浅论上海港口扬尘污染治理和绿色生态的协调发展

计炜平 

上海市港航事业发展中心 200002

摘    要经济全球化不断的发展，上海港是我国重要对外贸易海运交通枢纽，也是全球十大港口之一，在高速发展同时也应该注重对港口生态环境的可持续发展，尤其近几年，不仅上海港口注重对内部散杂货扬尘污染治理，而且还大力应用数据智能化设备实施监控港口扬尘污染指数，及时进行作业调整来达到生态绿色发展目的。上海港口已经进行现代环境治理体系，增强港口经济发展与绿色生态环境协调发展能力。本文利用文献方法、案例分析法进行介绍，探讨上海港口扬尘污染治理与绿色生态协调发展重要性，找出存在问题，并提出相应的协调发展解决对策。

关键词：扬尘污染治理；绿色生态环境；协调发展

前  言

自从改革开放以来，我国的港口国际物流市场迅速发展起来，许多大型港口企业正在悄然崛起，未来的发展前景不可限量。大型港口快速发展对我国国民经济的持续增长，外贸快速兴起，在国民经济中发挥着越来越重要的作用，而在高速发展同时，越来越多的环境污染问题也伴随而来，尤其是散杂货在港口贸易当中占比较大，散杂货污染当中煤炭、铝矾土、铁矿石等都是容易造成污染颗粒主要来源。在国际港口竞争当中，不仅需要对港口吞吐量及物流产业价值进行对比，而且还应该对对扬尘污染物等影响生态环境和修复的因素进行对比，这样才能全面的对比出扬尘污染物与协调发展的重要性。

本文将从国内的上海港口生态环境背景出发，研究上海港扬尘污染物治理与生态协调发展现状，并且以上海港为例浅析我国的港口物流运作现状中出现的绿色生态问题，分析其运作优势和存在问题，以及提出可行性的建议和措施。最后推测出上海港口未来的生态可持续发展趋势并提出合理的发展建议。

第一章上海港口扬尘污染治理与绿色生态发展现状

第一节 上海港扬尘污染物来源

上海港是全球十大港口之一，其中主要经营货物种类包括矿石类、煤炭、油气、集装箱等，其中铁矿石和煤炭是产生扬尘污染物重要来源之一，加上港口建设工程不断推进，周边的施工配套也会产生工程建设扬尘。在装卸船运、汽运时期由于产生机械装卸落差，经常会在作业区产生巨大的扬尘颗粒。在上海港散货码头周边存在大量的物流运输企业，进出港口的大型运输车辆较大，虽然防尘措施管理较大，但是依然会产生较大的扬尘污染，对城市生态环境造成一些影响。

第二节 上海港绿色生态系统现状

上海港周边的生态系统包括长江口、杭州湾地区，有长兴岛生态系统、湿地生态系统、海港生态系统及城市生态系统等，其中上海市早就倡议建设绿色生态城市，其中对生物多样性生态建设提出较高的目标，践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

第二章上海港口扬尘污染治理与绿色生态协调发展存在的问题

第一节 上海港物流企业绿色生态发展理念意识不足

上海港口周边有数万家大大小小的运输企业，这些运输企业对于港口的绿色生态建设缺乏了解与认识，在遵守运输防尘措施之外，对于车辆管理、运输从业人员培训等都缺少对环境的学习，因为物流的成本与港口绿色生态建设等管理层人员的利益并无直接联系，所以他们对港口绿色生态建设并不是很重视。这就导致管理人员对港口绿色生态建设的深度不够，仅仅停留在口头告知的程度，在扬尘控制方面，除了大力迎合运输防尘检查之外，防尘措施工作仅是分析运输、仓储等防尘污染的落实情况，很少积极主动去创新发展现有的防尘措施，这些扬尘控制措施是远远不能满足如今的港口绿色生态建设情况。

第二节 基于低碳生态港区的协调发展机制存在不足

低碳生态港区的建设一方面要结合港口生产经营需要，一方面要注重对绿色生态环境建设，打造一流的低碳生态港区，但是现在情况下，上海港依然存在低碳生态港区建设不足问题，协调发展机制尚未建设完全，存在缺少责任主体问题，没有专门的部门进行协调发展，导致低碳生态港区的建设只能停留到宣传层面，落实情况不佳问题。另外针对扬尘污染治理与绿色生态发展的协调评价机制缺乏，导致很难界定一个作业区的绿色生态发展标准，绿色生态的指标界定较为模糊，高层管理注重对发展理念，但是落实到底层管理者当中缺少具体落实措施，这就是整体的协调机制不健全导致生态环境发展受限制。

第三节 港口物流资源与生态环境约束之间绿色发展矛盾

上海港作为全球十大港口之一，繁忙的程度远超一般港口，而多年高速发展下，大量的土地、码头资源已经被开发利用，而港口运输需求端对土地资源需要不断增加，需要场堆作业面积、车辆搬倒作业面积、道路运输面积等等。这些仅有物流资源与周边的生态环境约束产生越来越多的矛盾，不能扩展发展，周边湿地生态系统、城市生态系统都对物流运输提出较高的要求，而以往粗放式的物流运输已经越来越不能满足现有绿色生态发展要求。

第三章上海港口扬尘污染治理与绿色生态协调发展的对策

第一节 完善扬尘污染防控和重污染天气应急的制度和机制

明确各相关单位工作职责，加强统筹协调，形成工作合力，落实港口属地化监管责任，加强相关评价考核。强化扬尘污染第三方巡查机制。强化工地扬尘污染治理。确保在建(符合安装条件)工地扬尘在线监控安装率达到100%，加强对港口集疏运港过程中对扬尘在线监测数据执法应用，督促建设项目严格按照绿色生态发展理念要求落实扬尘管控措施。重点港口运输路线及作业点位进行洒水或喷淋措施执行率达到100%，港口内非作业区域场堆进行裸全覆盖。加强各类扬尘污染日常监管，加大管控力度。

第二节 加强对港口低碳发展建设绿色生态理念

港口低碳发展是我国世界一流绿色港口发展的最基本要求,也是我国碳排放2030年达峰、2060年碳中和承诺实现的主力军。加强对港口周边物流企业的绿色生态发展理念宣传工作，定期深入大型物流企业当中进行生态环境保护发展的理念培训与宣传，增强绿色生态发展理念建设，把低碳发展成为港口未来建设的主要方向。要建设好绿色美好家园，其中重要的一环就是坚持绿色发展，将绿色生态文明理念融入港口发展中，构建港城和谐协调、人与自然和谐共生的复合生态系统。低碳生态港口作为一种能耗少、污染小的新型港口是港口业发展的必然趋势，同时也是我市坚持绿色发展、实现港口转型发展的迫切要求

第三节 坚持环境保护与港口经济发展协调下高质量绿色发展

绿色发展水平不断提升。加快绿色运输体系不断完善，产业结构和产业能级进一步优化。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，通过实施港口绿色生态发展提升计划，深化打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型，推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设。坚持绿色发展，源头防控。把生态环境保护放在关乎经济社会发展全局的突出战略位置，严守生态环境底线，充分发挥生态环境保护在转方式、调结构、增动力中的积极作用，促进产业结构和空间结构调整优化，推动经济绿色低碳循环发展，加快形成绿色生产生活方式，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

结论

当今经济发展离不开对绿色生态的依赖，无论从人们生活需求还是从国家政策严管情况下，已经逐渐摆脱过去经济发展粗暴式发展情况，对绿色生态发展需求不断增强，上海港口应该加强对低碳建设理念，综合完善扬尘污染防治措施，坚持环境保护与港口绿色生态高质量，注意港口内部生态文明建设，加强企业间的物流合作，积极吸收借鉴国内外港口生态建设方面上的长处，取长补短，不断提升港口生态环境品牌形象，从而在整个经济行业的竞争中取得一定优势。

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