浅析如何提高企业预算管理水平

何国祥

丽水市烟草公司龙泉分公司    323700

凡事预则立，不预则废。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。但目前大部分企业的全面预算工作处于基础阶段或者流于形式，预算管理水平有待提高。本文针对当前预算管理存在的一些问题，进行浅要的分析，并提出相应的措施。

关键词：预算管理  预算编制  预算执行 绩效考核

一、全面预算的概念

全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。

二、全面预算管理的意义

（一）提升战略管理能力 

战略目标可以通过全面预算加以量化，预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程。对预算的有效监控，将确保最大程度地实现企业目标。 通过预算监控可以发现未知的挑战，这些信息通过预算反馈反映到决策机构，可以帮助企业动态地调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。

(二)提高企业运作效率

通过实施全面预算管理,明确各单位的分工,可减少各单位操作中的隔阂,提高运作效率。预算是成员行动的路线,它表明了内部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成的总体目标,不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导的整体活动,能有效地避免无序的部门行为。通过预算编制协调资源,使资源达到最优配置,并通过预算的执行控制、分析、调整,使实现整体战略目标。

(三)考核部门绩效水平

全面预算为对各部门的考核提供了依据。可以根据全面预算的完成情况,在分析各部门实际偏离预算的程度和原因的基础上,进行详细的分析;根据实际情况进行总结,在范围内统一调整预算或改进本身的工作。划清责任、评定业绩、实行奖惩,从而调动员工的积极性，促使各部门为完成预算目标更加积极的工作。

三、全面预算管理的现状

（一）预算管理基础相对较弱

预算管理意识不强。虽然引进全面预算管理的机制和流程，但是由于从顶层到基层对对全面预算管理的认知存在一定的局限性，大部分员工都是认为预算就是财务部门的职责，导致预算编制环节就存在闭门造车的情况，没有与企业业务经营情况紧密结合起来。

（二）预算机构职权不清

由于预算管理实施时间不长，部分企业没有在内部建立完善的预算管理机构，没有设立专职的预算管理员岗位，预算工作一般都由其他岗位的员工进行兼职，各岗位之间难以形成相互制衡和相互监督的良好工作关系，也不能充分调动预算管理工作的积极性和主动性。

（三）信息化有待提高

预算管理工作要大多数企业预算信息化模块围绕企业财务部门开展工作，并以结构化的、以货币为计量单位的表格为基础，业务预算和专项决策预算信息未嵌入业务单元的信息化流程中去，致使大量的业务数据需财务部门线下收集与整理，效率低下，且出现差错的概率也较高。财务部门对业务的预算价值判断时间被大量数据收集、整理及汇总所挤占，导致预算流程不畅，业务预算数据根据不足，预算数据的精度不够，从而影响预算管理的最终效果

（四）预算执行准确率不高

预算执行准确率不高主要实因为预算编制不合理和对预算执行工作重视不够。部分企业在编制预算时未充分考虑项目推进情况和项目程序履行情况，未按照项目进度来编制预算和申报资金，项目预算编制粗放，预算编制和实际使用存在脱节。

四、改进全面预算管理的措施

（一）全员参与，提高预算理念的普及性。

提升预算管理理念,通过让企业每个员工、项目、部门根据具体的工作性质，参与到企业全面预算的每相应环节中来,切实把战略规划通过预算管理层层传递落实,渗透的企业生产经营管理的各个环节,实行全员、全过程、全方位的全面预算管理，将尊重预算转化为员工的自觉行为。

（二）科学安排，提高预算编制的精准性。

严把预算申报关，重点围绕费用开支的必要性、投入的经济性、筹资的合规性等方面开展事前评估，为部门预算编制提供科学依据。按照企业各部门年度工作实际需求和轻重缓急进行统筹，从紧、从严、从细进行预算资金安排。各部门必须严格按照年初预算批复进行费用列支，在每年年中，对实施缓慢的项目或者当年确定不能执行、支付的项目，经过集体讨论后按规定程序及时调整预算，进一步精准基本支出预算编制和项目预算编制。

（三）优化流程，提高预算支出的执行率。建立职责明细的预算管理流程，规范各个预算的主体责任，成立预算领导小组和预算管理办公室，明确专职预算管理员和各部门的兼职预算管理员，加强预算执行工作和推进制度的不断完善。定期召开预算会议，由各业务部门汇报各项费用的支出进度情况，预算管理归口部门作为预算执行主体，要切实履行管理职责，监督指导本单位各部门规范执行预算，针对预算执行进度异常的项目加强预算执行分析，及时、准确、全面地向财务部门反馈执行情况和有关问题，并结合全年工作计划提出相应的改进措施。

（四）考核绩效，提高预算执行的严肃性。

将预算管理全流程在绩效考核文件和制度编制过程中予以充分体现，在进行绩效考核的各个节点，开展预算编制和预算执行部门绩效自评和预算管理归口部门评价相结合的模式，规范预算资金的开展情况，并及时反馈评价结果，建立督促有力的长效机制，压实各方责任，对预算执行不达标，可以给与考核扣分的措施，并科赫工作实际情况取消和缩减下一预算期间的资金规模，切实提高预算资金执行的严肃性。

五、小结

预算管理作为现代企业的一个重要管理工作，是提升企业核心竞争力的关键一招。打造一个预算管理人人参与的企业氛围，构建一套流畅高效的预算管理流程，编制一份科学合理的预算考核制度，是提升企业的预算管理水平的重要抓手。

参考文献：

[1]沈建勇.浅议房地产企业全面预算管理体系的构建[J].财经界(学术版),2013
[2]刘暾.如何构建企业全面预算管理体系[J].中国外资,2012

[3]赵九香.如何加强企业的预算管理[J].经营管理者,2016,(02):85.