农村地区电动自行车火灾防范对策初探

张祥兵

宝山区消防救援支队  上海市  200941

摘要：目前，农村地区屡次出现电动自行车火灾事件，给农村地区生活的人们造成了较大的人员伤亡和经济损失，这提醒人们应当关注到农村地区电动自行车火灾问题，并及时予以应对。农村地区电动自行车火灾引发之因可以大致分为三点，即电动自行车的不规范使用、劣质电动自行车的泛滥以及农村地区火灾防控管理不到位。据此，应当采取以下五项策略，有针对性地处理这些问题：首先，应当逐步建立起科学合理的电动自行车管理体系；其次，应当明确电动自行车集中管理要求；第三，应当根据当地农村实际情况，建立相应的惩治机制；第四，应当加强消防知识宣传，强化人们的消防意识；第五，应当降低优质电动自行车购买成本，减少电动自行车质量问题引发的火灾事故。

关键词：农村地区；电动自行车；火灾；防范；诱因

如今，我国电动自行车使用群体愈加壮大，在某种程度上有力地推动了我国整体城镇发展建设，拉近了城乡之间的距离，方便了人们的出行，却也带来了不可忽视的安全隐患问题。相关调查结果显示，电动自行车已经成为我国火灾事故的主要源头之一。在农村地区，由于其建筑、布局以及生活环境等方面的特殊性，电动自行车火灾爆发更为频繁，且所造成后果亦十分严重。要想提升农村地区电动自行车火灾防范效果，就必须紧抓农村地区电动自行车火灾引发之因，然后有针对性地地予以有效的应对之策，从而有效增强农村地区整体消防安全管理水平。

一、农村地区电动自行车火灾引发之因

（一）电动自行车的不规范使用

就目前来看，电动自行车已经成为我国城乡之间短途出行的主要交通工具，其价格便宜，使用方便，易于收纳，广受群众的喜爱。相关调查显示，我国农村地区电动自行车的使用量早已破亿，这虽然极大提升了农村地区群众的生活质量，却也带来了不可忽视的火灾隐患。

众所周知，电动自行车以蓄电池为辅助能源，一旦充电超时，就有可能因电池温度过高而引发火灾，甚至是爆炸。在农村地区，由于公共基础设施建设尚未完全，因此很多电动自行车的停放、充电均不到位，有不少人出于便利的目的，在狭窄且较为密闭的空间内停放电动自行车并对其进行充电，这种操作颇具危险性，极易引发火灾，且此类火灾往往迅猛异常。基于排除火灾隐患的目的，不少村委会都开展了相应的电动自行车规范管理活动，但是由于农村地区地广而人员分布较散，因此多数规范管理活动的成效都不高。相关数据显示，农村地区的电动自行车在小档口、小作坊、小娱乐场所等处极为常见，但这些地方又往往存在隐蔽性强的特点，因此，即使经历过几轮规范管理活动的洗礼，各类隐藏在暗处的电动自行车依旧保持着不规范停放、充电的状态，这给农村地区带来了颇大的火灾威胁。要想降低火灾威胁，就必须建立电动自行车使用、停放、充电的规范化管理体系，引导人们正确地使用电动自行车。

（二）劣质电动自行车的泛滥

此外，农村地区的群众在购买电动自行车时，倾向于选择价格更低者，却极少有人关注到电动自行车的质量问题，这就给不法分子带来了机会——很多违规生产商将劣质电动自行车以较为便宜的价格销往农村，而在农村地区同城市地区某种程度上依旧存在信息壁垒的情况下，大量不符合国家标准的电动自行车出现在各个农村地区，广泛分布于各处。低劣的电动自行车极易由于质量问题而在使用过程中引发火灾，但由于低劣电动自行车分布范围广且数量多，很难快速排查出来，这就给农村地区电动自行车火灾防范工作造成了较大的困难。相关调查结果表明，目前，农村地区电动自行车火灾有三分之一的根源在于电动自行车质量不合格。据此，电动自行车质量必须予以严格管控，从而将因电动自行车质量引发火灾的可能降到最低。

（三）农村地区火灾防控管理不到位

总体来看，农村地区电动自行车火灾之所以影响巨大，主要是因为其一旦发生，便会快速扩散，增势迅速而猛烈，而农村地区火灾增势迅猛的原因，同其特殊的组织结构分不开。众所周知，如今，我国正大力推动农村地区城镇化发展，这使得农村地区在短时间内新增了大量的小档口、小作坊、小娱乐场所，这些场所的出现加剧了农村地区建筑物违规改建的情况，增加了农村地区火灾防控风险，也给予了电动自行车火灾爆发的机会。在房屋密集、逃生道路狭窄的情况下，电动自行车很容易因为环境温度过高而引发火灾，尤其是在夏季，而一旦火灾爆发，密集的人群、密集的建筑、易燃易爆物品的随意堆放，都是加剧火灾问题的主要因素，这正是农村地区火灾常常出现一发而不可收拾的缘由。所以，也可以这么认为，农村地区电动自行车火灾增势迅猛的根源在于其整体火灾防控管理的不到位，各类违规搭建、违规堆放、违规拉线等极大助推了农村地区电动自行车火灾的壮大，这意味着要想降低农村地区电动自行车火灾的危害，减少火灾造成的损失，就必须对农村整体火灾防控管理体系进行整治，排查各类可能扩大火灾的因素，做好相应的监督工作，完善农村地区火灾防控机制。

二、农村地区电动自行车火灾防范策略

通过分析农村地区电动自行车火灾引发之因可知，要想有效防范电动自行车火灾，就必须关注到三点，一是人们对电动自行车的规范使用，二是市场中电动自行车的保质，三是农村地区整体火灾防控管理体系的完善。据此，应当从这三点入手，有针对性地处理火灾诱因，制定相应的火灾防范策略，提升火灾防范效果。

（一）建立电动自行车管理规范体系

应当以政府为主导，制定相应的法律法规，逐步建立起科学合理的电动自行车管理体系，从法律角度为电动自行车的规范管理工作保驾护航。须知，电动自行车不仅存在于农村地区，在城市中其实也较为普遍，因此，政府在制定电动自动车管理法律法规时，要充分考察城市同农村的环境与交通情况，构建全链条规范管理体系，将电动自行车的生产、销售、使用等环节全部纳入其中，并辅以相应的监管机制，明确各个部门应当承担的管理责任，例如质检部门负责电动自行车市场质量把控，而公安部门负责电动自行车使用、停放、充电等活动的监察等，促使电动自行车管理规范成为部门合作活动，缓解消防部门独立承担农村地区消防安全任务的压力，达成政府各部门通力合作的良好局面，提升电动自行车管理规范化效率。

（二）明确电动自行车管理要求

应当在制定电动自行车法律法规的基础上，明确电动自行车集中管理要求，实现有法可依、有法必依。由前文可知，电动自行车的违规停放、充电是引发火灾的主要缘由，而要想减少电动自行车火灾概率，就必须对电动自行车进行有效管理，不过，倘若单单予以相应的法律法规是不够的，还必须佐以明确的集中管理要求，细化停放、充电的规则，专门为电动自行车划出停放、充电区域，一方面解放了安全通道、楼道、街道等原本被电动自行车占据的地方，提升应对火灾之力，另一方面也强化了电动自动车的整体规范化管理效率，使得相关部门能够在固定地点对电动自行车进行管理，节约了管理时间。值得一提的是，基于增强电动自行车管理成效的目的，还可以在电动自行车管理区域安设监控装置，既保证了停放该处的电动自行车的安全，避免偷盗事件发生，也提升了火灾监控效果——一旦电动自行车存在引发火灾的可能，则监控装置将会立即将此情况传至报警系统，引发负责人员关注，从而将火灾扼杀在摇篮里。

（三）建立行之有效的惩治机制

在有法可依、有法必依的同时，还要做到执法必严、违法必究，因此，必须根据当地农村实际情况，建立相应的惩治机制，从而引起群众关注，督促群众规范使用、停放电动自行车，并促使群众养成采用合乎规范的方式为电动自行车进行充电的习惯。所谓行之有效的惩治机制，重点不在于惩治的严厉性，而在于整体性，惩治机制要想发挥作用，离不开当地政府的主导，也离不开当地公安部门、消防部门等各个部门的通力合作，更离不开村委会的大力支持，所以，在应用惩治机制时，要考虑到分层负责的原则，细化各个惩治条例，并积极发挥村干部、网格员等基层工作者的力量，严查各个小档口、小娱乐场所、小作坊，拆除违规拉线、违规改建等，兼顾防火和控制火势两个目的，严惩违规使用电动自行车、违规改建、违规拉线等人员。

（四）加强消防知识宣传

由前文可知，电动自行车火灾同人们的违规使用脱不了干系，而人们之所以违规使用电动自行车，很大一部分原因便是农村地区的人们在消防意识方面较为薄弱。整理相关调查结果可以发现，不少农村地区生活的人完全不了解消防安全知识，也不在乎消防问题，更不明白电动自行车同火灾之间的关系，这导致了他们在使用电动自行车时采取了较为随意的态度，因而埋下了较大的火灾隐患。据此，政府应当加强对消防知识的宣传，通过手机APP、微信、微博等平台的推送，潜移默化地影响人们的消防观念，让人们关注到电动自行车的规范使用重要性，争取群众的支持。此外，政府还可以定期举办消防安全培训会、消防安全专题座谈会、消防安全知识竞赛等活动，进一步强化人们的消防知识掌握效果，提升农村地区人们整体的消防意识。

（五）降低优质电动自行车购买成本

在调查中可以发现，农村地区人们选用劣质电动自行车除了是因为信息不对等而错购劣质产品以外，还有着节约金钱的考虑。一般来说，劣质电动自行车的生产成本要比优质电动自行车的生产成本高上许多，这使得不少农村地区人们出于节约成本的目的，即使明知劣质电动自行车存在安全隐患，依旧掏钱购买。面对这个问题，政府可以积极引入优质的电动自行车生产商，并采用财政补贴、鼓励生产商薄利多销等办法，降低农村地区人们购入优质电动自行车的成本，推动市场中的好币驱逐劣币，逐步将劣质电动自行车驱逐出市场，从根源上减少电动自行车火灾发生的可能。

三、结语

农业是我国主要的经济来源，而农村地区也是我国经济、社会发展的重要基础，为了提升农村建设速度与质量，我国推出了一系列利好政策，大幅促进了农村地区的发展，如今，新农村建设已经初具成果。然而，随着农村地区的发展，农村地区的电动自行车也逐渐增多，这为农村地区带来了巨大的火灾安全隐患，威胁着农村地区人们的生命与财产安全，但也不可禁止人们使用电动自行车这一便利的交通工具，所以，电动自行车火灾防治工作就成为农村地区火灾防治的重点内容。有效的农村地区电动自行车火灾防治策略不仅能够带给农村地区生活群体幸福感、安全感，也有利于达成我国当前所提倡的社会共治共建共享目标，最大化发挥电动自动车的使用价值。

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