探讨企业安全管理创新策略

张渐 ,何时雨

贵州省烟草公司遵义市公司习水分公司,贵州 遵义  564600

摘要：科学发展的新背景下，企业业实现可持续安全发展，不仅要体现“量”的要求，更要注重“质”的发展，通过集采众家之长，补自家之短，构建并实施符合企业自身需求的安全管理体系，将安全效益转化为经济效益，为实现新时代企业的持续安全打下坚实的基础。

关键词：安全；管理体系；构建与实施

1安全管理现状

1.1安全管理组织机构设置不合理

企业安全管理组织机构常见的问题主要体现在2个方面：一方面是脱离企业整体管理体系建立单一的安全管理组织机构，大部分企业安全管理组织机构设置为企业法人–安全管理组织–运营一条线，其他职能部门被排除在外；另一方面是很企业对人力资源成本的过度控制导致各类畸形的“精兵简政”局面出现，例如某些企业仅配备专职安全管理人员，其管理人员配置数量虽然符合相关法律法规要求，但实则远远低于企业实际工作的需求人力资源匹配数量，由此导致安全管理人员身兼多职，各种工作任务缠身，最终演变成“各个板块业务都会一点，但就是不精不专”，很多安全管理工作停留在表面，流于形式。

1.2安全管理不规范

安全管理是整个安全管理工作的核心要素之一，建立行之有效的安全管理方法才能保障安全管理体系的有效实施。

当前传统管理手段在一些企业仍然占据主流。首先，受限于知识和技能水平，中基层管理人员信息化技能较差，因此，在安全工作管理过程中多以传统管理方式为主，无法形成良好的原始数据资料，为后续的整改溯源带来困扰；其次，传统的管理具有一定的滞后性，很多信息无法及时传递，也无法及时交换意见和获取资源，往往一个待办事项需要耗费较长的时间，同时一些企业还缺乏标准化管理流程和职能部门之间的联动性，更多的是凭借经验主义，各自为战。

1.3安全教育培训薄弱

安全教育培训薄弱主要存在以下2个方面问题：一是安全教育培训工作重视度不够，没有合理的培训教育绩效考核体系[3]。“随意培训”是企业目前存在的最大问题，特别是在岗位，教育培训工作比较随意，除三级安全教育培训外，几乎没有其他拓展培训，更没有制定清晰明确的安全教育培训计划。在实施培训的过程中，安全培训工作往往与班前班后会合并进行，以节约时间，达到省时省力的目的；基层管理人员普遍对安全教育培训工作的重视度较低，认为考核才是第一位，不能因为培训工作耽搁正常工作，从而采取放弃培训保的“高效”策略。二是安全技术和技能教育培训占比较低。各类安全教育培训课程中，通用类课程占主要部分，而安全技术和技能类培训教育课程占比相对较低，造成职工安全操作能力水平长期处于低位，此种情况在特种作业、岗位作业等岗位较为明显。

2安全管理创新实施策略

2.1安全组织管理

组织管理主要是解决安全中因人的思想和行为的不确定性，而导致事故隐患，最终引发安全事故的因素。组织管理的目标是通过构建科学、完善的安全管理组织网络，设立民主监督机构，建立专业的安全管理队伍和制定适合企业的安全管理模式，有效推动和实现企业短期安全管理目标和中长期规划。

2.1.1健全安全管理统筹组织，引进和培养专业安全管理人才

一方面，企业通过设立安全管理委员会，安全管理领导小组，健全安全管理机构，确定企业内部安全管理网络，明确部门职能和人员职责。另一方面，企业要注重安全管理人才队伍建设，要创新用人机制，营造有利于专业人才稳定发展的机制和环境，培育和促进安全管理队伍不断成长和壮大，其次要坚持“人尽其才，才尽其用”的用人理念，实行工作绩效考核，实现“能者上、平者让、庸者下”的用人制度，同时要加强人才引进和人才培养。

2.1.2打造“专职+兼职”安全管理“全模式”，实现安全管理“全覆盖”

传统企业根据政策法规以及自身经验的实际需求，灵活设置专职或兼职安全管理职能部门，配备专职或者兼职安全管理人员。若构建新的企业安全管理体系并实现其全覆盖，则必须打破常规做法，按国家相关法律规定投入足额的安全经费，建立优质的安全管理人力资源队伍，以专职安全管理人员为主力，同时再配备兼职安全管理人员，充分发挥团队的力量，相互配合。

2.2安全制度管理

制度管人、流程做事，管理制度是安全的一道屏障。企业具备符合自我发展的科学安全管理制度，不仅能充分调动、鼓励员工的积极性，增强员工的责任心、认同感、归属感和凝聚力，而且可以解决安全中的人、机和环等不确定的隐患问题。适应本企业发展的科学安全管理制度也是企业安全管理规范化、科学化、民主化水平的重要标志。企业安全管理工作想要“做细做实、落地有声”，必须摒弃“一个制度通管”的思想，需要针对实际经营情况，制定完备、细化的分支制度。企业安全管理制度的全面构建和有效实施，是企业安全管理走向规范化、科学化的重要保障。企业安全管理制度的建设要以现代企业安全管理观念和科学的理论作为指导，以充分调动职工主观能动性为目的，将先进性和实际性相结合，原则性与灵活性相结合，建立一套符合本企业的科学的安全管理方法，且要兼顾职工的利益，能得到广大一线职工们的认可。同时，在日常安全管理实践中应不断总结、完善、创新和改进管理制度。

2.3安全教育培训管理

2.3.1拓展安全培训教育课程，提高安全培训效果

一方面，企业可以通过与国内知名院校、行业协会等达成“共育”培训教育模式，邀请化工类、安全类专家、教授到企业现场授课，或者企业选派职工参加高校、行业协会等组织的培训班进行全脱产培训，有针对性地为职工培训安全管理的先进知识和技能，提升职工安全管理的素质和水平；另一方面，企业可以从第三方安全培训机构引入优质培训课程，针对各操作岗位的危险特性进行针对性培训，例如防范高处坠落、高温灼烫、粉尘爆炸等的培训，杜绝职工在实际操作中仅凭“经验”或麻痹违章作业，培养职工在工作中不仅“要安全”，更要“会安全”。

2.3.2丰富安全教育培训方式，提高职工参与积极性

首先，建立“师带徒”的培训模式，让每一位职工都有机会成为师傅，拥有带徒弟的机会。通过这种模式，既可以激发职工的学习兴趣，也可培养职工的培训素质，让职工获得职业成就感；其次，完善职业晋升通道，将职工年度培训考核成绩纳入职位晋升、工资调整方案中，激励职工不断学习，提高其不断进步的主观能动性；最后，定期举办“安全技能大比拼”等安全技能竞赛活动，将安全培训教育同技能竞赛活动有机融合，达到“寓教于乐”的效果，可以极大地提高职工的参与度。

2.4打造“五位一体”安全管理信息系统

第一，要完善基础设施建设，建立数据中心、物联网络、智能设备等基础硬件设施；第二，要采集完善数据库信息，将风险数据库、隐患排查治理数据库、人员岗位信息数据库等进行采集录入；第三，搭建“五位一体安全管理信息系统”智慧平台，实现各类安全信息数据的智能管理；第四，建设应用服务，配备个人PDA，实现危险检测预警，人员在岗管理等情景应用；第五，实现综合展示，使安全管理人员可以通过登录网站或者相关应用程序，实现全局动态管控，在特定监控区域，还可实现大屏动态展示。

3结论

企业通过构建和实施安全管理体系，有助于为职工树立良好的安全文化价值观，减少职工的不安全行为；可以有效提升事故隐患排查整改效率，尽快消除事故隐患；推动企业实现人力资源的优化配置，充分挖掘职工的工作潜能；加快了企业体系化建设进程，持续完善标准化管理；促进了企业产品质量提升，最大化避免资源浪费。安全管理制度体系建立的目的是为安全服务的，并要在服务的过程中不断改进和完善，从而更好地为安全服务。

参考文献

[1]张云辉.浅谈烟草企业安全管理制度的建设[J].管理观察,2015,35(17):2.

[2]刘香俭.浅谈烟草企业安全教育培训问题[J].中国化工贸易,2013,5(2):1.

[3]刘妍.浅谈烟草企业安全培训教育[J].安全,2010,31(5):3.