水利施工安全管理

史志强

西平县康山水库事务中心，463900

摘要：水利施工安全是水利工程的主心骨，关系到人员安危、社会安定和人民生活，是水利部门维持事业健康发展的重要保障。改革开放带来了技术革新和企业的壮大，但是由于安管人员、检测仪器、技术手段、安全标准及措施等落后，导致水利施工企业安全管理工作滞后，工伤等事故时有发生，建设单位要把提高安全度作为主要工作来抓。

关键词：水利施工；安全隐患；因素建议

1水利工程安全的简单介绍

水利工程是指为了消除水害或开发利用水资源而修建的工程。如何使建成的水利工程良好运行，成为很多水利从业者要面对的问题。那么，水利施工过程中，也会出现很多的问题，尤其是安全问题。水利工程安全生产是指水利工程在社会生产活动中，通过人，机，料，环境的和谐运作，使水利工程生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效的控制状态，保证生产人员的生命安全和身体健康。那么，在施工现场安全生产中，临时用电已经成为了一项非常大的问题，严重的威胁了人民的正常生活，那么，临时用电造成的安全问题主要包括人员触电伤亡，电气火灾事故和施工机械设备的损坏。工程施工中所发生的各类伤亡安全事故中，由于施工用电不规范而导致的安全伤亡事故已成为五大伤害。

2加强水利水电工程管理的重要性

2.1加强水利水电的工程管理能够夯实基础

加强水利水电工程管理，能够解决水利水电的工程无人管和无钱养的问题，推动我国水利水电的体制的全面改革，从而使我国水利工程维修经费得到落实，另外也可以提高队伍素质，规范管理等工作。

2.2能够加强水利水电管理体制的创新

加强水利水电的工程管理，为水利工程长久有效的运行奠定了良好的基础，为水利水电的改革也提供有利的管理体制，对优化管理人员结构和管理队伍素质的提高都有着重要作用。

2.3保证水利工程安全有效的运行

加强水利水电工程管理，有利于市场化和专业化工程维修养护体系的建立，对水利工程中的其它工作都有推动作用，使工程质量和工程面貌都得到有效的改善，另外也保证水利工程的安全运行以及职工队伍的稳定。

2.4使水利工程管理体制更加规范化

加强水利水电工程管理，能够使水利工程管理体制更加规范化，通过加强对工程管理上的执法力度，保证水利工程安全，维护水电单位的利益，促进法律法规的体系建立，使水利工程管理体制更加的规范化。

3水利施工安全隐患分析

水利施工现场涉及到人员、技术、机械等，但凡牵涉到工程的因素，都有可能成为安全隐患的诱因。

3.1管理水平

一个好的管理体制决定一个单位或部门内部及外部的协调与互补，只有管理清晰明朗，才能使工作井然有序的进行。但是目前之所以水利施工中不断出现事故，主要是由于施工企业内部缺乏协调，各部门职责不明、责任不清，管理粗放，缺乏制定安全管理制度和应急措施，导致出现问题时，无人可找，无制度可依，无技术可用。对事故缺乏事先预见，往往是事后处理，所谓的防范于蔚然只是空口号。一旦事故发生多次，会极大的影响施工人员，使他们作业是提心吊胆，而事实上他们越是小心，对所负责事畏首畏脚，增大了事故发生的频率。

3.2人员

水利工地普遍是招用民工，他们文化素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔等。而且多数施工中并无专门从事安全管理的人员，有的只是临时调动过来的，他们事先并没有对施工现场进行系统的分析，没有掌握各个施工点的危险系数，对事故无法做到“心里有数”，无形增加了安全隐患。而很多单位所谓的安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”，存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，而且安全管理人员由于存在侥幸的心理，对违章作业视而不见，也是造成事故发生的原因。

3.3电源

水利施工现场的供电设备一般比较简陋，而且大多数在野外的比较多，移动和手持式用电广泛，而施工中用电的器械比较多，而且功率大。由于地形和自然的原因，容易导致用电设备脏污，电器绝缘性能明显降低。水利施工现场由于不具备等电位连接，而施工人员又缺乏电气知识的了解，有些即使懂也无法正确使用，比如有些民工知道有火线和零线，在书本图上可以看懂，但在实际中却不知道怎么接。据统计，电源的安全隐患占施工中的80%以上，电源的安全不可小觑。

3.4安检仪器

随着水利施工工程科技含量的不断提高，对安全检查方法的要求也不断提高。比如漏电保护器、机器起重设备的安全装置等设备的安装，以往只是靠人工看看，无法精确的作出评估，也没有数据来确定安全性和指标，而是需要通过专业的检测仪器。再如导流泄洪洞、坑道、井道等施工方面，对有毒有害气体的检测，靠气味、视觉等原始检测方式已不能预防有害气体的侵害，而是需要相应的检测仪器，但是很多工程中都缺乏这些必备的检测仪器，造成重大安全隐患。

4提高施工管理水平，有效防范安全风险

4.1健全管理机制，真正发挥管理的职能效应

水利工程施工管理中要想避免安全风险，施工企业首先应高度重视施工安全管理，转变以往重施工轻管理的理念，树立施工安全第一的理念，积极解放思想，提高认识，认识到施工管理对水利工程建设质量及安全的重要性。其次，对现有的管理机制加以健全和完善，制定一套完善而具体的管理体系，凭借健全而完善的管理机制来开展各项施工管理工作，让上至领导下至一线施工人员均明确各自的职责划分，清晰认识到自己的工作职责，真正发挥施工管理的作用。最后，施工企业应积极争取资金，加大投入，引进先进的机械化设备及高新技术，为水利工程建设提供技术支撑的同时，提高机械化程度，促进水利工程建设效率及建设质量的提升，避免潜在的安全隐患。

4.2加大监督与现场管理的力度，防止安全事故的发生

为防止水利工程建设施工中发生安全事故，施工企业管理部门及施工管理人员应加大对施工过程的监督与现场管理力度，对于可能存在的安全风险应具备评判及预估能力，从而准确而及时的评估可能存在的风险，积极制定切实可行的应对处置措施，降低安全风险等级。此外，日常施工管理过程中，应加强巡视和检查，善于发现施工现场可能存在的安全风险，对安全风险做到明察秋毫，不漏过一丝一毫的蛛丝马迹，发现安全隐患立即整改，隐患严重的应停工整改，直至安全隐患被消除再开工，防止一切可能发生的安全事故。

4.3强化人员培训，提升施工人员的管理水平

施工企业应加大对施工人员及管理人员的培训力度，一方面，定期对施工人员进行专业知识、操作技能、安全意识等方面的培训，以提高其专业技能及技术水平，强化安全意识，提升施工队伍整体素质，从而提高水利工程建设的质量安全。另一方面，为管理人员创造有关施工管理领域再教育的机会，采取送出去、引进来等多种方式，提升施工管理人员的综合能力及施工管理水平，以便其运用自身所具备的专业知识、施工管理经验、良好沟通协调能力、应变能力服务于水利工程施工管理工作，为施工人员的规范管理、施工的有序进行、安全风险的规避而贡献力量。

4.4完善应急措施，提升安全事故应急处理能力

针对水利工程建设施工中可能出现的突发事件，施工管理者应具备足够的应急处理能力，第一时间进行妥善有效的处置，尽量避免事态扩大和恶化，造成人员伤亡和经济损失。因此，施工企业应具备完善的应急管理体系，让各个层次各个岗位的工作人员均能明确一旦发生安全事故时，自己的职责所在，主动配合施工管理人员按应急预案迅速、镇定、有条不紊地落实各项应急处置措施。施工管理人员不仅要具备应急处理能力，还要沉着冷静地做好应急总指挥，确保各项应急处置措施的切实执行，能有效控制安全事故的发展态势，最大化地降低安全事故造成的影响。并从中吸取教训，总结经验，不断改进，向施工人员进行案例宣讲，做到安全警钟长鸣，施工安全无小事。

5结束语

水利安全施工是社会系统工程，是整个行业的生命线，关系到广大人民的切身利益，甚至关系到子孙后代的利益安全。安全生产是每个水利施工的基本准则，是保证人民生命安全。社会安定的重要环节，是建立和谐社会的重要保证，为经济建设的持续健康发展的基本条件。

参考文献：

[1]方彬.水电工程施工安全管理工作探析[J].新西部，2011.

[2]郭海梅.现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J].科技风，2010.