合理调度水利工程运行 充分发挥防汛排涝作用

郭颖娟

浙江省嘉兴市海盐县海塘管理所（防洪工程管理站）314300

摘要：随着社会的不断发展，传统的管理方式已经满足不了目前的水利工程运行需求。尤其是管理制度、管理能力等方面都存在着不足之处，为了保证水利工程运行不受到影响。水利工程在长期运行后会出现明显的病害并存在内部的隐患，所以运行期工程的安全检测至关重要。针对水下和内部等不同部位，介绍了近年来发展形成的地球物理检测新技术新方法，能够快速高效识别不同工程部位的安全状态和存在的病险。结合当前水利工程运行所出现的问题展开详细分析，并提出相应的运行管理优化措施。

关键词：水利工程；运行管理；优化措施

1前言

防洪工程关乎民生，工程的安全直接影响沿岸人民的生命财产安全，而防洪工程建设过程也需投入巨大财力、精力，相关部门领导、参建人员在建设过程中付出了大量的心思心血。如何把防洪工程运行维护好，达到建设预期效果，发挥防洪工程效益，是摆在我们面前一项至关重要的工作。但目前防洪工程重建设轻管理的现象比较普遍，特别是中小流域沿线县城及乡镇的问题比较突出，工程建设完成后，管理维护工作跟不上，管理制度、管理人员、管理经费等存在不同程度的缺失，防洪工程极易出现不同程度的安全隐患，直接危及沿岸人民的生命财产安全。为了保证工程后期运行安全，充分发挥工程效益，最大程度体现建设初衷。

2水利工程运行管理常见问题

2.1管理制度不完善

与其他工程相比，水利工程在规模上将会更大，因此在管理上所涉及到的范围更广，内容更复杂。因此为了保证水利工程的正常运行，必须安排拥有专业技术的人员展开养护及管理工作。但就目前而言，大部分水利工程管理层都没有重视起管理及养护工作，甚至在管理制度上都存在很大的问题。进而导致水利工程运行管理无法发挥出应有的作用，其风险因素也将逐步增加。除此之外，由于缺乏专业人员进行运行管理，以助于在设备及其他地方出现安全隐患。在专业人员进行设备检测的时候，需要使用相关检测仪器来展开检测工作。而当前所用的检测仪器还存在两个问题。即检测仪器所需资金较高，使用人员必须具备专业的检测知识。这两个问题会直接阻碍小型水利工程的运营。在日常养护及管理过程中无法及时发现所存在的安全隐患。这一情况会严重影响到水利工程的正常运行。

2.2水利管理机构运行资金不足，运营不合理

随着我国对于水利工程的重视，水利工程的固定资产投资量已经越来越多，但就目前而言在运行管理上的投资却少之又少。大部分水利工程都是在建设完成之后，没有在管理费上进行投入，以至于水利工程的运行管理和养护工作受到了阻碍，严重影响到了工程所发挥出来的效益。又因为工程项目的收入来源方面比较单一，并且还需要大量额外花费，以至于我国大部分小型水利工程在运行管理方面都存在资金不足的情况。

2.3水利工程质量不合格

目前我国每年都会建设30～50个规模不同的水利工程。由于一些施工单位为了抓紧施工进度，保证工期不出现延误。因此都会进行缩短工期的行为，在这种快速建设的方式下工程质量是完全得不到保障的。又因为时间的节省，大部分单位都不会重视检测工作，以至于在质量方面存在着很大的问题，例如说管道隐蔽地方出现泄漏、渗透等情况，这些安全隐患会严重影响到生命及财产安全。

2.4管理目标不明确

由于水利工程的规模都比较大，因此在建设过程中会需要较长的工期。除此之外，由于水利工程的存在，其周边环境也将受到影响。这也就导致在管理内容上十分的广泛，因此必须树立明确管理的目标。

3大型水利工程的安全管理

3.1安全组织管理

想要对水利工程的安全进行更有效的管理，那么必须建立安全生产管理机构，同时聘请专业的安全生产管理人员，这也是保证水利工程安全管理的必要环节。当前，我国也针对安全管理制定了相应的法律法规，即《安全生产法》，水利工程安全管理部门需要严格依照《安全生产法》开展安全管理工作，明确管理工作的内容和目标，需要注意的一点就是其工作内容需要从实际出发，并且与单位内部的管理体制保持一致，这样才能保证安全管理工作的实效性。水利工程管理单位聘请经过专业技能培训的专职人员来担任安全管理员，这样可以保证安全管理工作的质量。如果缺乏专业管理人才，水利工程管理单位也可以临时聘请兼职的安全生产管理员，但是在其上岗之前，水利工程管理单位需要对安全生产管理人员进行培训，使其了解该单位的工作流程以及工作内容，避免出现手忙脚乱的情况。除此之外，由于部门工程技术人员具有国家认定的相关专业技术资格，这类人才也可以从事安全生产管理工作，进而提升水利工程安全管理工作质量和效率。

3.2安全制度管理

水利工程管理单位在安全生产以及水利工程运管理中占据着主导地位，也是安全生产的主要责任人，因此水利管理单位的工作人员一定要意识到自身的责任所在，并且可以有效开展相关工作。水利工程的运营以及管理是一项较为烦琐且复杂的工作，需要各部门分工协作并保持紧密的沟通交流。同时，相关单位要定期组织宣传教育活动，根据工作人员的绩效考核制定相关的奖惩制度，进而激发工作人员的热情，使其保持积极的工作态度。安全生产责任制需要明确个人以及职能部门的工作内容，将水利工程的设计、施工、运行和管理等工作的安全责任落实到个人。

3.3安全投入管理

水利工程的运行管理涉及多方面的工作内容，因此需要充分有效地利用管理资金。管理资金的主要用途为购买、维修、更换和更新损坏的设备设施，同时也用于聘请专业人员以及开展安全教育和培训，确保水利工程符合法律、法规和技术管理标准规定的安全生产条件。对违法违规使用安全资金的人员，必须依法惩处。如果水利工程的安全事故是由于安全资金不足造成的，必须追究主要和相关负责人的责任。

3.4安全技术管理

安全技术措施是指应用工程技术手段，使水利工程建筑恢复到安全状态。在实际运行管理工作中运用的工程技术主要是预防事故和减少事故损失。预防事故是指通过消除危险源、进行安全设计、减少故障和差错等措施，保证水利工程的平稳运行，防止事故的发生。减少事故损失是通过安全检测系统、事故应急预案、危险隔离、人身防护、事故救援等措施，及时有效地处理已经发生的事故，最大限度地减少事故造成的损失。此外，利用信息系统、局域网、防洪指挥决策支持系统、遥感测试系统等最新科技成果，提高水利工程管理的效率和质量，促进水利工程管理的规范化，使安全技术管理更加科学化、现代化。

3.5安全教育管理

在对员工开展教育培训的过程中，最重要的一点就是开展安全教育培训，其主要目的是使工作人员进一步了解安全生产理论及相关法律法规知识，增强工作人员安全责任意识，提高安全生产管理水平。这不仅是保证水利工程安全运行和管理的重要途径，也是建立、培育和完善本单位安全文化的过程，也为后续的管理工作奠定了坚实的基础。

4结语

综上所述，我国是水资源大国，但是受到地理环境的影响导致水资源分布不平衡，因此具有储排水功能的水利工程对促进水资源配置起着至关重要的作用。在水利工程运行过程中，通常会出现闸门振动、双吊点闸门变位、闸门滚轮锈蚀卡阻、墩墙损坏等问题。在安全标准下运行，为保证水利工程管理部门的管理质量，在组织、制度、资金、技术、教育等方面完善和落实管理措施，使水利工程获得更大的社会效益和经济效益。

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