探讨信息化执法模式下的卫生执法业务档案管理

乌仁图雅

内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗卫生健康综合行政执法大队  内蒙古 赤峰  025500

摘要：卫生执法部门存有大量的档案，不仅需要统一收集、科学整理，还要做好分类、分别存档，由于工作量大，内容繁杂，在档案管理工作开展过程中很容易发生纰漏，进而影响到档案工作的效率。为了提高档案管理工作水平，针对卫生执法业务档案管理的存在的问题，采取更加有效的管理对策十分必要。随着信息技术的飞速发展，其在各个领域的应用逐渐广泛，为了更好的保障档案及资料的真实性和有效性，本文探讨信息化执法模式下的卫生执法业务档案管理。

关键词：信息化执法模式；卫生执法；档案管理

卫生执法业务档案具体指的是各级卫生执法机构正在开展执法工作时，需要做好工作记录，以便将执法情况真实、客观的反映给人们群众，卫生执法业务档案不仅具有合法性，还具有合法性和公开性。科学合理的开展档案管理工作对于卫生执法机构而言十分重要，但由于档案资料多，工作量大，执法部分在开展档案管理工作时很容易发生失误，进而影响了档案管理的使用效率。因此，积极开展卫生执法部门档案管理的信息化建设，以提高档案管理的信息化水平，确保档案管理的真实性和有效性十分必要[1]。

一、卫生执法业务档案的管理现状

（1）档案管理认知不明确，卫生执法业务档案管理的相关内容十分繁琐，工作人员在开展档案管理工作中承受着极大的压力，一些部们过于强调工作人员的业务能力，却忽视了对技术人员专业素养的培养，使得很多工作人员认知滞后。同时，由于档案管理工作缺乏统一标准，使得工作开展的质量参差不齐，极易在记录过程过程中出现数据丢失等情况。

（2）在信息化背景下执法工作和档案管理工作存在冲突，卫生执法部门在推动信息化体系和移动执法过程中，还没有建立完成的档案管理模块，导致卫生执法档案相关信息无法实现有效更新，进而影响了档案管理工作的有效性。

（3）移动执法过程中卫生执法档案管理工作的开展受到影响，一些档案管理内容因没有完全录入到系统中，使得相关工作人员只能参考既往纸质档案，这也让日常执法业务档案管理失去了使用价值。由于系统录入的不完整，执法工作人员在开展移动执法工作中无法及时查询相关信息，进而可能会影响到卫生执法工作的时效性，对于存在的问题工作人员可能也无法作出准确判断[2]。

二、以卫生执法部门信息化执法模式下管理档案的原则

（1）统一原则，信息化执法模式下开展档案，需要坚持统一原则，卫生执法部分需要对档案资源进行统一构建和部署，以实现信息化管理，同时和实际档案信息相结合制定相应的工作准则，以免各部门呈现各为其主的状态，进而造成资源和资金的浪费。

（2）有效原则，信息化执法模式下档案管理的开展，需要收集所有的有效档案信息，并将其归纳入档案管理中，对涉及国家机密以及个人隐私的档案依法进行管理。在构建档案信息化体系过程中还应和相应的档案信息资源相结合，以实现对档案资源的信息化管理。

三、信息化执法模式下卫生执法业务档案管理的具体对策

（1）提高工作人员档案信息化管理的意识，积极开展培训，不断增强工作人员的专业能力，提高工作人员对于信息化执法的认知程度，并使其能够有效掌握知识的更新能力。在制定培训内容时需要满足信息化背景下卫生执法档案的管理需求，让工作人员能够实现档案管理的统一性和标准性，逐步培养工作人员的信息化管理认知。构建完整、系统的档案管理制度，并将其贯彻落实与档案管理工作中，使得卫生执法档案管理体系逐步实现统一化、标准化发展，与此同时积极构建卫生执法档案相关监督管理体系，不仅有助于日后查询工作的开展，还有助于档案管理工作规范化的开展。

（2）延伸卫生执法档案的收集范围，为了更好的满足时代的发展，应积极采取有效措施，促使卫生执法档案实现数字化管理。延伸档案收集范围，不仅要加大对卫生审批档案和相应处罚档案的关注，还要有效收集和整理相关监督材料和各种形式的检测报告，不仅要重视纸质材料的归纳，还要重视整理通过信息技术产生的各种电子档案以及在监督过程中的有效信息，如录制的影片、采集的图片等。利用信息技术逐步实现管理系统的数字化，以便为执法档案的精准搜索和快速查询提供更多的便利条件，以逐步提高卫生执法档案的利用效率[3]。

（3）落实卫生执法档案的双轨制度，以实现档案资源的共享，在卫生执法档案管理过程中，要落实纸质档案和电子档案的双轨管理制度，以便更好的实现资源共享，提高工作人员在现场执法时的工作效率，以确保卫生执法工作在信息化背景下得以顺利的开展。为此，可以将卫生执法信息档案的检阅目录全部录入到计算机系统中，以方面需要的人员能够及时查阅相关内容，还可以给卫生执法人员配置移动执法的相关设备，以帮助其在需要时能够及时实现电子资料的查阅[4]。当然档案资料的电子化也有助于系统信息的审核，在信息化管理卫生执法档案的模式下，卫生执法档案的安全性和保密性也有了更好的保障，能够更好的实现对信息资源的保护作用。

综上所述，在开展卫生执法业务档案管理工作中积极应用信息化技术，可以在一定程度上提高档案管理工作的效率，当然这种管理模式肯定存在一些不足，因此相关部门在开展卫生执法档案业务管理过程中都需要不断的改进，不仅要提高工作人员的专业能力，还应积极推动研发人员逐步提高信息技术水平，以逐步完善和优化档案管理系统。

参考文献

[1] 刘瑜. 论新形势下卫生计生监督机构档案管理工作的信息化建设[J]. 青年时代, 2019, 9(012):295-296.

[2] 张冬夏. 信息化执法模式下卫生监督业务档案管理分析[J]. 办公室业务,2019,7(2):110.

[3] 黄惠敏. 信息化执法模式下卫生监督业务档案管理思考[J]. 卷宗,2017,4(23):26-26.

[4] 谭道. 信息化执法模式下卫生监督业务档案管理的思考[J]. 商业故事, 2018,10(6):1.