新时代交通执法行业党员教育创新研究

周士田

淮安市交通运输综合行政执法支队   江苏淮安  223001

摘要：《中国共产党教育管理工作条例》把党员教育管理确立为党的建设基础性经常性工作，是做好新时代党员教育管理的基本遵循。交通执法行业自实施综合执法改革后，一方面职责任务更重、工作要求更高；另一方面执法队伍人数较多、党员比重较大，创新抓好党员教育成为尤其必要和紧迫的现实课题。

关键词：新时代  交通执法  党员教育  创新

强化党员教育，提升党员素质，对于激发党组织生机活力、纵深推动全面从严治党、夯实党长期执政基础、实现党伟大执政使命，具有十分重要的意义。新时代交通执法行业党员教育必须紧扣中央新要求、形势新需求和自身新追求，不断强化创新，为实现交通执法事业跨越赶超高质量发展提供坚强保证。

一、要在党员教育内容上谋求体系科学，强化针对性。

要紧扣学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和建设交通强国的总要求，聚焦重点内容，构建科学体系，持续强化党员教育的针对性。重点抓好“五项教育”：

一是要聚焦对党忠诚，抓好理想信念教育。教育引导交通执法行业党员把持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”“四个服从”，善于运用马克思主义基本立场观点方法和党的最新理论成果，分析、研究、解决交通执法过程中遇到的各种困难和问题，确保交通执法工作始终沿着党指引的正确政治方向胜利前进。

二是要聚焦为民执法，抓好党的宗旨教育。教育引导交通执法行业党员坚持以人民为中心的发展思想，坚持对上负责和对下负责、让党组织放心和让人民群众满意、为了群众和依靠群众的统一，树立交通执法为民、便民、利民、惠民的良好形象。

三是要聚焦规范执法，抓好法律法规教育。教育引导交通执法行业党员深入学习领会习近平新时代法治思想，牢固树立依法行政思想和规范执法意识，做到依法行政、按章办事，让人民群众从每一个交通执法案件的办理中感受到公平正义。

四是要聚焦高效执法，抓好业务技能教育。教育引导交通执法行业党员持续增强本领恐慌意识，围绕交通执法岗位职责和工作需要，常态化开展执法业务培训，密切关注全面依法治国和交通执法行业发展新动态，不断提升干好交通执法的履职能力。

五是要聚焦廉洁执法，抓好纪律作风教育。教育引导交通执法行业党员特别是处在执法监管、许可把关、窗口服务等岗位上的交通执法党员，保持清醒头脑和敬畏之心，严格遵守党纪党规和廉洁自律规定，永葆廉洁从政、文明执法的清风正气。

二、要在党员教育方式上谋求创新融合，强化灵活性。

要切实采取灵活多样的方式方法，使交通执法行业党员教育注重传承性、体现时代性、富有创造性。重点推进“六个融合”：

一是要坚持集中辅导与分散学习相融合。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，坚持和完善中心组学习、“三会一课”等基本制度，分层分类组织集中辅导。同时，针对执法人员分散、党员难集中的实际情况，将党小组建在执法中队，组织好分散学习，确保党员教育全覆盖。

二是要坚持正课教育与随机教育相融合。交通执法点多线长的特点，决定了开展任何教育都采取集中正课教育不切实际。既要重视有计划地抓好集中正课教育，又要切实发挥随机教育针对性、及时性、机动性强的优势，为集中正课教育提供有益补充。

三是要坚持经常教育与主题教育相融合。要在抓好经常教育的同时，根据交通执法面临的特殊形势任务和党员队伍的思想工作实际，精心设计和扎实开展“强化两在两同、勇当执法先锋”等主题教育活动，强化经常教育的效果。

四是要坚持正面教育与警示教育相融合。要坚持正面教育为主，经常开展向先进党员和模范人物学习活动，特别要突出抓好内最美交通执法人、交通执法先锋先进等行业典型的培树工作。同时，要发挥反面典型警示作用，通过案例剖析，强化以案释纪。

五是要坚持线下教育与线上教育相融合。线下教育的频率和时效，容易受到客观因素的影响而无法保证，近几年突发新冠疫情甚至出现线下教育一段时间无法开展的困境。要在开展线下教育的同时，开发党员教育云平台，发挥线上教育的独特优势，使党员教育的内容更丰富、时间更自主、地点更灵活、形式更活泼。

六是要坚持理论学习与调研实践相融合。坚持理论联系实际的马克思主义学风，紧扣交通执法行业热点、难点问题，如，怎样厘清理顺与上级机关部门和兄弟单位之间的职能边界、建立完善上下贯通协调、内部运转高效的综合执法机制等，开展研讨交流，不断提高交通执法行业党员破解发展难题的攻坚能力。

三、要在党员教育管理上谋求完善考核，强化严肃性。

要把建立完善党员教育考核机制作为刚性手段，力求解决好无法量化考评的问题，真正使其成为每个党员必须做好的一项硬任务。注重把握“三个环节”：

一是要健全制度求严。首先要强化一级抓一级、一级对一级负责的党员教育管理责任制，把加强党员教育纳入党组织书记年度责任清单和对基层党组织年度综合考评重要内容，不断提高抓好党员教育的组织程度和推进力度。二要完善以

“述学”、“评学”、“考学”、“奖学”为主要内容的党员教育管理考核机制，坚持季度抽查通报、半年督查点评、年度述职评议，组织开展学习型党员、学习标兵评选活动，做到精神激励和物质奖励相结合，不断增强党员参加学习、接受教育的积极性和主动性。

二是要优化考评求准。首先，要制定科学的考评标准。对党员教育的时间、内容、数量、质量等方面作出适当的细化和量化。坚持区别情况、分类明确的原则，既要有共性的规定，又要有个性的要求，凡是能量化的要力求量化，不能量化的要作出明确的定性要求。其次，要运用正确的考评办法。坚持平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织考核和民主评议相结合，不仅要看完成的数量，还要看完成的质量。

三是要用好结果求实。要将党员教育考评结果记入每个党员的个人学习教育档案，将考评结果作为民主评议党员、党员年度目标管理的重要依据，与先进评比和干部选拔挂钩，做到学与不学不一样、学多学少不一样、学好学坏不一样，形成奖优罚劣、奖罚分明的鲜明导向。如，淮安市交通执法支队把党员参加教育情况，纳入纪律作风建设反向约束负面积分和正向激励正面积分管理，对于无故不参加集中教育、没有完成学习任务的党员，采取扣分、扣发一定奖励性绩效、教育提醒、诫勉谈话等处理；对于积极参加党建教育活动并取得一定名次的党员给予加分、通报表扬、优先纳入事业单位年度考核优秀等次和嘉奖人选。

四、结束语

强化党员教育创新，提升党员教育质效，既是一个永恒追求的重要课题，又是一个永不完工的基础工程。交通执法行业党员教育必须紧跟时代要求、紧扣行业特点，聚焦聚力打造政治过硬、本领高强、作风优良的交通执法铁军，持续补短强特、创新实干，才能引领保障交通执法事业跨越赶超高质量发展。

参考文献

    ［1］中国共产党党员教育管理工作条例，2019.

［2］淮安市交通执法支队正向激励正面积分管理办法，2021.

［3］淮安市交通执法支队纪律作风建设负面积分管理办法，2021.

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