水库污染防治工程的开展之路分析

张炳发

北海市合浦水库工程管理局，广西 北海 536125

【摘要】水库作为水利工程的重要组成，在社会经济发展中发挥着重要的作用。但是很多水库在长时间使用之后都会存在严重污染的问题，影响用水安全。在水库污染防治过程中，必须综合考虑多种因素，既要控制现有的污染物排放，又要重视可持续发展。本文对水库污染防治工程的开展路径进行详细介绍，从而提高水库运行质量，有效解决各种污染问题。

【关键词】水库污染；防治工程；路径

当前我国许多地方的水库都存在着不同程度的环境污染问题，从实际情况来看，水库污染主要原因是农业生产相对落后，大量农田对土壤的面源污染；水域沿线生活污水、雨污截流等管网配套设施未统筹规划建设；水生态环境仍有污染风险隐患、岸线保护规划未完善等等。

一、水库水污染成因分析

（一）工业污水的污染：工业污水是水体污染的重要来源，其特征是量大、面广、成分复杂、毒性大、难以纯化[1]。一旦水源被污染将会导致严重的环境污染。在水库周围建设了大量的低技术、高能耗、高污染的工业，造纸、制砖、饲料厂等污染厂房分布在库区各处，大量废水没有经过任何的处理就会被直接排到库区，对库区环境造成极大影响。

（二）生活污水和生活废物的污染：生活污水中有机物含量高，容易发生变质导致污染。近年来，由于我国的快速发展，城市、乡镇、农村产生污水中含有病原菌、虫卵等有机物，特别是高 N、 P含量较高，导致了大量的水藻及其它水生动物大量繁殖，导致水体的透明度下降，水质受到严重的污染。同时水库周边地区的人们活动较多，他们所产生的大量的生活废物没有进行妥善的处置。每逢大雨，这些废物就会随着洪水进入水库，污染水源。在库区境内，由于工程施工会产生很多的废弃物，这些废弃物会对水库的环境质量造成很大的污染。

（三）养殖业污染：水库周边建有几十家临时肉猪养殖场，水库里也有很多网箱养殖及肉鸭养殖点，这些养殖场（点）投放的饲料及产生的排泄物流入水中，导致氮磷增加，污染了水库水质。

（四）农业生产污染：农业生产过程中产生污水包括农药、化肥、农业垃圾等。由于降水的影响，库区周边和上游的化肥和农药都会随着雨水的流入，进入水库，水质受污染，农药含量增加。

（五）水土流失污染：今年来，为发展经济，库区周边原始灌木丛改换种植经济林木，中国南部和西南部以桉树居多，树干高根系发达，种植收益周期短，但蒸腾作用大，易造成土地砂化，不利于其他植物生长。库区原始植被覆盖率逐步被更替，土壤侵蚀程度较高的地方肥力下降。当砂质土地经历长期雨水冲刷，河道、渠道、库汊逐渐被冲刷的泥砂淤积，进一步增加水库管理成本。水域两岸植被的不断侵蚀，容易导致该区域生态失衡，水旱灾害进一步加剧。

（六）航运船舶污染：有些水库担负着运输任务，有时有数以百计的船只在这里航行和停泊，造成了大量的废弃物和废水。目前，我国大部分的大中小型客船垃圾均采取到码头进行回收，而对于小规模的及无证船舶，它们运输过程中所排放的垃圾，如生活污水、排泄物、机舱污水等，则会被大量的不经过处理的污水就排入水库，造成了大肠杆菌等污染物质的含量急剧增加，污染水质。

二、水库污染防治工程的开展路径分析

（一）积极调整农业结构：很多地下水污染大多都是因为农田和肥料的排放造成的，所以必须要改变当地的农业结构，以达到控制水库上游面源污染的目的。首先，就是要大力发展本地的绿色农业，在调整农业结构的基础上，减少农药和肥料的使用，防止人类对水的污染。同时，要指导当地居民科学地栽植水库周边的树木，使其达到绿色、生态经济、通过植树造林来减少土壤侵蚀和改善生态环境。通过水生植物吸收多种养分，以达到治理对源性污染的目的，减少水体的污染和富营养化[2]。

（二）引入渔业净水养殖模式恢复水生态平衡：随着水质净化技术发展，能够快速高效改善水体质量，降低污染问题。在开展水库水质净化的过程中，必须从环境投入、环境污染等方面入手，采取新的直接净化技术。可采取建立水库水生态和渔业生产之间的良性互动关系，引入无投饵料的渔业净水养殖企业，通过合理的计划饲养滤食性鱼类，选择放养滤食性鱼类为主，杂食性鱼类为辅，主要投放鲢鱼、鳙鱼、罗非鱼、鲻鱼、黄鳍鲷等。通过引入渔业净水养殖模式，逐步改善水库的水质和恢复生态环境，减轻水体氮、磷污染负荷。

（三）科学规划设置饮用水源取水区域确保水质安全：从源头上保障群众饮用水水质安全，全面深入梳理排查存在安全隐患的饮用水源取水功能区，对缺乏应急管控条件的取水区尽快完善应急管理机制或予以改址迁移，同时加强各部门之间的业务沟通，编制满足城市乡村发展需要的规划，有效避免水源二次污染。同时通过在水库内建立水生态系统，通过人工湿地设备种植芦苇、芦苇、莲藕等，既能有效的降低水体中的磷、氮等营养物质，防止水体中的藻类植物的大量繁殖，又能净化水体、恢复生态、降低水库的污染量。确保水质安全不仅要做好工程管理和技术防护，还要尊重现阶段农村生产生活习惯，通过加强水资源保护宣教工作，定期核查取水口周边环境，抽样检测取水口水体等等，紧盯农村分散式饮用水水源保护缺失问题，灵活、科学规划设置饮用水源取水保护区。

（四）加强对“四乱”问题的督查和整改：为巩固“清四乱”整治效果，加强与水库所在市、县的河长办及各乡镇、环保、水利等部门联系、沟通、配合，形成联动合力，协助辖区建立执法检查长效机制。每年定期或不定期进行执法检查，对发现畜禽养殖污水直排和农业农药污染面的问题进行及时处理，尽量减少养殖和种植污染。

(五)加强对水库船舶的污染控制，严禁在水源保护区停靠船舶，并对存在的船舶进行检查。对合法航行的船必须安装符合新的环境要求。同时，通过不定时的实地检查和联合执法，加强对船舶的航行监督、监测，加强对水库环境的宣传，强化对水库环境的保护，防止水库的环境被污染和反弹。

（六）进一步探索完善民事公益诉讼有关制度

环境民事公益诉讼主要依靠社会组织实现维护生态环境公共利益，多元化的功能模式有助于积极调动各方力量共同监督、共同参与到水污染防治工作中，也更加有效地发挥社会监督作用。相对于行政公益诉讼，民事公益诉讼在实施效率上更加凸显，实现对水库环境生态损害的救济更加及时。但在司法实践中，民事公益诉讼在主张赔偿功能上仍有所欠缺，得到司法机关认可的主张诉求仍以赔礼道歉、消除妨害为主，界定修复费用补偿、生态环境功能永久性损失赔偿费用在有关法律法规中尚未有明确标准。仍需立法者进一步完善民事公益诉讼有关制度，促进社会组织以实现“赔偿性”功能保护水库污染防治、维护生态环境利益的总体效果。

结束语：

水库对居民生活和工农业的发展具有非常重要的促进作用，但是大量的污染问题导致水库运行受到不同程度影响，对乡村振兴和城镇发展有一定影响，也不符合可持续发展的要求。因此在新时期，各级党委政府，特别基层党委政府应该高度重视对水库污染防治，全方位对水库污染问题进行摸底排查、科学研判，详细分析，制订方案预案，采取合理措施，确保水库污染防治水平显著提升。

参考文献

[1]周铖.云南高原水库面源污染防治中人工湿地工程技术应用探讨[J].绿色科技,2021,23(20):84-87.

[2]张绰.吉林某供水工程施工期水污染防治对策研究[J].地下水,2020,42(06):75-77.