土木规划的规划环境与规划政策

瞿宏宇

昆明地铁建设管理有限公司 云南 昆明 650000

摘要：在经济科技大力发展下，土木规划成为当今社会建设重要组成部分。为了促进我国城市化进程的发展，必须合理科学的进行土木规划。本文对环境规划和政策规划进行详细探讨。

关键词：土木规划；环境规划；政策规划

前言：土木规划是现代化建设中重要环节，为了促进我国的城市化进程，合理科学的土木规划必不可少。目前情况看来，土木规划在环境规划和政策规划中多多少少存在些问题，解决了这两个问题能够加速基础建设的效率，减少对生态环境的污染。通过进行土木规划，可以有效地避免决策失误问题的出现，从而减少不必要的资金支出，造成资源浪费难以进行下一环节施工的问题。

一 土木规划的概念

土木规划在英文中翻译为基础设施规划，但内涵远远高于基础设施规划。社会公共基础设施是土木规划的重点。通过充分结合国家政策和当地的发展水平，对于工程建设项目当中所产生的问题进行分析解决，科学合理的对目的进行规划，并在权衡利弊，保护环境的前提下对基础设施的构建和发展进行系统的统筹规划，然后按照相应的规范制定有针性的方案。进行合理的土木规划，可以有效地避免决策失误问题的出现，减少不必要的资金支出，

造成资源浪费难以进行下一环节施工的问题。

二 土木规划的意义

   土木规划具有多重优势性意义。社会公共基础设施在推进新型城镇化有至关重要的作用。[1].首先，把社会基础设施看做了一个完整系统，经过对系统深入的了解，有效的避免反复建设的问题，减少了相应的资源成本支出。其次，土木规划对于基础设施的建设提出最科学适宜的方案，严格的约束了社会基础建设中建设，筹资，规划，运营阶段，防止出现建设中无目的性现象。基础设施投资较大。科学合理的对基础设施的规划建设进行提前的设计，避免供给不足出现基础设施发展受限的问题，避免出现供给过多资源浪费的情况。有效提升基础建设的效率，也不至于对于生态环境造成严重的影响。最后，进行土木规划，可以有效地避免决策失误问题的出现，减少不必要的资金支出，造成资源浪费难以进行下一环节施工问题。成功的基础设施建设取决于是否做到统筹兼顾，是否有切实可行的科学规划。

三 实际案例分析和土木规划的建议

（一）项目概括

      某城镇乡村占地面积477.88平方公里。广阔的占地面积交通基础设施只有国道3条，乡乡村进入城镇道路只有2条乡道。交通运输方式的单一化造成了村经济市场封闭，城镇和乡村经济两级分化严重。政府相关部门预计在交通基础设施上投资3个亿，完成交通基础设施的规划，增加乡村进入城市的道路数量，城镇对外的交通路线增加，加修高速公路高架桥等。交通基础设施得到完善，城镇乡村经济市场得到极大的互通，市场扩大，城镇经济上涨，乡村市场打开。

（二）环境规划

     基础设施改革中重点是——交通基础设施的改革。乡村和城镇的相关部门各自为政，没有合作， 消息政策文件不相通；交通基本设施分散，各部门各司其职，致使部门中内耗严重。需要整合乡村和城镇的相关部门。对交通基础设施的管理，城镇政府部门成立交通基础设施管理委员会，负责交通基础设施的技术政策和规划政策；对城市交通的相关法规制定，发布；相关技术研究和应用推广；科学进行人员配置，调动安排；协调相关部门对重大交通项目的审批，资金合理利用，其他相关行业的协调沟通。 体质完善的建立起来以后，交通基础设施的流程清晰明了：（1）上述相关部门，制定规划。（2）建设部门，国家资本，社会资本实现规划。（3）各基础相关部门管理对应相关基础设施。 在面对未来的交通需求下，做好规划建设[2]。交通基础设施得到完善，城镇乡村经济市场得到极大的互通，市场扩大，城镇经济上涨，乡村市场打开。弱势群体得到特殊照顾，城市乡村交通基础设施的完成，各种交通运输方式有序的合作，提升双方居民生活质量，实现了经济的可持续性发展。

完善法律法规。乡村对于法律法规的了解较少，村民不了解法律法规，以前的政策在乡村中实行不开，乡村交通基础设施的改革必须走法制化道路。相比之前向乡村城镇下发对应文件，土木规划法的制定，政府话语权和地位提高，法律法规取代文件形式的管理，更加合法合规。土木规划法中明确上级政府，城镇，乡村各自的责任划分。土木规划法的确定，保证了服务质量，环境质量。对于法律的制定，与旧法衔接，为以后的新法做铺垫，给予了强有力的支持和引导。根据乡村当地实际情况进行制定，一方面做到让当地有法可依，一方为后面出台新法过渡。实现体制改革，必须走上法制化道路。全面的改革不能单靠文件公文，应该是法律的作用支撑起改革进展。我国的交通基础设施改革还需要很长一段时间，这段时间需要法律强有力的支持。

专业技术人员和相关人员的技术培养。城镇和乡村加大对技术人员的专业知识培养。土木规划学最早源于日本，在国外发展得较快，我国近期才有了土木规划学，城镇中的技术人员有机会接触到更好的教育，乡村的人员对于专业培养很闭塞，只停留在传统的实操上面，没有理论知识丰富。乡村对有实操无经验的人员重点培养理论，无经验有理论的进行实操培养。城镇负责培养专业的人才，去到专业国家进行学习和研究，吸取教训，推动土木规划学在城镇的大力发展和知识普及。乡村相关人员加大知识理念的力度。

（三）政策规划

     把“规划”由理念变成现实。乡村规划对大多数人来讲是个理念，看不见摸不着，规划变现实是实现规划目标的根本，在现实实施规划，造福人民和百姓。重视“土木规划概念”，合理制定政策，反映内容全面综合。

建立综合交通体系。我国交通方式分散独立，互不干扰，长期以来的交通方式不配合，协调性差，使得建立综合交通体系很有难度，存在很多问题。要重视交通运输方式的合作，建立综合体系。同时，注意各种交通运输方式之间的协调，衔接，优化，把整合交通方式的优势发挥到最大。对于城镇乡村来说，改变现状，要避免出现单一构建，建立综合交通运输体系。优化交通系统是增强人民幸福指数的重要动力[3]。城镇之前也提出了建立综合交通体系的理念，只是一直处于理念上的规划，没有实实在在为人民做贡献。土木规划的提出，确定目标为基础设施是为社会作贡献，为人民服务的。上级调查发现，城镇交通运输方式对外便利快捷，乡村运输方式封闭，需要整合调合。

符合以人为本的可持续发展理念。对乡村政策规划的同时考虑到该乡村和城镇的基础建设协调，尤其是乡村城镇的交通体系，两者的交通衔接最为紧密，要做到两者享受的权益平等。经济飞速发展的同时考虑居民生活质量，居民的生活质量一定要考虑在交通基础设施规划政策中。支持经济的飞速增长，更加要注重可持续性发展。注意弱势群体的生活给到特别照顾。交通基础设施的建立优化了城镇乡村的交通运输方式，使双方居民享受的权益平等，特殊照顾弱势群体也是实现可持续发展，体现政策以人为本。

市场经济体制下，公共产品的投资和经营是国家的责任，市场的职能是保障商业性经济活动很好的进行。分层次进行交通基础设施的投资，国家和企业分别承担各自的责任职能，国家负责长期性投资。交通投资是有市场的经营性的，加大对城镇交通基础设施的投入，市场发展欣荣，资金来源变多，乡村经济因为交通设施的完善得到了很大的发展，缩小了乡村人民和城镇人民的经济差距，解决两级分化严重的问题，提升人民的生活品质，带动经济长期稳定发展。

四 结语

综上所述，随着市场经济大力发展，对土木规划更加重视，在环境规划应该走改革路线，整合公共基础设施，提升我国行政能力。在土木规划下，提高公共设施供给率，促使国家经济飞速发展，提升综合国力。

参考文献

[1]民进韶关市委员会. 加强城市公共基础设施建设管理[N]. 韶关日报,2022-03-24(A05).

[2]白雪.交通运输工程规划与交通土木工程管理[J].交通世界,2021(Z2):229-230.

[3]周均旭,赵钏君.交通基础设施、人力资本与民生福祉——基于省级面板数据的实证分析[J/OL].开发研究:1-18[2022-04-29].