空中客车大单是中国一次实现“五大目标”的外交突破

王军

（湖北省社会科学院财贸研究所  湖北 武汉  430077）

2022年的在7月1日，中国三个航空公司中国国际航空公司、中国南方航空公司、中国东方航空公司同时发布公告称，将向欧洲空中客车公司采购飞机292架，订单总金额达到372亿美元。消息一出，立即在全球引起了巨大反响。有人说这次大采购，是因为欧元的汇率低，为了省钱。有人说是因为波音公司飞机坠机频繁，是为了安全。其实中国向欧洲空中客车发出巨额订单，具有非常重要的战略意义，目前来看，初步命中“五大目标”，实现了中国外交史上的重大突破。

这次命中的五个目标分别是：高调宣示、深度打击、密切示好、小心试探、逐个分化。这个招虽然有点甜，但是也让欧洲、美国等一些国家感到了烦恼。

一、高调宣示。292架飞机，372亿美元，这么大的订单，三个航空公司在同一天发布公告，为的就是制造轰动效应，需要的就是这个效果。这么高调的宣示，就是要让世界其他国家从大额飞机订单看出来，中国具有广阔的市场，中国市场的消费能力超强。和中国作对，和中国脱钩，只能是搬起石头砸自己的脚。损人不利已。和中国作对，与中国脱钩，违背了合作共赢的历史潮流，与世界发展大趋势背道而驰。

二、深度打击。由于美国不断对中国实施围堵政策，企图在中国发展的道路上设置障碍，让中国与美国之间的正常经济文化交流困难重重。现在有飞机大订单，按照以前的采购规律，本来应该是在美国的波音公司和欧洲的空中客车公司之间各分配相应份额的订单。因为这样才能分散航空公司经营风险和安全风险。但是现在由于美国的阻挠，正常的经济来往无法开展，只能是将巨额订单全部发往欧洲的空中客车公司。这也可以起警告和打击美国的作用。由于波音公司订单的大幅度地减少，美国的就业等必然受到影响，波音公司等企业的信心也会受到打击，甚至对民主党的中期选举都会带来不利影响。

三、密切示好。就在美国联合欧洲对中国采取措施关键的时刻，中国向欧洲抛出了罕见的飞机采购大单。而且是撇开美国的波音公司，全部都给了欧洲的空中客车公司。表明中国确实还是想修补中欧之间的关系，尽力做好挽救和努力。中国冒着公司经营风险和安全风险，把订单全部发给欧洲，表明中国不计前嫌，积极示好欧洲。虽然欧洲和美国联合起来对付中国，但中国还是觉得欧洲是受到了胁迫，对付中国不是欧洲的真实企图。中国期望欧洲可以回心转意，期望中欧回到冲突以前的良好状态。

四、小心试探。最近，北约发布了新的“战略概念文件”，在这个十年一更新的“战略概念文件”中首次提到了中国。虽然在“战略概念文件”发布出来之前，中国外交部部长王毅其他外交官员接连出来喊话，提醒北约不要制造新冷战，不要进行集团对抗，但是收效甚微，北约针对中国的相关“战略概念文件”还是发布了出来。但是“战略概念文件”毕竟是文件，还是停留在纸面上，还是在理论层面。理论到实践之间还有一个很长的距离，这个“战略概念文件”如何落地，何时落地，能不能落地，都存在变数，现在正是进行试探的时机。通过这个飞机采购大单来观察欧洲和美国的反应，静观其变，中国则通过美国和欧洲的反应，不断调整应对措施，起到投石问路的作用。

五、逐个分化。堡垒都是从内部攻破的，这样攻破的效率也最高。通过飞机大订单来分化欧美，分化欧洲和美国内部，或许可以起到意想不到的效果。

一是分化欧洲与美国。中国三大航空公司的采购大单出来之后已经在全球引起了反响。波音公司就已经首先站出来，声明说波音公司是“地缘政治分歧”的受害者，并将继续敦促美中两国政府进行富有成效的对话。看来，这个订单所起到的效果已经初步显现。至于如何发展，后续也许会更精彩。

二是分化欧洲内部。空中客车集团公司虽然注册地在荷兰，但是从事民用航空制造的空中客车公司的总部在法国，当然法国最为受益。德国，英国也是受益者，但是对于一些其他欧洲国家则没有什么受益了。在欧洲内部，可能也有一些国家怀疑获利多的国家是不是和中国政府有什么私下交易，从而内部有所分化。

三是分化美国内部。当前美国内部，在对待处理中国问题的事务上是一致的。但是在面对巨额的飞机订单流失的问题上，内部却可能产生分歧。共和党可能要率先发难，同时民主党内部也要怀疑对中国的政策是不是出了问题。广大美国选民更是对拜登政府发出了不满的声音。在最近的几项民意调查中，超七成美国人反对拜登连任总统，78%的美国人认为拜登带领美国走错了道路，拜登的支持率在不断走低。加上此次飞机大订单的流失，对民主党的中期选举也可能会带来不利影响。

中国的招已经发出去了，接下来就看欧洲、美国如何接招。根据欧洲、美国的反应，中国可能还会发出更多妙招，当然可能是甜的，也可能是苦的，这完全取决于欧洲和美国他们自己。