农村配电网项目的物资储备管理及优化措施

余伟东

广东电网有限责任公司清远阳山供电局，广东 清远 513100

摘要：文章首先介绍农村配电网项目物资管理的特点，通过某供电局为案例分析农村配电网项目物资存在的问题，最后提出了优化措施，从而保证农网工程顺利地按时按质投入运行。

关键词：配电网，物资储备，物资预测，优化措施

0引言

    随着我国社会经济的飞速发展，人们对提升配电网电力供应的效率和完善服务水平都提出了更高的标准，配电网是电力系统的关键构成，其担负着为用户供应安全稳定的电力能源的重要工作，加强配电网物资储备管理，不仅可以提升电力公司的电力供应效果与服务质量，还可以提升电力公司的经济与社会效益。配电物资管理过程中过于注重工程施工，通常忽略了对配电仓库的管理，导致配电物资累积与浪费的情况发生，缺乏科学的信息管理方案，使配电物资的集约化管理产生困难，下文详细探讨农村配电网项目的物资储备管理。

1农村配电网项目物资管理的特点

    农村配电网项目建设时，施工过程中的每一个环节均需要物资的投入，所以保证农村配电网工程项目现场物资井然有序的管理，显得尤为重要。如果在农村配电网项目物资管理的过程中，物资不能够按照供应计划到达现场，不仅仅会影响现场项目的施工，对于本年度农村配电网项目的整体进度，及停电计划的准时度都会造成影响。前期物资预测的准确性、物资供应计划的准时性、以及与设备类厂家交底的及时性，都对农村配电网项目整体进度有很大的影响；除此以外，物资管理还有利于提高各类物资的利用率，减少物资的积压，保证工程所用的各类物资均能够被最大化得到利用，最终减少资源的浪费，节约农村配电网项目规划建设成本。物资管理是农村配电网项目管理的重要内容，是配电网正常建设与持久发展的保障，配电网工程供应工作的质量直接与施工成本息息相关，对于一个企业的竞争力也有着提升的作用。

    项目储备与立项与物资管理密切相关，项目储备与立项的准确关系到项目物资预测时的准确度，可以减少由于农村配电网项目调整造成的库存积压，也可以避免因为农村配电网储备与立项的不准确而带来的后续物资短缺、厂家无法及时供应，工程进度由于物资停滞不前等问题。

2  案例分析

（1）农村配电网项目物资预测项目清单与实际下达项目清单不一致。以某供电局为例，2020年9月份进行了2021年度一二季度农村配电网项目物资预测工作，预测中所含配网项目294个，农网项目240个；而实际2021年一季度配网项目下达223个，农网项目实际下达135个；两类项目预测均与实际相差较大，这种情况会导致后续下达的项目无法通过常规途径进行物资上报，只能通过调拨的方式，调拨手续烦琐、时效长，并且极有可能会出现物资调拨不到的情况，最终预测范围以外下达的项目，可能会由于物资短缺，项目实施进度缓慢。另

外，农村配电网项目物资预测项目清单与实际下达项目清单不一致还会影响物资预测的准确度，造成预测物资标段金额执行不达标的情况。

（2）农村配电网项目储备与立项与物资预测、上报的时间节点逻辑关系混乱。农村配电网项目物资预测通常在每年的9月份预测下一年度的一二季度农村配电网项目物资，而此时农村配电网项目下达的总资金刚刚初步确定，预下达的项目清单没有定好。项目清单往往在物资预测截止时间前一周方才确定，定出来的预下达项目清单并非下一年度真实下达的项目。项目储备与立项的准确性是物资预测得以准确的前提，也是农村配电网项目顺利进展的基础。这就要求项目储备专职在上年度的前九个月就梳理出下一年度农村配电网建设改造项目储备的重点，及时收集运行单位的需求，主要围绕解决重、超载配电线路，选定供电的主干线路，并根据用户数量、负荷情况、通道环境及架空线路长度合理设置分段开关，避免分段内接入用户过多，负荷较重，在检修或故障情况下，不利于缩小停电区段范围等情况，减少停电影响的用户数量等诉求，筛选项目需求，把项目需求按照轻重缓急进行排序，尽量避免由于紧急项目需求，而造成的项目清单的变动，影响物资预测的准确性。

（3）设计清册设计物资数量不准确。运行单位上报项目需求后，设计公司进行现场查勘不够仔细，设计单位查勘所得现场物资与施工单位现场查勘物资差额较大。基于此类情况，项目主管单位需要排查设计单位是否进行了现场查勘、是否贴合现场实际进行物料设计以及是否设计现场实际不需要的物资（例如为了增加设计费用，增加现场钢管杆的数量等等）等情况。设计单位对于配电网建设施工所用物资了解程度不够，体现在后续铁附件加工清单中，变压器台架数量与变压器主设备数量存在逻辑问题，设计与实际查勘物资数量偏差较大，容

易造成后期老旧物资退库，造成库存积压。电气施工单位需要在现场施工前，进行现场查勘工作，不仅仅需要核实现场是否具备施工条件，更要对现场实际所需物资进行进一步的估算，以减少后期财务审计后的结余物资退料，降低积压库存物资金额，减少不必要的物资浪费。另外，个别设计单位能力有限，对于电力主设备的了解程度不够熟悉，技术交底环节进行不顺利，甚至电力主设备到货后，出现与现场实际不匹配的情况；2020年度，该供电局因为技术交底的问题，造成了4台终端型630欧式箱变的积压。

3  优化措施

    如何做好项目储备：（1）提升项目需求本质质量。运检部统筹各运行单位依托各自辖区的设备质态，制定储备项目需求编制计划。各运行单位结合故障发生率、投运时长、负载等关键考量因素，明确每月1～2条专项排查线路，通过地毯式摸排方式，理清线路真实运行状态，并将发现的问题对应项目实现项目储备精准化、全量化闭环管理。（2）提升项目资料规范性严格把控储备项目建设内容资金规模的准确性，明确要求各运行单位上报的项目需求达到初设标准；全面核查项目支撑材料完成性、真实性，避免材料缺漏并严禁设备照片张冠李戴的事情发生。

    做好农村配电网工程全过程管理系统录入；因目前配网设计预算、物资清册与全过程管理系统中的设计预算模板及物资清册模板不一致，后期录入系统时工作量较大，故下一步将对这两个模板进行调整，以便后期的全过程系统录入。模板调整后，农村配电网项目管理进程会更加便捷。深化物资预测，确保预测物资需求与储备保持一致：（1）提前进行储备项目规划，做实储备项目，协调好项目储备与配网物资预测两者间的时间节点逻辑关系。（2）基于储备项目，协同设计公司对储备项目逐一进行项目物资设计工作，确保预测物资需求与储备保持一致。（3）设计公司需贯彻落实现场查勘工作，杜绝套用设计模板的问题，提高项目物资清册的准确度，降低形成库存积压、预测标段金额执行不到位的风险。（4）提升信息化水平，实现仓库动态管理要求。为确保配电网物资集约化管理工作的正常进行，需针对物资仓库进行联网，控制配电网物资的仓库额度，设定一体化信息平台，确保每个物资仓库彼此连通，完善物资管理工作，对物资实行统一管理，强化流程中的监管，所有仓库物资都必须细致制表，监管仓库额度数据，确保仓库的动态管理工作正常进行，使仓库物资可以适应紧急状况的应用，采用仓库物资信息化管理体系，为符合物资集约化管理标准，创立一体化管理体系，促进仓库物资数据覆盖，实行全面监管，确保信息系统高效运行，推动信息化进程，加强对配电网物资的管理，保障可进入流通领域，但非零售环节，具有商品属性用于工农业生产与消费使用的大批量买卖的物质商品运输管理，实时进行物流追踪，以选择最短运输线路，提升配送效果。

    做好电力主设备的技术交底工作：（1）对于低压开关柜、箱式变电站（欧变）、低压电容柜等设备，技术交底时与厂家及时沟通，要求有关设备厂家与设计人员在本地进行技术交底，结合主设备的内部结构、现场使用环境等展开讨论，形成会议纪要，相关人员在设计图纸上签字确认。（2）电力主设备到货时，由设计人员及现场负责人员办理现场验收，确认主设备结构无问题、现场确实可用后，在现场到货验收单上签字，无设计人员及现场负责人员签字，物资不予办理到货验收手续。

4  结束语

    项目储备与立项及项目物资管理都是农村配电网电网建设项目得以顺利进行的关键环节。在配电网升级改造的过程中，做好科学的项目储备与立项、对于运行单位提出的项目需求进行全面研判，对农村配电网储备项目现场进行实地调研，解决配电网建设过程中亟待解决的用电问题。

参考文献

[1]  陈传雨,詹利水.农村电网建设和改造项目审计初探[J].江西审计与财务,2001(07):23-24.

[2] 钟欣，周亚征 . 电力企业财务集约化管理的思考 [J]. 科技与企业，2011，02（07）：56-57.

[3] 赵佳丽 . 浅谈电力企业集约化管理措施[J]. 中国对外贸易，2011，4（02）：213.

[4] 尹友明 . 关于电网企业财务集约化管理的思考 [J]. 中国乡镇企业会计，2011，03（06）：11-13.