有据，坚持以纪法事实和证据为依据、以党内法规和国家法律为准绳，构筑并加固纪律红线和法治底线，做到精准监督、依规执纪、严格依法。推进纪检监察工作正规化，坚持从纪检监察职责权能的实际出发，按照纪检监察领域矛盾运动规律和纪检监察工作特点，以实现高质量发展、把制度优势转化为监督治理效能为目标，把纪检监察工作指导思想、理念思维、职责权能、组织程序、效能责任等要素纳入规范化法治化轨道，形成统一规范、系统集成、协同高效又相对成熟定型的纪检监察体制，确保纪检监察职责权能高质量运用。

纪检监察工作规范化法治化正规化具有独特性，主要体现在以下方面。一是政治性。高质量发展是新时代纪检监察工作主题主线和重大政治任务，规范化法治化正规化作为高质量发展的内在要求，蕴含其所承载的鲜明政治特色和政治责任。二是原则性。规范化法治化正规化既是目标任务又是原则要求，必须贯穿于纪检监察工作乃至所有纪检监察活动全过程，成为高质量发展必须遵循的重要原则。三是实践性。规范化法治化正规化建设是具体的、实践的，旨在发挥对纪检监察工作的指导、规范和引领功能，并经实践检验进行必要的适应性调整，使之更好适应新时代纪检监察工作高质量发展新实践新需求。四是定型性。推进规范化法治化正规化建设，在于促使纪检监察制度更加成熟、定型，成为纪检监察实践活动必须遵循并有效运行的、相对稳定的纪检监察制度统一模式。五是系统性。推进纪检监察工作规范化法治化正规化作为一个有机系统，三者之间相互依存、相互影响、相互促进，规范化是基础，法治化是方式，正规化是根本，统一于新时代纪检监察工作高质量发展全过程。

2加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设的建议

2.1进一步加强制度建设

在推动“两个确立”和“四个维护”不断制度化的同时，针对现有制度查漏补缺，继续完善纪检监察制度体系，并坚持问题导向，针对实践中存在的执行不到位、不全面等问题强化制度执行，要注重总结与反思并行，既要善于总结纪检监察体制改革以来取得的重大成果，转换运用成果经验，又要对存在和出现的问题进行反思，把握精准思维，找准问题、针对分析、精准监督，聚焦整治新形势下的不正之风，积极寻求破题之法，保障纪检监察工作有的放矢，促进执行效能稳步提升，进一步提升解决问题的能力，确保纪检监察规范化法治化正规化建设再上新台阶。要继续做好责任追究制度的完善与落实，在制度的完善方面，着重注意理顺系统完备与务实管用的关系，做到制度规范的细化与务实，并切实增加纪检监察干部的违法乱纪成本，有力避免和减少内部违规违纪和腐败现象。要继续将纪检监察工作考核制度指标优化作为发力点，推动工作考核制度的深化与创新。在工作考核制度的深化与创新方面要理顺必要性和可行性的关系，在制度的制定与修改时要杜绝形式主义，进行深入调查和科学论证，提高制度的可行性。

2.2进一步加强自身建设

纪检监察机关要将“拓展思路、提升质效、适应需求”作为加强自身建设的基本方略，采取多层次、全方位的培养途径，持续加大对纪检监察干部分级分类实施全员培训的力度。同时，要继续准确把握新要求、适应新局面、运用新模式，不断完善“新”内容，创造“新”方法，以更高要求更高标准加强自身建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要继续淬炼“政治三力”，锤炼坚强过硬的政治品格，以政治判断力观现象、识本质、明是非，以政治领悟力学精神、找问题、定方法，以政治执行力促作为、抓落实、提质效，继续推动纪检监察政治生态良性发展。要树牢廉洁底线，通过队伍建设的制度实施和实践探索，将拒腐防变融入纪检监察工作之魂。

2.3进一步用好纪检监察建议

继续在精准规范运用纪检监察建议上下功夫，更加充分地体现纪检监察建议“严肃权威”，提升监督效能，强化监督权威。在紧盯突出重大问题聚力整治的同时，更加关注倾向性、苗头性问题，充分运用问题线索，摸清线索来源，创新问题线索处置的工作方式，着重探寻管理和制度机制中存在的漏洞，分类提出具有可操作性与针对性的纪检监察建议，并扎实做好督促整改工作，在不断提升解决问题能力的同时进一步实现精准处置。

2.4进一步加强协同协调

强化全局观念、系统思维，进一步上下统筹、联动推进，一体推进“三不”“三项改革”“三转”，继续以“三改”完善组织体制、以“三转”优化机制方法、以“三改”“三转”推动保障“三不”的目标得以实现，从而确保改革系统集成、协同高效。继续加强“四项监督”的衔接配合，持续推进与其他部门之间无障碍协作，全力构建多角度、全方位的衔接结构，除人员的协同配合、互涉案件的统筹协调与程序移交、相关证据的衔接外，要不断发现和覆盖实际执行过程中凸显出的衔接空白地带，促进有机衔接，进一步提升纪检监察工作办案质量。

2.5进一步加强理论研究

围绕纪检监察工作的基础理论、实践问题等，会同党校行政学院、高校、研究机构等有关单位继续加强理论研究，厘清纪检监察学科与交叉学科，尤其是党的建设、法学等学科的关系，积极推动纪检监察学一级学科的建设，力争早日在各大院校开设纪检监察学，协助院校加强课程教材建设、建强培训师资队伍、创设纪检监察学的研究中心和研究学会，为纪检监察人才输送搭建平台，为纪检监察工作持续高质量发展打好基础。

3结语

纪检监察工作规范化法治化正规化建设意义重大、任务艰巨。启航新征程，既要深化纪检监察体制改革成果，又要加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，推动纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。要继续加强制度建设，在制度体系上理顺整体与重点、必要性与可行性、系统完备与务实管用之间的关系；要创新工作机制、统一工作流程、总结工作经验，更好地释放工作效能；要加强队伍建设，锤炼政治品格、筑牢底线思维、提升专业能力；要聚焦权力分配、使用和制约，进一步规范权力运行，多维建构、同向发力，确保纪检监察工作砥砺奋进谱新篇。

参考文献

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[2]贾璋炜.以规范化法治化正规化建设推动纪检监察工作高质量发展迎接党的二十大胜利召开[N].宜宾日报,2022-03-11(002).

[3]刘一霖,程威.推进纪检监察工作规范化法治化正规化[N].中国纪检监察报,2022-01-19(008).

[4]吕佳蓉.推进纪检监察工作规范化法治化正规化[N].中国纪检监察报,2022-01-17(001).