建筑工程造价超预算原因及控制措施

周春梅

四川亚衡工程项目管理有限公司 成都市 610000

摘要：工程造价在建筑项目中起着举足轻重的作用，直接关系到施工单位的经济利益。基于此，施工企业必须顺应时代发展的需求，进行项目造价管理的改革，优化当前成本管理中存在的问题，并采取有效的成本预算管理，以减少返工现象。

关键词：建筑工程；超预算；控制措施

引言

随着我国建筑业的迅速发展，工程造价越来越受到人们的关注，在这一背景下，对造价超预算问题进行改进。目前，我国的工程项目预算成本建设尚有一些缺陷，施工单位对如何确保工程项目的施工质量给予了高度的关注。因此，对建设项目造价超预算的成因进行了分析，并提出了相应的控制对策。

1.开展建筑工程预算控制的意义

1.1.保证工程的正常进行

通过项目预算编制，有助于工程项目的管理人员弄清楚项目的设计重点和范围，从而避免由于信息不明确而造成设计方案中出现偏差的现象。而这种情况在项目实施过程中若不能得到有效处理，很容易导致一系列的矛盾，从而给建设项目的整体工程造价带来很大的冲击。在项目实施前，工程技术人员通过提前进行项目预算的编制工作，可以及早找到工程项目中出现的问题，并通过充分的调研分析，从而找到可行性的解决办法。如此一来，就可以有效防止项目中发生返工和重修等重大问题。必须说明的是，设计方案的更改常常会引起施工成本的提高，唯有及时发现工程建设的问题，方可保障项目的顺畅推进，有效防止出现工程造价超过预算问题的产生，管理人员就可以有效管理工程资金。

1.2.降低投资成本，提高施工企业盈利

实施项目计划管理还可以使得项目更为合理。在工程项目实施过程中，技术人员与造价管理人员之间必须在工作流程中保持紧密的交流和联系，并使施工方法与技术方案保持一致。如果二者在施工流程中产生分歧，会直接造成人工、物料和方法上的差异，而且还很容易形成工程造价超预算的现象。因此在实际运行过程中必须加强技术应用能力，工艺设计方案与实际技术设计方案必须一致。如果在项目实施过程中需更改工艺措施，就要求工程技术人员必须进行针对性的工艺研究，并制定比较科学合理的实施计划。在项目实施过程中既要注意技术问题，又要注意施工进度问题，并通过比较合理的技术与管理措施共同完成工程。通过超预算监控工作，可以合理地降低建设项目投资消耗，提高建筑施工企业的总体利润。对一个较大型的工程而言，由于建筑结构相对比较复杂，也因此增加预算难度，因此超预算控制在实施过程中就必须综合考虑各方的各种因素。所以，项目管理者必须清楚不同项目资源的使用状况，要针对工作实施过程中存在的不同情况，研究制订出针对性的处理方法，以提高工程施工的效率及工程经费的合理使用率。

2.建筑成本超预算的成因分析

2.1.预算计划有缺陷

建筑项目一般实行造价计划，不过部分企业工程造价预算编制标准较少，项目计划出现不符时，也会导致费用超标。项目工作人员技术水平欠缺，部分计划没有反映出项目实际费用，与现场状况不匹配，项目实施中必定会存在困难，项目逾期风险大，不利工程造价控制和项目价值提高。工程造价计划不能动态调整，关于建筑材料、人力、设备费用计算的预算中，依据的是当时市场报价。而市场在持续变动中，建筑周期很长，项目实施中材料价格、人员开支等会因为价格而变动。这些价格的上涨，必定会与成本不一致。

2.2.对招标范围的信息把握不充分

在招投标过程中，对投资方的资金来源和因投资连续性而带来地对担保能力的风险了解不够，造成在中标后建设时，因资金投入不充分而导致的大量成本增加以及管理工作失控等现象。招标文件中涉及对施工内容了解还不够全面，仅按清单内价格，施工图纸内和目录外的不同收费，常常在招标文件中一语带过。轻则可以用利润补亏欠，更甚者，还会对施工单位造成信誉度不良的影响。

2.3.受到其他因素的影响

工程项目的建造实施过程中不但周期长，且牵涉广泛，相应工程的售价会由于技术和人力采购等外在条件的变动出现相应的波动，造成预算价值高于实际施工价值，直接影响企业的效益。另外，因为项目人员的忽视，对价格、人员、机械设备等要素未进行深入调查，造成出现费用超过收入的情况，进而导致费用超标，严重降低了项目的效益。所以，项目管理人员必须正确掌握预算价格及人员、物资、机具、装备等价格的变动，从而保证项目成果和现场实施效果一致。

2.4.造价费用的不合理

工程预算的精度与预算编制工作者的专业知识水平以及对工作现场的熟悉情况有关。预算编制人员对工程项目信息的掌握欠缺，也导致了工程造价成本信息不足，从而不能对工程项目的支出情况及时反映。在很多施工企业中，由于预算编制部门人员往往是直接隶属于经营管理的财务部门，与专案经营主管之间的财务来往是横向往来，从而造成了预算编制部门人员对工程项目信息的了解不充分，或者工程造价预算编制不当，导致了工程造价超出项目预算现象的出现。

2.5.预算编制人员的职业素养不足

预算管理人员的素养和技能是确保工程造价计划准确性、合理性的根本条件，不但要掌握扎实的工程知识，同时也要了解有关法律、政策，合理把握设计、建造、采购、投标等过程，从而有效控制和调节工程费用，减少对项目的损失。而从目前情况来看，部分计划负责人没有充分预见和管理建筑材料及相关费用变动，使得很多项目没有纳入计划内，导致计划成果和现实工程造价脱节，甚至加大了部分成本投资、材料损失，由此造成超过预算问题的产生。

3.建筑工程超预算的控制策略

3.1.提高设计方案的合理性

就工程施工建设项目而言，由于规模大且具有较长的工程建设时间，这在一定意义上加大了项目的建设难度。一旦在施工中没有合理管理，就容易出现超预算的问题。在当前时期，要想对工程造价进行合理的资金管理，要求技术人员注意实施计划的制定，由此可以防止在实施过程中发生资金损失。譬如说对于某些重大建筑工程，如果建筑技术人员设计的施工方法比较合理，就可以有效减少建筑的周期，建筑物的损耗率也就会大为减少。另外，由于现代科技的日益发达，工程企业在创新发展过程中必须不断吸纳新的施工工艺，并定期进行不同形式的技术训练，以提高工程管理和施工人员的专业技能，及时掌控施工进度。

3.2.加强各环节造价管理

目前不少造价人员在项目过程中没有注意项目实施步骤，通过这个步骤往往就容易产生资金的损失，进而导致项目的超预算。此外，就建筑工程施工而言，造价人员必须清楚项目中的具体内容，并在项目过程中对这些具体内容逐一执行，从而对核心细节进行有效的管理。譬如说进行现场签证施工后，必须根据协议内容并对财务方面进行针对性的强化。还可以针对工程的需要组织专门的工作人员对项目过程和施工阶段进行有效的监控，如此才可以合理计算工程支出，并对支付过程进行合理的管理，防止出现异常支出的现象。如果工程人员在实际工作活动中发现存在上述情况，就必须在第一时间内向上级部门进行汇报反馈，并研究制订出合理的处理措施，以便更有效地减少造价风险。而在建筑施工中，造价管理从某种程度上来讲是施工技术与管理的有效结合，可以显著提高建筑施工企业的利润，从而促使他们可以在施工企业中维持核心竞争力。

3.3.关注建筑材料的报价

在施工项目中，想要更有效地遏制工程造价超过预算，造价管理人员在实际操作流程中必须密切注意施工材料的价格信息，并根据项目的实际施工进度，逐步调整施工项目成本管理方法，以此提高工程造价超过预算的时效性与针对性。而对于大规模施工建设项目而言，在实际施工过程中常常用到不少建筑材料，这在某种程度上会加大预算管理的难度。而想要克服这种情况，项目管理工作者就必须根据实际工地的建筑材料损耗状况，适时对相关项目价格做出合理的调节，以避免工程造价超过项目预算的情况发生。另外，在施工工作中的工程采购人员必须对采购项目进行管理与调整，并在项目中严格按采购项目进行施工物资的供应，以避免施工物资的堆积。从工程采购人员的立场出发，在项目中必须从多方面加以重视，根据项目开展进程，精确地测算出材料的损耗状况，并根据施工物资的实际需求价格确定购买的具体金额。在进行购买项目之前，必须根据项目的实际施工进度，譬如说施工现场工人对建筑材料的实际使用状况，谨慎选择供应商。

3.4.提高项目造价管理人才的质量与技术水平

对建筑企业而言，在现阶段要想提升预算员的专业能力，必须从多个方面进行：首先，施工企业必须定时进行不同形式的专业技能训练，并对造价管理人员的训练效果进行科学的考评，利用这些方法来提高预算管理人员的职业素质和专业能力。其次，造价工程技术人员必须利用业余时间进行法规常识与市场经济基础知识的自学，对新手阶段的造价工程技术人员而言，唯有提高自己的法律意识，才可以在制定项目计划前熟悉材料价格，掌握价格知识，对预算项目提前进行专业知识准备。最后，由于造价人员本身的综合素质和思想道德尤为重要，因此，施工企业还能够通过经常举办的专题讨论会和工程知识讲座，或者聘请业内知名的专家进行知识讲座，使造价人员与专家展开面对面的沟通，这样就可以更合理地解决员工的困惑。在进行工程预算编制项目之前，还可以前往施工现场进行更全面的核对，从而提高施工计划项目的合理性和科学性。预算编制部门也必须进行技术研究，并根据市场数据对工程建设物资的价值做出合理的预估，以便从管理方面对工程预算进行管理，减少预算的费用，从而使得预算费用与具体的项目相匹配。

3.5.健全项目管理体制

就建筑工程而言，企业若想有良好的成长前景，还需要进行工程造价管理。因此，只有不断完善企业造价管理体制机制，才能做到对项目费用的合理管理。在建立健全内部监督机制的进程中，唯有明确工作主体，使每个工程人员都能清楚自己职责，才能合理规范其自身活动，从而保证工程造价资金管理的最高效率。就实施过程而言，企业唯有严格遵循相关规范以提高施工效率，方可避免工程质量问题的发生，从而管理好施工中超预算问题。

4.结束语

综上所述，随着时代的发展，建筑行业对工程质量的要求越来越高，随着经济的快速发展，建筑行业的竞争也越来越激烈。根据当前的施工市场状况，建筑造价往往会超过预算，对施工单位的发展不利，若不合理地进行施工，将会造成施工过程中的各个环节无法得到有效的控制，从而造成更大的经济损失。

参考文献

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