公路交通与旅游融合建设探析

张路，李元勋

河南省交通规划设计研究院股份有限公司 河南郑州市451450

摘要：公路交通和旅游融合建设发展，是新经济发展时期我国公路和旅游业实现转型升级、提升品质的必然发展趋势。基于此，本文对公路交通与旅游融合建设的内涵以及存在的不足进行分析，探讨了公路交通与旅游融合建设的具体措施，旨在为相关人员的工作提供参考。

关键词：公路交通；旅游；融合建设

引言：公路交通与旅游的融合建设，符合新时代交通运输业和旅游业的发展需求。在二者融合建设的过程中，呈现出了新的特点，同时也产生了一些阻碍其发展的因素。因此，在公路交通与旅游融合建设的过程中，相关部门和人员需要准确把握其内涵，分析建设中存在的不足，从多个角度寻求科学有效的建设策略，提升融合建设的效率和质量。

一、公路交通与旅游融合建设的内涵

随着我国公路交通体系日趋完备、全域旅游快速健康发展，公路与旅游的融合已成为一种必然趋势，二者的结合将成为我国公路和旅游业转型的突破口。公路交通与旅游融合发展是指以道路交通工具为载体、以沿线旅游产品为途径，实现整个旅游过程的新兴旅游方式。旨在优化整合公路交通与旅游资源，使二者在体制上形成协调一体的综合发展模式，激发共赢效应，使区域内的旅游资源整体开发联动建设，带动区域整体旅游以及相关产业的发展，助推区域经济的高质量发展。公路交通与旅游融合表现出便捷性、多样化、个性化、优质性等特征。便捷性是指多条公路构成了一条旅游线网，使游客的出行更便捷、更顺畅。多样化是指游客可以根据自己的实际需要，选择多种交通出行方式。个性化是指通过对新的景区、项目进行深度开发，满足游客的个性化需要。优质性是指为旅游者提供完备的配套设施，改善出行质量，提升旅游品质。

二、公路交通与旅游融合建设存在的不足

当前，公路交通和旅游的融合联动发展势头强劲，但在整个发展过程中仍有不足。首先，虽然目前公路网和旅游相关规划中虽提出了融合发展，但大部分地区尚未联合编制交通和旅游融合发展的一体化规划，全域统筹、主线串联、支线循环、连接线成网的旅游公路网尚未形成，无法适应全域旅游发展的需要。其次，公路交通与旅游融合建设尚处于起步阶段，旅游公路的整体规模不足，沿线配套设施较为薄弱，交通旅游服务设施体系不完善，旅游经营管理水平仍有待加强。最后，由于地域上的差别，各地区之间未能形成有效联动，尚未建立健全的“交通+旅游”规划、建设、运营管理新机制。

三、公路交通与旅游融合建设的有效策略

（一）坚持交通旅游发展规划引领

为加快实现全域旅游发展，必须进行科学的规划，既不能盲目，也不能固步自封。科学的发展需要有交通和旅游业的专门人才，因此要建立健全人才培养和引进机制，着力构建人才资源开发和培养体系，完善人才激励机制，也可以向高校、研究机构求助，利用他们的智慧，进行科学的规划和研究。坚持规划引领，联合编制交旅融合发展规划，统筹考虑综合交通、旅游资源、娱乐休闲等旅游要素，制定出一套科学、合理的旅游规划指南，以科学地推进公路与旅游的融合发展。

（二）建设“快进慢游”公路网络

旅游交通作为连接旅游目的地和旅游客源地的重要纽带，是游客实现高质量旅游的重要前提，应当将旅游交通作为旅游产品来考量，从而满足快进慢游的需求[1]。以主要景区为节点，优化完善高速公路网络及出入口布局，打造“快进”旅游交通骨干网络，充分挖掘高速公路的景观特征和资源特点，强化高速公路与周边环境的融合，建设集生态与欣赏于一体、色彩多变的生态景观林带；以集中连片景区为重点，打通高速公路与沿线景区直接联系，拓展高速公路服务范围，合理规划普通干线公路网络，建设集观光休闲于一体的复合型旅游路，实现主要景点二级公路全覆盖；加快“四好农村路”全域创建提质增效，持续优化路网结构，强化旅游交通“最后一公里”建设，加快形成“慢游”网络体系。

（三）完善公路沿线旅游服务设施

以公路为融合产业发展的重要载体，围绕“修一条路、造一片景、富一方百姓”的发展理念，完善公路沿线旅游服务设施，打造独具地域特色的复合功能型交旅融合产品[2]。充分挖掘公路沿线景观风貌和资源特色，对旅游公路进行道路提升、绿化提升、平交口渠化、文化提升、照明设计，打造畅、安、舒、美、生态、多彩的路域环境；因地制宜在公路沿线设置驿站、观景台、房车营地、厕所、宿营地等设施，在交通干线至旅游景区之间增设停车场并实现景区接驳服务；完善主要通景公路沿线的旅游交通标识，做好主要旅游资源的道路指引；按需设置游憩小径、旅游步道、自行车道等休闲慢行设施。

（四）提升公路旅游运输服务能力

推动旅游与公路运输市场的深度融合，加快传统运输企业拓展旅游运输服务功能，鼓励运力闲置的客运班线向旅游包车转型；强化互联网平台在客运企业、旅行社的应用，开展旅游客运的个性化定制服务，开发“车票+门票+酒店”多种组合的旅游线路产品。建立交通、旅游部门之间的数据共享机制，加强智慧公路和智慧旅游的深度衔接；创新旅游大数据资源的开发和应用，引导市场主体参与大数据产品和增值服务的开发，对旅游交通综合运行分析、调度优化、市场协同监管等方面进行研究；运用网站、微博、微信、APP、LED可变情报板、公告栏等媒介，为公众提供路况、景区、气象、地质灾害等旅游交通相关信息。

（五）打造特色交通旅游融合产品

发展“公路运输+旅游”的特色产品，要合理利用当地文化旅游资源，以地方特色为基础，充分发挥民间文化作用，把人文、自然景观、公路交通有机地结合起来。根据现有的资源分布状况，对民俗文化和自然景观资源进行筛选、整理，找出最优的文化、景点主体结构与功能，发展具有地域特色的民俗文化旅游景区。依托民俗文化旅游景区规划建设情况，从定制游视角出发，重点利用好优质景区与交通干线之间的联通公路，在有条件的地区打造具有复合功能的主题产品及线路，为游客提供最优的游览方案和体验，充分展示区域人文特征及旅游特色。

（六）优化交通旅游融合管理机制

要推动公路交通与旅游业的融合发展，离不开对交通和旅游融合管理机制进行优化和完善，协调地方政府、交通运输、旅游、投资、建设、经营等部门的组织功能，并结合地方政府、行政部门制定和实施有关政策。政府出资单位承担公路交通、旅游行业的资金投入，并对资金的使用进行合理的规划，以保证工程的顺利实施；建设单位承担公路、旅游行业的建设，适度扩大旅游文化圈和交通线；运营单位承担公路、旅游行业的发展和管理，做好相关的宣传工作，全面挖掘各类有价值的资源。各部门在发挥有关职能的同时，应加强协作和交流，促进信息交流，提高公路运输与旅游业融合发展的科学性和有效性[3]。

结语

综上所述，公路交通和旅游的融合建设有利于实现交通运输业和旅游业经济效益最大化。在建设过程中，联动机制的缺乏、管理工作的不足等都会对公路交通和旅游的融合发展工作造成一定的阻碍，坚持融合发展规划引领、建设“快进慢游”公路网络、完善公路沿线旅游服务设施、提升公路旅游运输服务能力、打造特色交通旅游融合产品、优化交旅融合管理机制等，都将推动公路交通与旅游深度融合和高质量发展。

参考文献：

[1]夏杰长,刘怡君.交旅融合高质量发展的内在逻辑与实施方略[J].改革,2022(08):111-122.

[2]周洋,顾勇,魏永平,丁品文.公路文化与旅游产业融合的品牌设计与发展研究[J].交通节能与环保,2021,17(06):65-68+72.

[3]胡铁山.高速公路与旅游业融合建设模式研究[J].公路与汽运,2021(04):23-25.