浅析路政管理及执法经济价值

邱先友

（富宁县地方公路路政管理大队   云南  富宁  663400）

摘要：公路行政执法是指依照我国相关的法律法规，维护公路的各项权益，并依法处理周围的有违法行为出现的车辆。要使高速公路的经济效益最大化，就必须加强对道路的行政管理和执法。文章主要大量调查中的实际经验出发，对公路行政管理与执法工作的内容进行了论述，并对目前公路行政执法工作中存在的问题展开了详细的分析，并提出了相应的对策。

关键词：路政管理；执法工作；问题；措施

一、路政管理及执法工作内容

1. 路政管理的性质

公路管理，顾名思义，就是涉及有关地区公路和高速公路的管理机构。通常是依据有关道路法律法规和各项规章制，严格遵照我国嗯各项法规对公路和高速公路实施道路管理工作和执行相关法律。在一系列的管理活动中，涉及到公路的所有权，公路的权利。行政机关的主体，由所在地区的交通厅、有关部门负责。公路管理工作的重点是：第一，依据相关的法律法规，开展相应的公路行政执法工作，并颁发相应的公路管理许可证；第二，负责本地区的公路管理工作。重点是针对不同的监管目标，采取不同的监管措施，以保证公路管理工作的公平，确保各项工作可以顺利开展。按照相关嗯法律法规，公路行政主管部门应当按照有关规定，对各类公路，如国道、高速公路等开展相应的监督和检查工作。同时，对于有关公路行政执法人员，也要对其进行监督、检查，如果在巡查中发现有违法的情况，要立即进行教育，责令其改正，情节严重的话，需要结合我国相应的法律法规对其进行处罚。

2.路政执法主要工作内容

路政执法，顾名思义，就是根据相关法律、法规，在管辖范围内的所有道路和高速公路上实施执法。同时，要加强对周边单位、个人的管理，加强对公路的保护。在针对违反犯罪情况进行治理时，要制订出相应的工作方案，并采取具体的执法措施，对违法的交通违法行为予以严厉的惩罚，以保障公路的合法权益。在日常执法中，对辖区内的交通设施进行监督检查，并组织施工、维修有关的各项工作。同时，根据相关的法律和法规，对公路的外观进行改造。对辖区内超限、超速的车辆进行检查，对上述情况进行法律制裁。对超速行驶的车辆要进行教育和批评，以保证公路交通的安全，保障公路交通的畅通。

二、公路发展的经济意义

随着社会不断发展，我国经济也在不断的高速发展。公路作为道路运输非常重要的一个组成部分，在国民经济发展中，占据着非常重要的地位。公路交通能促进区域先进技术、优秀人才、资金的快速流动，从而提高道路所在区域的经济水平。公路作为一项便民的基础设施工程，是可以促进经济繁荣和提高居民生活水平的关键。

1.公路能提升区域经济

该项目建成后，将会对本地区的交通压力以及交通环境有着非常大的影响，对当地的经济发展起到促进的作用。利用本地的旅游资源，可以为当地的发展创造有利的条件，提高当地的就业环境，提高当地人民的经济素质。

2.促进物流运输相关产业发展

随着我国公路建设的快速发展和公路里程的增长，我国的公路运输网络规模也在不断扩大，运输网络的范围也在不断扩展，区域间的距离大大缩短，带动了我国的物流和运输行业的发展。

三、路政管理及执法工作中存在的问题

1.路政执法工作相关法律法规不健全

随着社会的发展和进步，我们的法制建设也在逐步向前推进，人们的法制观念也在逐步提高。在人们的日常生活中，有许多法律规定。当前我国公路行政执法中，尽管有大量的法律法规和相应的规章制度，但许多法律法规的可操作性不强，许多不能与当前的公路行政执法工作相适应，甚至有的法律和法规之间还存在着矛盾。例如，在实施公路行政执法时，有关公路的法律与公安机关所依据的法律法规有一定的冲突。货车驾驶员按照有关公路法规给他们的车辆加载，但有时警察会认定他们的货物超载。另外，根据有关的道路交通法规，对公路行政主管部门的工作人员进行口头上的训诫，并不能有效地警示和惩罚。因此，在制订相关的行政处罚规定时，要从现实出发，综合考量，完善现有的相关法律，让其可以为开展各项工作提供依据。

2.道路的违法事件较多

在日常巡逻以及执法中，往往会出现一些违法的交通行为，进而影响到公路自身的交通功能。比如，到了秋天，一些农民就会利用公路来晾晒庄稼，卖一些时令的瓜果蔬菜，影响到车辆的正常行驶。还有的货车驾驶员，因违法被罚，不与执法部门合作，甚至使用暴力反抗。随着我国电子商务的快速发展，物流运输业的快速发展，人们的生活水平越来越高，私人汽车的数量也越来越多。如何强化道路执法，确保道路安全畅通已成为道路行政管理工作中非常重要的一个问题。

3.相关的执法管理机构系统不完善

在一些路段，有关的公路管理部门，管理松散，执法不够严，对现有的道路管理造成了很大的负面影响，从而助长了地方交通违法行为盛行。同时，由于管理松懈、执法不力，也会给地方经济带来不利的影响。当前，公路管理局不仅是一个地方政府，更是一个与上级有关的主管机关，由于其多层次管理的特殊性，使其协调能力大打折扣，很容易出现管理混乱的情况，进而给公路路政管理工作带来负面影响。

四、改善路政执法工作的具体措施

1.建立完善的路政行政管理机制

当前，我国公路行政执法的法律制度还不够完善，因此，必须尽快制定出一套完善的有关公路行政管理的法律法规，使之能够真正地贯彻实施。针对不同地区的具体情况，制定一套与本地实际相适应的管理体系，为相关执法工作提供了有力的法律依据。同时，加强执法人员的执法意识，激发他们的工作热情，促进公路管理工作的健康发展。

2.组织开展爱护公路教育宣传活动

在道路行政管理中，光靠路政管理部门仅靠日常的巡查和监督是远远不够的，还需要经常组织一些有关“爱护道路”的宣传活动，加强民众的思想教育，增强公众对公路安全的认识，营造一个良好的执法环境。此外，还可以利用微信、微博等多媒体平台加大对这方面内容的宣传力度，使人们更加了解道路的重要性。只有持续加大宣传力度，才能创造良好的执法氛围，使广大市民共同关心公路、保护公路。

3.完善道路管理的体系

首先，要加强对执法人员的专业训练，使之形成高素质的执法队伍。其次，执法人员在执行工作时，应当严格遵守相关的法律法规和各项规章制度，做到公正、公正，树立良好的执法形象。

五、强化路政管理及执法所带来的经济价值

1.降低发生交通事故的概率

对经常出现的晾晒、摆摊等违规搭建的违规行为，一律依法严查，严禁擅自占用公共道路。通过公路行政管理，可以显著地改善公路运输环境，对于维护公路的交通秩序，减少安全事故发生的概率，维护人们的经济以及人身安全有着非常大的帮助。。

2.节约公路扩建成本

在管辖范围内，对公路两侧的红线进行了严格的控制，严禁在公路两旁违法修建其他非公路设施，并对周围的树木进行管理。只有严格落实上述各项工作，才能有效地节省道路建设费用。

3. 稳定区域经济效益

对擅自占用公用道路用地等各项违法违规的行为，要依法予以严厉惩处，并要立即予以拆除；同时，对于故意破坏高速公路有关地基的违法行为，也将受到法律的制裁。按照国家交通部和公安部的有关规定，对超员车辆要依法进行处罚，并将罚款及时上交国库。

结论：

总之，要强化公路行政管理工作的质量，必须不断地完善有关法律法规，加大执法力度，营造一个公平的执法形象；同时，要加强对道路行政执法部门执法人员的认识，让其做到严格遵守我国各项相让关法律法规，并结合相关法律法规，对于违法和不合规的行为进行处理，让我国的公路是也可以得到健康的发展。

参考文献

[1]马青华.高速公路路政管理存在的问题及对策分析[J].科技创新与应用.2019,(24).189-190.

[2]马青华.路政管理及执法的社会意义与经济价值[J].中小企业管理与科技.2019,(18).86-88.

[3]朱斌.公路路政管理存在的问题及解决对策[J].科技经济导刊.2018,(24):124-126.

[4]王玉敏.试论路政管理及执法的社会意义与经济价值[J].现代经济信息.2017,(9).154.