论当前林业调查规划设计完善措施要点

罗广跃

广西君达测绘科技有限公司

摘要：当前，随着林权改革的深入，在林业生产建设中林业调查规划设计越来越重要。林业调查规划设计是林业生产事业可持续发展的基础，要想迅速合理地完成林业生产建设，提升林业生产量，与周边生态环境共同促进发展，就必须做好林业调查规划设计。因此林业生产之前，必须加强对林业资源的了解，对林业资源进行相应的规划和设计，从而使得林业资源得到充分的利用。本文在此从当前林业调查规划设计过程中存在的几个实际问题出发，对如何四、有效完善林业调查规划设计工作提出了几个关键措施。

关键词：林业；调查规划；问题；完善措施

前言：林业的调查规划设计将林业的监测、调查以及管理等内容进行密切结合，对林业资源实行严格的监督与管理。在当下的林业调查规划与设计中仍旧存在一些问题在很大的程度上对我国的林业发展情况起着制约作用，为使林业工程能够得到快速的发展，要将这些对其产生制约作用的问题一一解决。

一、林业调查规划设计概述

    林业调查规划设计根据不同的调查内容进行分类，其可以分为4大类，即一类、二类、三类及专项调查。林业规划是从宏观的角度上对林业进行的长期规划。其根据不同的划分条件分为：5 a发展规划、行业规划、总体规划及产业规划等几大类。林业设计的主要内容是贯彻落实林业规划的相关内容，并对林业设计规划的内容以图表等形式进行反映，从而使林业规划设计工作的内容更为直观与具体。

对于林业生产建设来说，林业调查规划起着规划布局的用途，只有把这项工作任务完成以后才能使林业生产和谐进行和可持续发展。林业调查规划设计的用途主要体现在保护森林资源、指导林业生产，保护生产中的个人利益和同时保障生态效益、经济效益和促进有关部门的实际工作过程等等几个方面。

二、调查规划设计在林业生产中的重要作用

其可以对目标区域中林木资源的质量分布、消长变化、效益、品种等数据进行及时的掌握，同时让目标区域里的林业经营现状更直观地反映出来，让森林的相关资源管理系统得到进一步完善。根据林业调查所得的结果，对森林进行资产化管理，并针对问题采取相应的补偿措施，让林业的建设及考核工作更加科学化。相关的林业规律及经济规律一定要遵循，要以林业建设为目标，科学地做出预测及分析，让社会发展及林业生产得到更全面、更宏观、更长远的安排及设想。就目前的社会、经济的形势来看，在我国的社会发展及国民经济发展中，林业的建设及规划至关重要。

三、当前林业调查规划设计过程中存在的几个实际问题

   1、认识不充分

林业生产中的调查规划设计工作容易受到不同影响因素的制约，因此，在开展相关工作时需要做好充分认识，这样才可以确保工作质量。但现实中，许多部门和人员对工作认识不充分，没有严格按照相关要求进行，导致工作质量和工作效率低下，进而影响到未来我国林业的发展方向。

2、部分人员素质不，专业技术不够

　林业调查规划设计是一项技术性很高的工作，可从业人员的素质却是参差不齐，有些人知识结构老化，还有些人本身就不是科班出身，技术功底也是先天不足。加上工作任务繁重，有时还要赶时间赶进度，必然会导致林业调查规划设计工作效率不高，含金量低下。许多工作人员的知识结构较为老化、专业技术较差，加上调查规划设计工作本身就十分艰苦，任务量繁重，导致林业调查规划设计工作的效率与质量难以提高。

3、缺乏资金支持

  林业工作人员不仅要面临非常重的工作量，而且由于长时间在野外，工作环境恶劣，很多时候经常因为资金不足无法更新设备，影响了林业工作的正常进行。为保证林业人员的人身安全和基本的生活需求，确保林业工作的正常开展，国家必须加大对林业的投入力度，从而为林业工作的顺利开展提供强有力的资金支持。

四、有效完善林业调查规划设计工作的几个关键措施

   1、健全规章制度

　林业部门应当建立健全问责制度。由林业调查人员提供的相关调查数据的准确性、真实性，不但对林业生产建设有着直接影响，而且还关系到整个林业的发展，鉴于此，调查必须对自己的调查工作负责，对所提供的调查数据负责。通过问责制度的建立，不仅可以使调查人员对本职工作的重视程度有所提高，还能大幅度提升工作效率，有助于林业调查规划设计水平的提升。为确保该制度的落实实施，应制定相应的奖惩机制，对于调查规划工作中有良好表现的人员应给予适当的奖励，对调查工作不负责、数据错误率高的人员应进行一定的处罚。

2、整体规划，统筹管理

　　在进行林业生产时，首先要注意必须要全面进行相应的把握和分析，从而可以更好地进行相应的规划，尤其是在做相应的调查结果方面，要力求做到合理，同时，也要对各种数据进行分析，从而可以更好地去了解实际的情况，以便可以更好地开展林业调查，从而可以更好的促进林业的可持续发展，在获取经济效益的同时，也要去更好的对生态环境进行保护。

3、抓好具体环节，提高调查的效益和质量

林业调查规划设计有自己的环节和时间规定，基层林业调查应切实按时履行各环节的调查规划设计工作。林业调查规划单位也应在统一的技术标准要求下统一行动、统一管理，保证调查结果的准确性、专业性和统一性，切实保障林业调查规划的质量和可用性。

4、确保调查工作的完整性

　　林业调查根据具体工程建设的不同，调查项目和内容也不同。林业调查过程中需要用到多种技术设备和仪器，加上天气、温度等自然因素的干扰，在调查时需要多次反复地测试对比，以保证调查结果的客观和数据的准确。调查步骤和环节要完整，不能因为操作难就不调查。

5、加大资金投入

　　调查规划设计工作需要必要的物质基础，设备的性能、可靠性及先进性会对调查规划设计的工作效率产生直接影响，特别是新技术、新设备的出现，更需要加大投入购置基础设施，更新老旧设备，以促进工作质量、工作效率的提升。此外，不仅要投入资金增加设备，还要进一步改善工作人员的工作环境。调查规划设计人员长年在野外工作，生活环境差，要适当提高其工资待遇，增加相应的生活补助，以弥补其工作环境恶劣的不足，从而提高其工作积极性，进而促进调查规划设计工作质量的提升。

6、强化人员技术素质培训

  首先，招聘一批专业素质硬、责任心强、各方面能力强的人员到林业调查规划设计工作领域中来，并定期或者不定期组织人员参加培训，通过培训学习新的知识与技术，及时更新技术人员的知识结构，促进工作人员专业素质的提高。其次，对技术人员进行思想与法制教育，因为这项工作涉及的范围比较广，可能会与各方面的利益发生联系，所以加强人员的思想与法制教育非常重要。第三，建立激励机制，通过激励的措施调动人员的工作积极性。

7、提高调查规划设计信息化水平

把林业地理信息系统、森林资源数字模型等先进技术手段，使用如卫星定位系统、罗盘仪等仪器，引入林业调查规划；建立数理统计与计算机数据结合模式，减轻了野外劳动，加快并提高调查效率和质量。 创新机制，增强森林资源流转速度进一步加快，充分调动林业调查规划设计人员的主观能动性。通过采取有偿服务形成良性的发展模式。在质量管理体系的过程控制中形成程序作业文件，关注评定林业调查规划是否得到有效控制，确保林业调查与规划设计的管理手段必须有效运行，编制内部审核实施计划和检查表。对调查规划设计成果进行外业验收，保持林业产品的监视和测量。

五、结语

   综上，林业调查规划是林业生产过程中的一项重要步骤，是对林业资源进行了解的基础环节。实际工作中要正视调查规划中存在的实际问题，并采取有效措施予以解决，做好整体规划，统筹管理，强化人员技术培训，提高技术信息化水平，从而保证林业调查规划设计质量，促进林业的健康发展。

参考文献：

  【1】佟晓玲.关于林业调查规划工作中若干问题的探讨[J].中国科技博览，2013（9）

  【2】彭正武.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].现代园艺，2015（05）：25.