调蓄水库运行管理标准化建设分析

张纪周

周至县仰天河水库管理站，（陕西省 西安市 710400）

摘要：如何建立一套合适的标准化体系，确保项目安全、可靠、高效地运行。本文首先分析了调蓄水库标准化建设中存在的问题，通过多年来水库运行管理实践。调蓄水库通过加强组织保障、开展制度建设、加强培训、注重“跟踪”管理、加强监督考核等措施，实现了水库规范化运行管理的长效保障机制。统一标准，落实职责。

关键词：调蓄水库；运行管理；标准化建设优化措施

引言

调蓄水库作为南水北调工程的一部分，在南水北调中起着重要的接收和调水作用。经过长期的运行管理，调蓄水库摸索出了一套较为成熟的运行管理经验，但在运行管理的规范化之间还存在一定的差距。在一定程度上存在着管理体制不完善、技术管理不到位、职责划分不清等问题。因此，建立一套适合水库运行管理的标准化体系，以确保工程的安全、可靠、高效运行，成为急需解决的重要问题。

1、调蓄水库运行管理标准化建设过程中存在的问题

1.1管理制度不够完善，管理机制不够健全

调蓄水库的管理体制和管理机制直接影响着调蓄水库的运行，是调蓄水库管理和保护工作有效开展的基础和保障。目前，许多调蓄水库的管理还比较混乱，缺乏科学合理的管理体制。水库管理和维护工作通常采用分级管理制度，但调蓄水库通常地处偏远，隶属关系不明确，在管理和维护过程中，往往职责和权利分配不明确，这使得调节水库的管理和维护工作难以高效、优质地开展。由于各种原因，一些调蓄水库管理权利往往是移交给乡镇人民政府或村委会，但部分调蓄水库的管理缺乏专业知识和经验管理，管理水平难以满足需求的调蓄水库管理、不能保证水库管理的实际效果。另外，一些调蓄水库缺乏完善的管理制度和健全的管理机制，管理人员的工作随波逐流。单纯依靠自己的经验和负责任的态度去管理，会严重影响管理和养护工作的效率和质量。而且，一些地区缺乏相应的责任机制、奖惩机制，更没有长效机制来推动管理保护工作的开展，会对管理保护工作的实施造成严重的阻碍，不能发挥水库的实际价值。

1.2管理手册运用不全面，信息化管理能力不足

管理手册是调蓄水库日常管理的重要指南和依据。调蓄水库的管理人员也要严格按照规定操作，保证管理和养护工作的效率和质量。但是从实际情况来看，部分地区没有重视管理手册的编制工作，往往采取照搬照抄的形式，不结合实际情况，进行相应的调整和优化，导致管理手册的内容与实际情况出现严重，不能发挥其真正的价值，在管理的时候没有可靠的科学指导，漏洞百出。同时，部分水库管理人员没有认识到管理手册的重要性，工作时没有参考管理手册的相关规定，管理方法武断过时，管理效果不理想，这是导致调蓄水库管理水平无法提高的重要因素。近年来，信息化水平不断提高，并被广泛应用于各行各业，发挥着巨大的作用和价值，但从实际情况来看，信息化技术在调蓄水库中的应用并不理想。大多数调蓄水库没有通过信息技术建立和完善先进的管理系统，管理工作对人力资源的依赖很大，严重影响了调蓄水库管理的效率和质量。并且很多突发事件不能及时有效的处理，严重阻碍了管理目标的实现。

1.3管理分工不清晰

大多数组织在对水库进行标准化管理的过程中，都是按照职责分工的要求进行的，但在实际管理中，却将标准化管理工作职责放在一边，不重视它，因此，管理职责的规范化是一种装饰，没有体现其现实意义和价值。正是因为常见的现象，导致不清楚管理分工，每个人在每个工作的管理和责任不符合标准，如果在水库发展过程中出现问题，然后不清楚责任分工的问题，这并不能使问题得到有效地解决，从而影响水库的正常运行。此外，一些管理机构没有充分认识到自身管理工作的重要性，没有认识到水库规范化管理带来的现实意义和价值。所以他们不会对合理的分工和计划进行梳理，如果出现问题，就会出现互相推责和责任找不到原委的情况，这些情况不仅会给标准化管理工作的水库发展带来不利的影响，而且还会促进整个水利工程的有效实施，为整体经济建设的发展造成重大的影响。

2、调蓄水库运行管理标准化建设保障措施

2.1加强水库的管理水平

若想使水库在进行标准化管理的过程中，将管理工作得到完善，那么我们应该确保水库管理工作的管理人员，在综合素质上得到有效地提高，如果说管理人员的综合素质不足，那么不仅会对水库的整体发展造成一定的影响，而且还会制约信息化技术的融入。因此我们可以通过一些方法加强对工作人员专业化的培训，比如说可以对这些人员进行定期的培训，让他们通过课程了解理论知识，并且结合在水库标准化管理工作中的实践知识，引导这些工作人员学习，并熟悉标准化管理的规范和操作，这样就可以加强水库的管理水平，而且也能使水库发挥它在运行中的意义。在此同时，我们也应该宣传标准化管理的工作内容和意义，这样增强管理意识的同时，才能够促进管理方法的进步。总的来说，我们可以先从工作人员入手，对他们管理意识进行增强，让他们利用信息化的管理手段融入到管

理任务中，这样不仅可以加强标准化管理的作用，而且还会以信息化发展作为基础，在这个基础之下，加强对标准化管理的提升，实现知识理论和实践操作的结合，提高水库管理的整体水平，为加强调蓄水库标准化管理长效机制的策略起到良好的促进作用。

在此同时，我们可以通过积极完善标准化管理规范，或者是完善运行管理平台的方式，对管理力度进行增强。比如说在管理的过程中，由于标准化管理涉及到的范围是很广阔的，因此我们不仅要明白每一个项目工作的内容，以及需要管理的部分，而且在进行标准化管理的过程中，我们也需要按照管理工作的实际情况，对管理工作进行加强和完善，这样才能够实施，标准化管理的规范性和实用性，发挥它的积极意义。

2.2制度、手册的拟定及管理设施的完善

调蓄水库管理单位应该结合实际情况编制具有针对性的管理制度，提高管理内容的适用性，同时还要确保制定内容的全面性，覆盖调蓄水库管护的各方面内容，在此基础上编制相应的操作手册，为日常管护工作的开展提供可靠的指导和依据，对管理行为进行有效的约束，避免出现随意行事的行为，保证调蓄水库管护工作的效率和质量。同时，要对过往遗留问题进行深入研究和分析，在此基础上进行科学合理的处理。

2.3加强调蓄水库的监督监管工作

除了对相关的设备和管理问题进行加强外，我们还要加强对调蓄水库的监督监管工作，因为这样不仅可以根据调蓄水库落实标准化管理的实际情况作为基础，而且还可以在这个基础之下，解决它在发展过程中的问题。对发展过程中的各项问题进行良好的监督，以便于及时解决这些问题。

2.4统一标志标牌，做好形象提升

根据调蓄水库的要求，统一库区警示标语、警示标志、指示标志的大小、字体、样式、位置，定期维护，规定一定的使用期限，定期分批更换，保证悬挂效果。从而使水库周边环境“常青，招牌常新”，提升项目形象。

3、结语

为了保证调蓄水库的运行，需要根据有关部门采取积极有效的措施，改革和加强规范管理机制的实施，这不仅可以促进调蓄水库的有利发展，也推动了中国水利事业的全面发展和完善。通过这些方法，为调蓄水库的可持续发展奠定坚实的基础，实现重点工作内容的完成，从而促进水利工程建设，促进整体经济建设的提高，并极大地推动了整体发展方向和发展实力。

参考文献

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