强化并网管理 打造绿色安全电网

郭琥

国网山西省电力公司太原供电公司 山西省太原市 030001

郭琥摘要：新能源迅猛发展，对电网安全稳定运行和管理带来一定影响，主要体现在四个方面：一是局部地区出现潮流反送，造成电压越限问题；二是对负荷预测准确度更难把握；三是对继电保护造成一定影响；四是面对新能源规模化发展对运行管理带来的挑战。公司迫切需要加强新能源接入管理，以优化营商环境，确保电网运行安全、电网企业与电力客户共赢发展。

关键词：优化营商环境；新能源接入；电网管理

1.新能源接入电网的流程

1.1新能源用户接入电网本体工程流程新能源

新能源用户接入，首先要求其与供电公司营销部接新能源接洽，完成接入申请报告的提报。

营销部在接到用户接入申请报告的5个工作日内，完成新能源向供电公司发展部的转交。

供电公司发展部在接到营销部所提申请报告后，安排新能源供电公司经济技术研究所编制接入系统方案。

经济技术研究所完成接入系统方案的编制后，将接入新能源系统方案提交发展部。

供电公司发展部在接到接入系统方案后，召集有关专新能源家组织召开接入系统方案评审会议，并在3个工作日内将评新能源审结果回复营销部及经济技术研究所。

接入系统方案在通过与会专家评审后，由营销部在5个新能源工作日内通知新能源用户，可以继续开展新能源电站后续新能源的设计及施工建设。

待新能源用户施工完成后，向供电公司营销部提交并新能源网申请。供电公司营销部根据新能源电站的性质组织相应新能源的专家进行验收工作，并在验收后当日出具验收报告。新能源新能源用户根据验收报告，按照调控中心指令进行并新能源网发电。

1.2新能源新能源用户接入系统公司配套工程流程新能源

公司在接到新能源用户接入系统方案批复后，启动新源能源用户接入公司配套项目前期流程。

上报公司经研所，由公司经研所组织人员编制配套新能源项目可研报告，地市公司发展部组织相关专业部室人员审查，若方案不通过，需将不通过的理由写明并反馈给县公新能源司及地市经研所；若通过，上报省公司审批。

省公司审查同意后会在一周内下达该配套项目的批复新能源意见。

县公司依据省公司下达的批复意见编制投资计划并上新能源报省公司，省公司汇总后上报国网公司。国网公司依据各新能源省公司所报项目下达投资计划，并由省公司分解下达到各新能源县公司。并由县公司运检部负责实施。

2.以优化营商环境为导向的新能源接入电网管理

为加快新能源快速发展，服务新能源工程，推广新能源接入服务“‘五个统一'、受理‘一口对外’、做到‘两个确保’、落实‘三项承诺’”，助力新能源工程实施。通过实行“五个统一”（统一规划理念，统一计划管理，统一服务体系，统一技术标准，统一机制建设），简化、优化、规范新能源发电并网的管理流程，解决了政府新能源规划和项目计划对电网接入和消纳条件考虑不足，接入工作涉及专业多、时间长、专业技术壁垒高等难题。

2.1描述

实行“五个统一”，受理“一口对外”、做到“两个确保”、落实“三项承诺”，简化、优化、规范新能源发电并网的管理流程，促进新能源项目规划计划管控，加快新能源发电项目并网，保障电网及时消纳和安全稳定运行。

五个统一：统一规划理念，统一计划管理，统一服务体系，统一技术标准，统一机制建设。通过“五统一”建设，实现政府、电网和用户三方协同一致，企业内部各专业各部门协同一致，共同促进新能源接入管理。

一口对外：开辟绿色通道，落实专职经理，一条龙服务，一个口子对外。在所有供电营业厅开辟绿色通道，落实专职客户经理一个口子对外，为分布式电源项目业主提供政策指导、技术咨询、业务受理、并网发电等“一条龙”的快速、便捷服务。

两个确保：统筹规划引领、计划管控，确保规范有序接入；贯彻技术标准，做深做细可研，确保安全可靠并网。通过发挥电源规划和电网规划的引领作用，做好计划的保障调节，及时安排配套项目实施，确保新能源电源规范、便捷、有序接入。

三项承诺：承诺全程服务不收费、配套工程电网投资、规定时限完成并网任务。贯彻国网工资要求，承诺新能源并网全程服务不收费、新能源上网电量全收购；承诺电网配套工程由供电企业投资建设并与用户新能源本体工程同步投产；承诺通过优化并网流程、简化并网手续，在规定时限内完成各项并网任务。

专业管理的目标：通过进一步整合内外部资源，建立适应大新能源接入的电网规划原则、服务流程、技术要求、计划管控及组织保障体系，解决新能源接入难题，提升接入管理水平，助推新能源工程顺利实施。

2.2主要做法

（1）统一规划理念，实现政府、电网和用户三方协同，共同促进新能源项目合理布局、源网协调发展

在开展大量专题研究的基础上，国网公司通过加强政企协同，对外积极参与承担政府新能源规划编制，优化引导电源合理布局；对内精准制定电网发展规划，全力提升电网消纳送出能力，促进源网协调发展。

（2）积极开展新能源消纳送出及并网影响研究，为规划制定提供科学决策依据

新能源发电具有多方面的优点，但其并网同样也会给电力系统运行和稳定性带来一定影响，尤其是短期内局部地区迅速增加的新能源接入容量，使部分区域电网新能源渗透率迅速提升，对就地消纳、电网安全稳定运行等方面带来诸多挑战。为此开展新能源发电和电网建设的相关研究，深入了解分布式新能源、新能源电站接入带来的影响和机理，提出相应的对策措施和技术原则，形成系统的研究成果，对外争取纳入政府电力规划边界条件，对内完善分布式新能源、新能源电站接入电网的技术标准，研究适应新能源接入的电网技术原则和建设思路，通过电网的规划建设提升对新能源发电接入的适应性。从技术和管理角度深度分析了项目接入对电网带来的影响，提出了解决方案，为新能源工程工程试点方案的制定和实施推广提供了专业的意见建议，引导项目安全有序实施。开展基于规划网架的异地消纳研究，确立电网的最大承载能力，提出适应清洁能源示范的电网发展需求的现代电网发展模式。为有力支撑清洁能源的发展，服务于可再生能源安全消纳，保障电网稳定、经济运行。

（3）统一计划管理，加快电网配套项目建设

通过主动对接基层政府和项目业主，提前了解地方新能源发展计划，掌握具体项目的建设时序、审批进度、面临的困难和问题等因素，分析项目的综合进展情况，积极参与能源主管部门年度计划制定工作，有序纳入年度建设计划上报，保证资金和项目的顺利落实。

（4）优化工作流程，深化应用配套项目计划绿色通道，加快配套项目建设

新能源电站本体与送出工程建设周期不匹配，造成两者衔接困难。新能源电站项目本体建设周期短，而新能源电站接入、送出工程建设按照依法合规建设的要求，需要合理的建设周期。针对上述问题，按照“四减二并行”原则对管理流程进行优化。通过取消接入系统评审、路径报告评审和并网工程可研评审月度计划管理以及执行“政府主导、自上而下”的项目审批支撑件办理模式，实现“四减”；实施接入系统设计与配套工程可研设计、环境评价与项目核准“二并行”。

（5）保证流程正常运行的人力资源新能源

为了使得新能源用户的接入顺利完成，同时完成供电新能源公司规划管理相关指标，在配电网规划管理岗位职责的基础新能源上，增加新能源的接入管理。要求规划管理人员在保证符合新能源国家能源政策的电源项目能够按照相关程序，及时并入电新能源网，同时又能够促进企业经济效益更大化，从而保证电网安全、稳定、经济、可靠运行，达到资源和新能源资金合理分配使用，节约成本从而获得最大收益。新能源

（6）保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制新能源

为了使新能源接入管理流程能够顺利进行，在公司内部新能源制定相应的管理制度，如公司新能源并网接入工作管理新能源办法、公司新能源并网管理绩效考核制度等，并设定管新能源理指标进行考核。并对完不成的指标在当月绩效考核中进行新能源兑现，对完成较好或者超额完成的指标进行奖励。

3.结语

本文梳理了供电公司新能源接入新能源电网流程的基础上，初步提出了新能源以优化营商环境为导向的新能源接入电网管理的措施，由于营商环境的管理涉及方方面面，是一个庞大的系统工程，本文新能源只是基于对公司目前运行管理情况的了解，结新能源合实际提出了以优化营商环境为导向的新能源新能源接入电网管理实践流程和评估系统，希望能够新能源成为下一步战略管理研究的参考。

参考文献：

[1]新能源于洪海.建立适应可再生能源特点的电力系统[N].中国能源新能源报,2009-06-01(A07).新能源

[2]新能源韩文轩.配电放开扣动电网深度改革扳机[N].中国能源新能源报,2017-01-16(004).