市政施工管理存在的困境与优化路径

高建平

441822197810205312

摘要：市政工程建设不仅是城市发展建设的重要基础支撑，也是推进城市化进程的重要举措。将项目管理应用于市政工程施工中，一方面可以提升市政施工的规范性，另一方面则可有效规避市政施工频繁出现质量问题。但是在多方面因素的影响下，使得部分市政工程施工难度较大，亟需借助科学措施的实施进行项目管理的强化，确保在项目管理全方位实施的基础上，促进市政工程施工的顺利开展。

关键词：市政工程；施工管理；质量管理；管理体系

引言

在我国不断加强城市建设力度的过程中，市政工程项目发挥出了巨大价值，给城市建设发展创造了良好条件，进一步完善了城市相关配套基础设施，满足了人们对高品质生活的追求。整合和总结城市建设经验，可以发现市政工程项目实施不仅需要消耗大量资源，还可能会污染城市生态环境，这与我国生态环保、绿色发展的观念相悖，尤其是在环保严控态势下，市政工程项目实施要同时兼顾经济、社会和环境效益，通过严格开展市政施工管理工作的方式，在完善城市基础功能的同时，加强对城市生态环境的保护。对此，本文主要站在生态环保和绿色发展的视角，对环保严控态势下做好市政施工管理的措施进行了探讨，希望能够为相关管理工作开展提供一些参考。

1市政工程施工特点分析

纵观现阶段市政工程施工建设，其特点具体表现为：（1）工程环境复杂。当前市政工程建设涉及多个领域专业，如桥梁工程、城市立交工程、地铁工程等。同时，改造、整治以及维护等工程作业同样涵盖于市政工程建设中。因工程范围领域较广，使得工程施工期间面临更为险峻、复杂的施工环境，为确保市政施工能够顺利开展，需要以项目管理的有效实施为前提。（2）部分市政工程施工涉及高空作业，并且因交通出行的影响，使得部分工程在高空作业期间仍存在车辆、行人在下方通行的情况，市政工程项目管理开展难度增大，需借助相关管理措施的实施来加强项目安全把控。（3）受到地理环境、地质条件、施工要求等方面的影响，使得市政施工涉及多样化作业方法、手段的应用，所以需通过项目管理的有效实施来强化作业控制。（4）施工环境差。大部分市政工程施工均处于露天环境，而暴雨、暴雪、冰雹等恶劣天气的存在，会对市政工程施工造成严重阻碍，甚至对项目管理的实施产生一定影响。（5）工程分包问题。频繁分包问题在现阶段市政工程施工中普遍存在，而在分包的影响下，极易导致市政施工出现人员素质缺位、人员配置不足等问题，不仅影响到市政施工进度的管控，甚至会增大市政施工出现质量问题的概率。

2市政工程施工管理的困境

2.1现场管理机制不完善

市政工程施工活动开展，需要统筹全局，对现场环境有效把控，综合分析工程质量、安全、成本和进度等管理工作基础上，选择科学合理的施工管理模式提供管控，支持市政工程施工活动顺利进行。但实际上，目前部分市政工程施工中，未能与时俱进地建立内容合理、详实的现场管理机制，人员责任落实不到位，各工序协调不通畅，一旦出现问题相互推诿，造成了一系列连锁影响。如，施工现场设备和材料随意堆放，施工环境混乱，不仅造成资源损坏和浪费，还会威胁到人员人身安全。部分施工单位为了谋求私利，投机取巧，前期相关文件准备不全面的情况下盲目施工，由于监管缺失，不可避免地影响到市政工程项目管理工作可行性。

2.2违规承包和分包问题严峻

市政工程是一项技术性较强的施工任务，但由于市场上的施工企业资质良莠不齐，如果选择的企业资质不合格，可能导致工程质量不符合标准，变成豆腐渣工程。究其根本，主要是由于违规承包与分包问题导致，部分施工资质不符合要求的施工单位承包或分包工程项目，缺少有效的质量管控措施，相关责任重视程度不高，多种因素联合下不可避免地影响到市政工程施工质量，制约市政工程建设和发展。

3市政工程施工管理优化改进措施

3.1重视施工项目成本管理

现阶段成本管理在市政施工管理中愈发受到人们的重视，同时成本管理能否合理开展也是影响市政施工项目管理水平的重要体现。作为当前项目管理中的重要组成，需做到将成本预测、成本控制、成本计划、成本分析、成本考核等工作落实于市政施工项目管理中。同时，为促进项目成本管理水平的提升，要求管理人员在项目管理期间做到以下几点：（1）重视对成本管控措施的制定与实施。引导各参建人员认知成本控制并非仅是成本管理人员的责任，需在明确不同岗位具体工作内容的基础上，进行成本控制职责的具体落实。依据对市政工程成本控制要求的分析，构建以项目经理为核心的成本控制体系，实现将项目经理责任制实施于成本控制中，确保项目经理能够全方位参与到项目成本管理中。（2）重视对成本管理责任制的落实，成本责任的实施不同于工作责任制度的落实，通过在市政施工期间进行成本责任的全方位实施，避免出现因过于强调质量控制而忽视成本管理的现象。帮助管理、施工等人员进行成本管控意识的正确树立，确保其资金投入得到最大化利用。

3.2制定完善的废物处理和运输计划

市政工程项目中，施工单位必须明确各个污染点，认识到各种施工废物是导致污染加剧的主要原因，在施工之前对污染物处理方式以及污染物运输路线进行预测，利用BIM技术明确后期废物处理的重点和难点，提前制定废物处理和运输计划。在实际施工中，施工单位要根据施工情况以及建设废物堆放情况，着重对废物处理和运输计划进行调整和修订，及时对施工现场的建设废物进行处理，尽量避免在人流量较高的时间点处理建设废物，同时还需要尽量避免夜间运输产生噪声污染影响人们的休息质量。

3.3强化施工全过程监管

市政工程施工过程中加强全过程监管工作，通过实时的监管来提升施工效率和质量，这就需要积极建立完善的监管制度，并将其纳入现有的工程施工管理体系中。通过市政工程项目特性，强化监理工程师责任意识，遵循负责任、讲制度的原则对施工全过程监理，一道工序质量检验合格后方可进行下一道工序，对于不合格的工序要及时返工处理，以责任督促监督成效，便于及时发现和解决质量问题。同时配备专门的人员负责施工监管，及时通报批评违规操作行为，并依据制度追究责任，切实提升市政工程施工效率和质量。另外，应积极组织管理人员参加专业教育和培训工作，选择合理的考核与培训方式，依据考核结果来组建一支高素质管理队伍。通过定期专业教育培训，吸收更多前沿的管理理念和措施，便于组建一支专业化管理队伍，为建造高质量的市政工程提供坚实保障。

结束语

综上所述，市政工程建设成效受到项目管理工作开展的直接影响，为避免因项目管理不到位而影响到市政工程的高效建设，需在明确认知项目管理开展必要性的基础上，深入分析市政施工管理存在的特点难点，明确市政施工项目管理的要点所在，在此基础上结合针对性措施的实施来促进项目成本、质量及其安全管理的强化，保证市政工程顺利施工，真正做到将项目管理落实于市政施工全过程中，以高水平项目管理支撑市政工程的高效率、高质量建设。

参考文献

[1]张伟宗.市政施工管理存在的困境与优化路径[J].建材与装饰,2018(16):169-170.

[2]王海.市政施工管理存在的困境与优化路径[J].居业,2016(10):173+175.

[3]黄丽敏.市政施工管理存在的困境与优化路径[J].建材与装饰,2016(41):170-171.

[4]刘方.市政施工管理存在的困境与优化路径[J].科技风,2016(16):148.

[5]刘杰.市政施工管理存在的困境与优化路径[J].黑龙江交通科技,2015,38(05):184.