财务管理制度问题初探

李娜娜,牛胜猛,孙作牧

山东良庄矿业有限公司

摘 要：为适应知识经济发展的要求，企业财务管理要从加强企业财务制度的约束性、企业财务制度的规范性、财务管理的创新性等方面进行探讨。实现知识经济下的财务管理创新是一个重要的理论和实践课题，必须是一种新的更有效的资源整理模式．

关键词：财务管理 企业产权制度 分配制度 管理创新

财务管理是基于企业生产过程中形成的，组织企业金融活动，处理企业与机关单位财务关系的一项经济管理工作，是企业在生存运作过程中不可或缺的一环。其核心是统筹多方面的利益，尤其在当前日益成熟的市场经济条件下，需要不断协调企业内外之间、债权人与债务人之间等方面的利益。因此，我们更需要制订完善可行的财务管理法规。企业具有了切实可行的财务管理法规，一方面可以使国家有关部门和企业利益机关人员了解企业的运营情况，又可以为企业提供一个清爽的财务环境，增加股东与企业，经营者之间的沟通与联系。实现企业公平竞争。另外，作为企业财务运作的行为规范，又能约束企业在各类经济活动中妥善处理各方面利益关系，能够为企业的各项经济活动提供行为规范。改革开放 30余年，我国陆续颁布了《会计法》和《企业财务通则》等一系列会计法律法规，多种新的会计制度达3O余种，在实行中取得了不少的经验和教训。随着经济的进一步发展将会不断出现一些新情况、新问题，必然导致制度变迁，从而产生新的制度需求。如果各种财务制度跟不上新的经济秩序运行的要求，必然会发生一系列意想不到的经济秩序混乱。因此，笔者认为现代企业财务管理就要充分适应市场经济的变化。在充分分析企业经营诉求的基础上，不断完善现行企业财务管理制度中不合理的部分。创新企业财务制度管理，要分为强制约束制度和规范化制度两个层面去研究，以充分破除现实中制约企业发展的财务管理问题。

关于加强企业财务制度约束问题，众所周知，在企业会计领域需要明确在企业运行过程中有哪些问题必须按照财务法律规章执行，如果违反会给企业带来哪些后果。结合我国现实经济状况需要从法律法规上研究解决问题的办法。主要有以下四点：

1朋友产权管理制度。现代企业一个重要标志，就是要明晰产权关系，不论是哪种类型企业都要求明确产权关系，产权制度是现代企业的基本经济制度。改革开放 30多年，各种企业体制的运行也积累了许多经验。其中随着《企业国有资产监督管理暂行条例》出台，国资委已经在加紧建立企业管理相关规定。但是，在非国有制企业中资产管理方面近些年来国家缺乏应有的关注与支持。企业管理制度上存在不足，对民营企业也是不公平的。如果不立即扭转这种局面，在处理国有资产与民营企业之间产权关系时就会在两者不同出资人之间产生不公平现象。另外，大量民营企业在企业资本和财务运行中也因为缺乏统一的产权关系，没有一个公平、有序的财务环境。综上所述，当前急需建设所有企业通用的共同执行的产权制度，而且这也是推进企业深化经营体制改革，建立一整套现代企业管理制度的基本要求。在企业财务管理中，企业产权制度表现为资本管理制度，又分为资本静态管理和资本权益管理两个方面。也涉及到资本动态管理的权属确认及其价值管理。这两方面都是总结《企业财务通则》和改革开放以来多点资产管理经验基础上对企业产权处置、资产评估、产权纠纷调解、产权交易等基本产权管理问题。

2．企业经营成果分配制度。企业的分配制度涉及到方方面面的利益，是包括企业与国家之间、企业与股东之间、企业与债权人之间以及企业与员工之间的利益配置。它们分别代表了不同的分配内容。企业与政府之间的利益分配首先是税收分配，另外还包括其他一些特定的内容，如政府性基金，行政事业性收费。所以企业财务管理制度一定要将这种政府非税收益的征缴行为进行制度化安排，明确企业责任。企业与股东之间的利益分配，则是围绕企业的经营收益进行的。这样更加便于分类控制考核。材料消耗管理中．对生产机电两大归口费用进行了明确的界定划分，规范理顺了对生产部门的归口管理范围和职责，有助于提高其责任意识，发挥技术优势促进材料管理。

3．强化责任人绩效考核，三级管理，节奖超罚。强化了各工区有关责任人的责任意识，实行三级管理，工区区长、技术员和材料计划员作为责任人员都参与到材料管理中来。各生产工区材料费考核实行月度考核，各工区当月材料奖罚金额直接和工资总额挂钩，按照当月材料费节超金额的50％节奖超罚，并对主要责任人根据节超情况和责任大小进行个人奖励或罚款。这 些措施激励性强，强化了有关人员的责任意识，极大地调动了工区的节约意识，构建了更为全面的材料管理体系，使更多人参与到材料管理中来，提高了管理效果。

4．每月进行材料管理分析，总结经验，解决问题。每月都召开经济活动分析会，及时进行分析总结。主要有分析矿计划和归口管理部门计划的落实情况；对比分析原煤成本明细项目的消耗情况和升降原因；归口部门对分管材料费的消耗情况，对比分析升降原因；分析全矿用电情况，说明峰谷用电量及主要用电分布和变化；对固定资产、大型材料、专项工程材料等使用消耗进行分析；研究新技术、新工艺，促进技术创新，降低消耗；总结节支降耗和材料考核的经验，提出合理化建议和意见。通过以上工作，能够及时地发现问题，分析问题，解决问题，并在会后按照任务进行解决落实，保证了材料管理的深化发展和问题及时解决。

通过实施一系列行之有效的成本管理办法，不但提高了职工的节约意识，为有效地控制成本打下基石，而且取得了较好的经济效益。为科学的经营管理开好了头．因此。煤矿成本管理，是一个科学、合理、有效的管理方法。下一步，煤矿还要从多方面探索成本管理的新方法、新手段，从精细化入手，把煤矿成本管理工作推向一个新的高潮。