电力小型基建项目精细化管理

陈迎春

国网山西省电力公司晋中供电公司 山西 晋中 030600

摘要：电力企业的正常运行和对小型基建工程项目进行全过程的精细化管理是密不可分的，合理地对企业进行精细化的管理才能够大大提高工程项目的完成效率，而且还能有效地改善企业的项目管理人员在工程管理中遇到的困难，这些都是电力企业必不可少的一项工作。为此，本文将对电力企业小型基建项目精细化管理进行探讨。

关键词：电力企业；小型基建项目；精细化管理

1 引言

精细化管理就是要对一个项目的整个过程的每个细节都管理到位。对于电网小型基建项目来说主要指的是精准的投入，以及细化并完善建设过程中的每一项活动，从而让电网小型基建项目具有经济和社会价值，并达到可持续发展的目的。实施项目精细化管理可以让工程的整个过程能够顺利进行，所投入的财力物力都能得到有效利用，同时保证项目实施的安全性，最终使得电力企业既能为社会的发展提供充足的电能支撑，又能获得一定的经济收益。

2 电力企业小型基建项目的概念

2.1项目内涵

当前，我国大多数电力企业中小规模的基建工程项目，其主体业务内容包括：对大多数电力企业的生产运营服务、电力资源的调度、生产操作检修设备用房和供电营业和其他一些间接会产生社会经济效益的项目，主要是进行扩建、新增以及更换改造。这些配套设施主要有职工生产和日常生活配套设施、办公及调度运检的设施等。

2.2项目管理

小型基建建设项目的管理，包含对小型基建建设项目各个时期和阶段的管理，例如：对建设项目的成功立项、建设项目的前期、招标以及投标管理、对合同以及其他资金管理、对建设项目的审计与监督、电力的调度以及建设工程项目后期的一些关键环节。管理涉及的范围非常宽，其中包含工程项目从建设项目的前期开始到项目结束（含施工阶段）全部的施工流程。对于小型基建项目的管理，具有十分重要的指导意义。以完善和适应小型基建项目的管理与组织制度体系作为其根本依据，树立一种更加规范以及科学的管理思想和方法，优化小型基建项目的管理工作流程，更加规范地进行管理与考核小型基建项目，强化其管理的能力和力度，规范其管理的平台，使得小型基建项目管理的全部工作在整个流程中都能够得到合理的优化管理。

3 电力系统中小型基础设施项目的特点
在电力企业的经营活动中，涉及电力调度、生产运行维护、供电管理等设备的改造、扩建、建设或购置，它们都是电力公司的小型基础设施管理区域，主要包括生产配套设施的基础设施项目，关系到间接生产的经济效益。我国的小型电力基础设施项目具有复杂性、相关性、特殊性的特点，下面就对其进行阐述。
3.1基础设施项目与小电力系统的相关性
总的来讲，相关性主要指小型电力基础设施项目的建设，以及从设计到生产再到流通的几个相互关联的项目的管理。每个环节的合作具有高度相关性，促进了电力基础设施项目各阶段的协调，实现了动态管理。在电力基础设施项目的建设和建设阶段，全球统一管理的各个阶段主要包括项目、成本、质量、安全和技术管理。
3.2复杂性
小规模电力基础设施项目建设复杂、线路多、点多、面积广。其标准和时间表的复杂性使得难以在各个阶段交换质量检查。在施工阶段，施工，施工和设计单位根据管理不同，他们的分工也不同，使得施工过程的复杂性贯穿整个项目的协调。
3.3技术性
电力系统是一个技术密集型产业。因此，小型电力基础设施项目在各个阶段都具有很强的技术特征，包括项目设计规划，材料使用，设备使用，施工现场管理和成本预算。各建设环节不仅应该满足国家有关规范，还需要从实际情况进行入手，落实全过程的管理工作。

4 小型基建项目的精细化管理措施
4.1统筹管理
第一，充分调查其房产的性质，以确定产权的归属。第二，建立健全房产管理的体系，制定相关完善的措施。第三，建立完善的房产档案的资料，对房产信息系统进行建立健全。第四，增强房产的信息分析力度，尽可能的优化房屋资源。
4.2加强前期规划工作，落实可行性研究
第一，电网公司需要落实前期准备的工作，及时做好规划、收资和完善前期手续的工作，准确的收集项目基础的信息。第二，就小型的基建项目建议书、可行性研究报告，应该做好模板标准化的工作。第三，优化基建项目评审的制度，提升可行性研究和初设评审的质量。
4.3完善和优化相关管理制度
企业的发展都依靠健全的管理制度，在电网小型基建项目中只有不断地对管理制度进行细化才能让项目得到精细化的管理。完善和优化电网小型基建项目的相关管理制度，主要是在于管理层面责任的落实，要将小型基建项目建设每个环节的内容都能对应到相应的管理部门。通过制度的不断完善和优化从而让电网小型基建项目能够得到精细化的管理，让制度推动管理的进步是现代很多企业都采取的一种普遍方式。
4.4加强工程监管的工作
小型基建项目建设环节的监督管理上，要着重做好以下几方面的工作：第一，要针对电网小型基建项目，对项目的投招标行为进行严格限制，采用立体全方位监管方式展开监督。在监管的方向及内容上，广泛涵盖项目投标方的资质确认及审查，确保具备良好建设资质的投标方中标。根据相关法律及法规规定，应对不规范招投标行为进行重点监督及查处，杜绝招标环节可能出现的恶意中标、串陪标、明招暗定等现象。此外，针对小型基建项目资金筹划、使用及工程结算，要杜绝搞价外价等违规现象。第二，做好小型基建项目在工程概算环节的监督控制，对工程项目投资进行严格把关。第三，加强对评标决标的现场监督，把好评标发包关。第四，加强对建设工程合同的管理，确保项目合同管理规范合理。

4.5全过程安全风险管理
在电力企业小型基建项目立项后施工前，施工单位应对项目施工全过程进行分析和研究，并制定合理的风险管理方案，这是精细化管理中的重要一环，该项工作可以由施工单位进行，也可以将其委托给相关咨询机构。该方案中必须将项目总体目标、阶段目标以及工作实施目标等明确出来，并制定安全施工方针，同时对施工安全职能与责任进行合理划分，建立健全安全管理工作机制。其主要内容如下：
首先，确立项目组织体系与合作方式。将项目各方安全任务及责任合理划分，并对各方面管理工作的要点进行明确。其次，制定项目工程图、施工安全风险管理结构图以及地质水文等情况的彻查方案。将工程项目划分成不同的地质单元，并明确每个地质单元的地质风险，并对其进行风险评估和分级工作。最后，制定安全风险应对措施。详细分析工程项目的地质特点、工艺及环境，并据此制定相应的安全施工方案，同时能够有效预知这些施工方案的实际效果。

5 结语
新时期背景下，电力行业小型基建项目建设频率加快，社会各界基于小型基建项目的建设质量要求日益提升。作为电力企业而言，在开展小型基建项目建设前，需要结合项目实际，做好项目立项规划、项目资金筹划、项目施工管理等全流程的精细化管理，从而确保小型基建项目能够实现项目前中后三个环节的科学管理，为智能电网的建设提供基础保障。

参考文献：
[1]杨芬.电力企业小型基建项目全过程精细化管理分析[J].科技经济导刊,2018,26(22):200+185.
[2]叶涛.电力企业小型基建过程精细化管理分析[J].名城绘,2019(5):0295-0295.