环保工程的全过程成本控制管理研究

苏鹏 

山东三木环保工程有限公司

摘要：在环保工程项目管理中，成本控制管理是一项重要的管理工作，它关系到投资效益目标的实现。环保工程具备工艺复杂、设备类型众多、成本管理难度大的特点，为了在保证环保工程质量和进度的前提下合理降低成本，环保工程公司必须建立起完善的成本控制管理体系，使成本管控覆盖到工程实施的各个阶段，以达到节约资金、提高工程投资效益的目的。

关键词：环保工程；全过程；成本控制；管理研究

1环保工程的成本控制管理的定义

成本优势是环保工程在市场竞争中制胜的关键力量，任何一个工程企业的成本控制管理都必须做好。环保工程自然也是如此，只有强化成本管理，做到降本增效，才是真正改革创新。在成本管理过程中，全过程成本控制是重中之重，是环保工程发挥成本优势的关键手段，也是抓住成本控制管理的核心内容。环保工程项目的成本控制管理，大致上是由项目成本分配与项目成本控制组成，其中项目成本分配部分主要任务是帮助工程企业解决服务或产品如何归集、如何分配等问题，成本核算就是项目成本分配中极为重要的成分;而项目成本控制则是指如何经过一系列控制手段实现企业成本最优化。

2结合环保工程项目建设各阶段加强成本控制管理的有效建议

2.1决策阶段

决策阶段作为环保工程项目全过程成本控制管理的前期阶段，具有十分重要的作用，因为这一阶段的科学合理性直接关系整个项目成本管理效果。在提出这一阶段成本管控有效措施之前，需要对项目选址和前期方案定位提出合理建议。第一，项目选址。环保工程在选择项目建设地点时，除了对交通情况、电力、通信、给排水等配套设施进行综合考虑外，还需要考虑当地资源以及当地的环保政策是否满足项目主要生产要素。第二，前期方案定位。环保工程在项目建设前期，需要根据当地相关政策和消费者的层次及需求做好定位，方案要以绿色、环保等为主，并进行对比分析，选出最适合的方案，才有获取最高投资效益的机会。在此基础上，环保工程开展这一阶段的成本控制管理活动。首先，制订拟建工程的总体规划。环保工程公司只有全面了解市场情况，确定项目投入与产出关系，才能对项目总体情况进行预测与估算，做出可行性报告。待项目通过批准并正式立项后，项目总投资目标就为总成本规划目标。其次，不断优化项目方案，并科学编制项目投资估算。环保工程企业可联合信誉高的造价咨询机构，听取专家的建设性意见，提升项目投资估算的科学性与可靠性。最后，将审批后的项目总成本规划目标(投资限额)层层分解并细化为具体的成本对象，再将其作为项目各阶段的设计标准，为建设一套自上而下的全过程成本管控体系奠定基础。

2.2设计阶段

要想强化项目成本控制管理力度，环保工程公司需要做到以下几点:首先，将经济理念引入项目设计阶段，在成本与技术、经济三者之间找到一种平衡状态，并要求设计人员在工程投资总额固定的情况下进行限额设计，在保证构建物安全系数的同时，尽可能地减少构建物的池壁厚度、构建物钢筋的配筋量等。其次，环保工程公司进一步加强项目成本控制管理，具体对策如下:第一，通过公开招标的形式为公司选择性价比较高的设计单位或者挑选公司中对相关行业熟悉、经验丰富的设计人员把关。环保工程公司需从多方面对投标单位进行评估，评估标准主要包括设计经济性、设计组织方案、设计进度计划、技术方案以及技术力量配置等。第二，采用限额设计的方式强化设计人员的经济观念。设计人员理应树立正确的成本管理观念，充分认识到项目设计方案的经济性，直接关系到后续落实阶段与竣工阶段的成本控制管理情况。换言之，只有确保项目设计方案具备足够的经济性，才能在成本控制管理中起到事半功倍的作用。所谓限额设计，是指设计单位及人员在满足项目功能、工程质量以及工期要求的基础下，实施限额设计，即以最小的成本实现项目效益最大化。第三，联系相关设备厂家做好实地考察，环保工程公司重要职能部门(工程部、采购部等)应该为设计阶段的成本管理提供建设性的意见，以便在有限的时间内确定出经济性与技术性兼备的设计方案。另外，公司在设备选型过程中也要兼顾到生态环境、采购、运行、维护及养护等各方面成本。对采购成本低廉但在生态环境保护、运行等方面要付出昂贵成本的设备，不宜采用。最后，审批及编制项目设计阶段产生的所有文件，以此确保项目设计过程中成本控制管理能有序进行开展。

2.3实施阶段

首先，确定目标成本。环保工程公司在优化招标预算时，除了考虑正常的管理费、文明施工费、施工利润、规费等费用外，也要考虑分部分项工程的整体单价的盈亏点，着重分析机械、材料、人工的定额消耗量，精确预测出影响工程成本的因素，设置成本预警红线，以此缩短招标预算与实际施工成本的距离。其次，加大采购成本控制力度。环保工程公司理应做好市场调查，选择价格合理、信誉强的设备厂商，并与其建立长期友好的关系。再次，加强设计变更管理。环保工程公司应在事前加大对设计方案的研究与审核力度，以提高设计的可行性来降低设计变更的次数。另外，要落实现场签证制度，对那些资金耗费量较大的分项施工场地，环保工程公司理应派利益不相关的监管人员到现场进行审核，以此降低预算外的成本支出。最后，加强现场项目经理的管理水平，除对施工进度有效把控外，还要对现场材料、设备严格验收。施工队伍的精细化监督除了为后续竣工结算作好铺垫外，更重要的是对成本的管理和控制起着至关重要的作用。

2.4竣工阶段

竣工验收是工程项目最后一关，同时也是成本控制管理的关键环节。环保工程公司理应高度重视竣工验收环节，既要核查竣工报告、文件及图纸，也要具体到现场逐一进行审核验收，对不严格按照图纸、甩项、遗留等分部分项工程不予进入结算。其次，核对合同。严格按照双方签订的合同条款，核实施工结算方式、工期、质量标准等是否遵守约定。其中，需要特别关注结算方式的核实，因为大多数工程建设周期较长，期间有些政策有可能发生变动，因此核算人员理应基于当前经济形势和政策变动实况，对合同结算方式中相关条款，比如甲供材料的约定、结算的浮动、计价方式等认真核实。最后，实行奖惩措施。针对重报、多报、错报等问题，环保工程公司理应制定相应的制度予以管控。比如，有多出报价者，将以多出部分的10%作为惩罚进行约束，这样将会提高相关工作者的责任感和约束性，使得成本控制管理能够顺利进行。对质量和服务不好的供应商约定严格的违约条款，也是促进成本控制管理的重要手段。

3结语

环保工程项目实施过程中，全过程成本控制管理不仅能促进相关工作有序推进，还能在推进过程中有效避免各阶段成本超支问题，更重要的是在成本管控过程中不断提升公司的管理水平，提炼和升华技术的内在价值。文章从项目决策阶段的成本管控、项目设计阶段的成本管控、项目实施阶段的成本管控到竣工阶段的成本管控四个方面进行深入分析，旨在通过控制各个阶段的项目成本提升环保工程公司的成本控制水平和质量，同时提升环保管控的各个环节，以提升环保公司的核心竞争力，进而获取更加显著的经济效益。

参考文献

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