民航飞行安全管理问题与对策分析

刘振伟

天府新区航空旅游职业学院

摘要：民航飞行安全管理问题与对策分析民航运输属于我国航空事业的关键领域，做好安全管理对策，对保障民航飞行安全起着关键作用。我国在民航管理方面近些年已经取得了很大的进步，但是在管理工作中，仍然有值得改进的地方，因而探讨突发事件的处理措施，保障民航飞行安全，是做好民航安全管理工作值得思考的问题。

关键词：民航飞行；突发事件；安全管理

一、保障民航安全飞行的重要性

近些年来，我国航空事业飞速发展。民航作为航空领域重要组成部分之一，其安全风险与未来发展有极为重要的研究价值与意义。虽然近年来民航行业的健康快速稳定发展确实在客观上说为我国人们群众的实际生活工作与学习带了许多服务便利，但在同时它带来了的其他一些社会安全隐患同样也一样需要予以高度重视。当下在中国民航的空中安全管制领域中，存在一些人为安全隐患，这些问题都直接会影响到航空事业的健康向好发展，甚至产生严重的不利影响。面对这些人为造成的安全风险问题，需要制定有效措施进行管理优化，以避免安全问题的发生，使民航在航空运输业中更好地发展，在保证人民交通出行安全的同时为人们的生活带来更多的便利。

伴随着新世纪我国经济持续的健康高速稳定发展，人们的生活水平与物质需求不断改善与提升，便利快捷的航空运输成为人们远距离出行的首选交通方式，这些因素都为我国航空事业创造了更为广阔的发展空间。现阶段我国航空事业的发展对国家经济建设以及国际地位的提升起到重要推动作用，所以航空事业的发展成为国家建设的关键发展方向之一，需要引起广泛关注。随着民航业的飞速发展，越来越多的问题凸显出来，民航作为当下我国航空事业中关键部分，当下的工作重点就是围绕保随着航空运输业的飞速发展，民民航空中管制的人为安全隐患。这种社会发展背景下，民航企业的管理工作发展速度相对滞后于社会发展，管理工作不到位会导致飞机在飞行中产生安全隐患，而空中管制的工作职能就是避免危险的发生，提高飞行安全。民航的空中管制工作利用现代化的管理手段对飞机进行空中管理，为飞行提供安全保障。工作内容包括飞机对飞行中的通讯、系统、路线行驶等各个方面进行实时监控，在不同区域对飞行中的飞机进行管理，帮助飞机安全完成行驶路线，由此可见空中管制对于飞机安全飞行的重要性。

二、民航发展的现状

在飞行时，很多因素会导致产生安全隐患，包括一些客观因素，例如恶劣天气、灾害等不可抗力因素构成的威胁；另一方面是管制工作不到位造成的安全隐患。面对不可抗力因素人们难以控制，所以只能通过人为因素减少安全隐患的发生。管制人员在进行管理工作时提高安全意识与工作能力，并且严格按照标准执行操作，能够有效减少安全隐患。在国内外民航业，人们一直普遍在关注到的都是空中飞行方面的质量安全技术问题，并且同时人们在实践中也已采用过了各种大量可靠的飞行措施手段来达到确保航空飞行方面的飞行安全。随着当今我国工业事业的进一步迅速向前发展，以及人民经济水平的持续不断得到提高，中国民航现也已经进入一个持续快速健康发展的阶段；在服务支撑国家经济发展、各类社会公众出行等领域的比重逐步获得提高。目前乘客们对于航空飞机的一般要求是包括：安全、快速、经济、舒适、环保这几个方面的。然而，在中国航空市场快速稳定发展的社会背景下，民航安全的安全生产问题正面临着日益复杂的压力。与主要民航发达国家机场相比，中国航班飞行质量事故率一直以来还处于很低的一个水平，自改革开放以来，随着发展我国现代民航飞机系统设计开发与加工制造的技术手段的发展进步，飞行的安全管理问题又得到有了个很大幅度的改善。

三、影响民航飞行危险的因素分析

（一）人为因素的影响

造成航空运输安全问题事故的危害因素有很多种，其中，近年来，人为危害因素直接导致死亡的各种重大航空器飞行质量事故的所占总的死亡比例是越来越之高，据资料统计，人为有害因素间接造成死的各种飞行安全事故已占了总飞行事故数中的超过70%，而且，近年来，由于某些人为操作措施不当所导致造成致死的航空事故比例中也是呈显著增加的。作为直接影响中国民航飞行作业安全运行的最大关键因素，人为危险因素问题在重大航空事故原因问题研究分析中越来越受到国际内外深入广泛地的关注研究和重视。在事故案例分析报告中，对空难事故原因一一进行案例分析，有利于引导我们今后对空中安全保障问题进一步深刻的理论了解，并注意总结飞行经验，从而能够将交通事故对空中飞行和安全管理的危害影响尽量降解到一个最低程度。

实际上，大部分航空器的发生飞行危险事故通常都认为可以主要归咎于航空器人为控制失误，因此，人为风险因素才是产生飞行危险性事故最主要的原因，也是决定飞行安全程度的首要决定因素。飞行风险事故背后的其他人为控制因素主要还是包括了机组、维修、空管、气象服务等以及与失事航空器的营运和相关服务人员相互作用的影响。在我们加强保障飞行活动安全生产的监督管理过程实践中，最重点应该在加强提高航空从业人员安全意识的自身素质及规范化建设和科学严谨常态化执行的良好工作态度。这其中，具体出现的可能原因又有了以下这样几点：飞行员操作失误、各部门人员相互沟通或协调处理能力较差、地勤人员的检修动作错误、维修保养人员的操作失误等。飞行员的操作和失误可能也是可以由外界很多复杂原因综合引起造成的。比如一个不合格的飞行员，在执行各种任务时做出迅速反应动作和准确处理任务信息时的能力水平、响应时间也都是极为有限的。可能是由于飞行员生理水平以及其心理状态较差，或者是在其本身需要执行一定的复杂飞行操作任务时，其承受能力已经远超出自身精神上、生理和其心理机能上应承受的极限，也可能包括部分飞行员因过于自信、不爱谦虚或其动机目的不纯等其不良的主观个性特点和其工作思想态度偏差等，导致发生了各种事故案件的频频发生；再一个比如飞行员缺乏操作经验，驾驶员们在飞机飞行工作开始前，需要对此有比较充分细致的操作准备，以便飞行员有一种最佳状态的飞行工作状态。然而飞行人员通常由于实际操作中经验能力积累不足，没有注意随时地做好最有效充分的行动准备，没有做到事先准备好适当地放松休息，精神状态太差，在空中或执行较复杂任务时，飞行操作人员就可能会导致突然而出现重大决策错误，使得飞行操作事故发生。

（二）机械故障的因素

在飞机事故原因调查或分析评价系统分析中，机械故障也是导致事故的主要因素之一。在机械故障原因分析过程中，包括发现了发动机故障、液压控制系统失灵、油箱起火故障和各种机械仪表信号显示失灵等故障点。一般这种情况条件下，在起飞前的正常维护运行和例行检查操作中，就都可以被直接检测发现问题之所在的。所以，在行过程中，出现了机械故障的大多数情况还是比较少的。

发动机故障.发动机主要是负责给一架飞机提供一定推力的驱动装置，客机中一般飞机都装有两个以上数量的发动机，所以就算只是在其中出现发动机故障，一般不会造成机毁人亡的事故。

液压失灵故障。飞机都是主要靠液压系统来控制飞行的。液压系统失灵在飞机一般使用情况条件下还是比较平稳可靠，但是有时只要是液压管道上有一个裂缝，里面的一些液体就会很快漏光，整个液压系统很快就会全部失效。所以说液压控制失灵都是非常可怕的飞行事故，为了严格防止出现这样严重的飞机事故，大型客机上通常都必须装有至少三套相对独立的液压系统，以避免一套失灵后飞机无法控制的情况。

油箱爆炸起火。油箱在燃油状态下非常容易发生爆炸起火，但至少在事实上是，直接引起飞机油箱爆炸发生爆炸燃烧后造成乘员死亡的重大飞行灾难事故是非常少见的。在发动机发生故障没有任何其他外部的动力作用状态条件下，飞机坠落之后才会出现油箱起火。若一架飞机在一次飞行活动中意外发生了爆炸，将可能是一场致命的损伤。

金属疲劳。一架飞机是由一整套系统有机的相互结合，任何某一套系统突然失灵时都随时可能会造成各种事故。最常见飞机的故障原因可能是金属的疲劳。飞机飞行的正常飞行起降时本身就会产生各种高频率的机械震动，再加上在飞机进行每次的正常飞行起降操作后产生的各种增压循环/减压循环，如果这其中有哪个受力部位我们由于没有及时地检查认识到问题所在，那么最终导致其发生断裂、脱离的话，就很可能会导致事故的发生。

（三）环境因素的影响

天气情况对航空飞行的影响也比较大，航路线附近或机场附近的区域上空持续较长时间的连续雷暴、雷雨云、台风、龙卷风、强烈高空降雨天气及低云、低能见度的降水天气以及部分飞机跑道出现结冰情况等恶劣环境气候，都会进一步对飞机驾驶员的正常安全驾驶飞行环境造成威胁。此外，据统计，近年来在世界范围内至少每年至少都能发生有20多起因为受电磁波干扰而引起的的飞行事故，因此乘客们在飞机上要关闭手机等通讯设备，以免造成事故的发生。此外太阳黑子和北极光有时也会对飞机的飞行造成影响。而一些鸟类引起的飞行事故也常有报道，特别是当鸟类被卷入飞机的扇叶引擎时，对飞机飞行的影响将是灾难性的。

（四）空中管制人员的因素

飞机在飞行时，需要交通管制工作人员及时应对各种复杂的环境与状况，所以对于管制工作人员而言，不仅需要他们具备较强的技术能力，同时空管人员的心理素质能力高低也是需要重点考察的内容。飞机在运行中，交通管制工作人员的工作就是面对各种复杂的外部因素，与随之产生的不同问题进行处理与分析，化解与防范飞行安全隐患。这种重要的工作一旦执行错误的操作，即使是细微的错误判断都有可能导致事故发生，所以这项工作需要谨慎判断，并且会承受较大心理压力。这就要求工作人员必须具备一定的心理素质与承受能力，即使面对特殊情况也要放平心态、稳定情绪，及时采取应对办法进行处理，巧妙化解飞行危机。在飞行中一旦发生安全问题，心理素质不足的工作人员会产生紧张或者其他不稳定情绪，不良心态会直接影响接下来的判断与操作。其次，空中管制人员的工作强度较大，任务量较多，并且工作时间较长，这就需要管制人员有较好的身体素质去应对高强度的工作任务，以保证有足够的精力与体力应付各种飞行问题。

在空中管制管理工作中，管制人员的思想积极性同样会影响到空管工作的有序进行，在一定程度上造成飞行安全隐患。有些管制工作人员工作不严谨，对于自身工作并不能及时处理，一些关键性工作常常草率处理，工作原则性较差；还有一些工作人员状态懒散，缺乏提高自身专业素质的意识，这些思想问题都会导致管制工作的职责被忽视，造成民航的空管工作发展受阻，进一步加大飞行中的隐患，造成空管工作的人为飞行风险。管制人员工作中的外部因素。在民航的空管工作中，还有一些外部因素对工作人员造成影响，进而增加安全风险。在实际飞行中，飞机的各个零件与设备等在长时间的使用中会出现磨损、氧化等损坏状况，这些细微的问题有时可能导致飞机的整体功能以及飞行状态受到影响，这就需要空管人员定期对飞机功能以及零部件进行检查，避免由于疏忽造成人为的飞行风险。另外，空管人员在进行专业培训与实际工作中，会存在一定的环境差异，这种差异会导致管制人员产生不同的情绪与心理，不良的情绪会降低空管人员的工作敏感度，做出不同、甚至是错误的判断。所以在民航的空中管制工作中，不良环境带来的风险也是人为安全隐患的主要因素之一。面对这种不良环境造成的安全因素，许多民航企业并没有采取相应措施对管制工作的环境影响进行分析与总结，导致工作人员在面对此类问题时，很难作出正确的分析与判断，加大环境对民航的空管工作的人为安全隐患影响。

四、应对民航安全问题发生的对策

（一）做好民航情报获取工作

民航安全航行信息情报分析对确保民航组织安全高效飞行管理具有重要意义。民航企业管理层要想办法全面有效保障公司航班正常飞行过程的整体安全性质量和系统可靠性，就意味着必须时刻要全力做好各种民航通告情报内容的分析获取上报工作。在民航企业设置基本的民航航行通告的过程 中，首先需要及时获取民航情报工作人员的情报信息，并且对这些情报信息开展一系列的分析，将所分析出的结果在确保准确的基础之上设置民航航行的通告，完成了上述 一系列工作之后，便算是完成了确 保民航安全飞行的首要保障。就目前来看，越来越多的民航企业都开始认识到了民航航行情报工作的重要性，并且在民航情报工作人员的应聘过程中往往都会提高应聘的门槛，要求一些专业化、高素质、能力强的民航情报工作人员来到民航企业开展工作，以此来提高民航情报工作信息获取的质量和效率。民航在航行的过程中，离不开航行路线的情报获取。民航的航行路线是确保民航航班可以顺利完成运行任务的重要保障之一，所以民航航行的情报工作人员对于民航的航线情报处理必须要做好相关的工作，只有这样，才能为民航的航行路线安全性奠定坚实的基础。

（二）要加强工作组人员的技术培训和沟通

不管飞行员是国内的还是国外的，都难免会有机组人员对空中飞行操作的各种基本问题弄不清楚的实际情况依然存在，所以就应该多对机组人员进行一些培训。不仅必须要先进行模拟机基础操作的技术理论培训，更重要的则是更要先加强模拟机组人员必备的有关飞行操作专业知识，包括操作技术的一些基本原理、飞行资源管理技术以及模拟机组资源使用管理、飞行控制程序管理等多方面专业知识的理论培训与实际操作。另外，对每位机组人员一天的工作进行动态监控，发现每个技术人员工作流程中存在的不同工作问题，从而能够有针对性地提供更加合适可行的技能培训操作方案，使每个技术培训人员都能达到企业要求的同等技术水平。而且，还应尽量加强各工作人员团队之间的沟通，尤其应该是飞行机组人员和飞行空管人员团队之间，也更应强调双方多多进行交流，熟悉理解彼此的工作，这样做可以大大促进了双方间的业务合作将更加紧密顺利，能极大提高民航飞行管理的整体安全性。

（三）完善飞行员考核机制

发达国家的飞行员升到机长一般要等到 50 岁左右，而中国的机长普遍在 40 岁左右，比较年轻，这种局面是由于我国民航业起步较晚、发展较快造成的，但是最重要的原因在于，我国在飞行员选拔、考核方面缺乏严格的标准。实际上，培养与造就一个飞行员专业综合素养，拥有过硬的专业素质，这本身就需要我们花耗费大量的人力、物力、财力去解决的问题，因而，飞行员们自身也是一定要时刻确保有过一个相对足够完整全面的专业航空飞行从业工作经历和经验，要积极参加航空技术培训，才能不负众望。民航单位在进行飞行员考核、机长选拔时，应对其飞行经历、理论培训、生理健康状况、心理健康状况等进行严格的评估，要从多方面，多角度运用专业的评估方法进行实际考量。要善各部门的运行程序和操作标准，建立起飞行员操作的具体规范手册，确保飞行员按照指导手册规范化操作。

结语：民航安全事故的发生由于受到诸多条件的影响，而能够控制和处理好的因素是人为因素；因而如何管理好航空公司的人力资源，是每个航空公司需要着重思考的问题。要不断完善航空管理制度，通过对飞行员的考核，确保飞机的主要操作人员流程规范，要建立好良好的培训机制，处理好空管人员与机组人员的交流沟通等，通过对各方面措施的完善，将航空事故的发生率降到最低。

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