试析落实纪委监督责任的途径与方法

杨博

内蒙古能源发电投资集团新能源有限公司  内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区 010000

摘要：落实党风廉政建设纪委监督责任是党章赋予的重要职责，也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求。作为国有企业纪检监察机构，要切实履行监督责任，就是要紧密结合企业实际，聚焦中心任务，找准职责定位，突出主业主责，创新方式方法，发挥职能作用，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为国有企业的改革发展稳定提供有力的政治和纪律保证。

　　关键词：落实；纪委；监督责任　　

　　1创新建立监督工作的领导体制和工作机制

　　要切实发挥监督工作的作用，就必须要认真落实"两个责任""一岗双责"和"党政同责"。督促主体责任层层传导、层层落实，增强领导干部履责意识，各级班子成员认真履行"一岗双责"。建立起履职过程可追溯，责任落实可倒查的追责制度。在企业内形成监督工作党委负主责，纪委组织协调，相关部门主动参与监督的领导体制和工作机制。杜绝将监督管理工作都扔给纪检监察部门，致使主体责任没有落到实处的情况。切实发挥专业监督的主观能动性，彻底转变专业部门被动监督的情况，在企业内形成良好的监督氛围[1]。

　　2狠抓责任追究

　　要想使国有企业纪委监督工作得到加强，更好的履行相关工作责任，至关重要的就是要在破解薄弱环节方面狠下功夫，而狠抓责任追究应当成为国有企业纪委必须高度重视的工作内容。这就需要国有企业在开展监督工作的过程中，一定要在构建更具有科学性、全面性、效能性责任追究机制和管理制度方面取得突破，严格按照"失责必问、问责必严"的原则开展责任追究工作，对于出现的问题应当敢于碰硬、勇于负责，严格按照党内法律的规定追究相关责任人的责任。在狠抓责任追究的过程中，要对重大问题进行深入的调查和分析，同时在取证的基础上提出相关责任追究意见，并切实加强与国有企业党委的统一性建设，只有这样，才能使责任追究工作步入科学化轨道，同时也才能使监督体系更具有完善性，并取得实实在在成效[2]。

　　3创新方法，探索途径，构建监督模式

　　科学有效的监督方式是落实监督责任的关键。随着国有企业改革发展不断深入，经营管理不断强化，监督难度越来越大，尤其是当前，国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期，加之经济形势不稳定和环保压力趋紧，如何更有效地实施监督，是摆在国有企业纪检监察机构面前的重要课题。积极探索监督的新途径新方法，以监督制约权力运行为重点，创新建立了巡察监督、重点督导、专题督查的多重监督模式。探索开展巡察监督。借鉴自治区巡视工作经验，以党风廉政建设和反腐倡廉工作为主题，紧盯权力集中、资金密集、与职工利益密切相关、腐败现象易发的关键领域、单位和重点人员，着力发现党的领导弱化、"两个责任"落实不力、党纪条规、规章制度执行不到位、履职尽责不充分、慵懒散慢不作为等问题，着力发现经营管理过程中损公肥私、奖金发放不规范、长期脱岗仍领薪酬等损害公司和职工群众利益的问题。通过巡察监督，努力把党的巡视工作延伸到基层，把监督触角延伸到前端，做到及早发现和处置问题，既形成震慑，又防患未然。探索开展重点督导。改进效能监察方式，以提升公司管理效能、效率、效果为重点，紧紧围绕企业总体战略、重要决策部署落实情况开展督导，紧跟公司近期安排部署、重点工作推进开展督导，实施跟踪管控，掌握进度质量，强化效果审查，着力规范管理、堵塞漏洞、降本增效。抓住问题专题督查。通过日常监督管理、效能监察中发现的突出问题，以及经营管理的重点、难点和职工关注的热点、敏感问题，开展专题督查监督。坚持抓住制度执行、奖金发放、私设"小金库"等具体问题，直奔主题，扭住不放，一抓到底，进行重点督查，了解实际情况，查找存在问题根源，督促相关单位制定解决方案，落实整改措施，推动管理水平和管理效能的提升。

　　4建立企业纪委监督责任的长效机制

　　企业纪委履行监督责任是保持和巩固党的执政地位，优化党员干部队伍，保证企业健康发展的有效措施。 因此，履行监督责任要建立全天候、全方位、全过程的长效机制。 全天候就是要对党员干部的 24 小时负责； 全方位就是要将企业各个工作部门、系统的所有党员干部，特别是领导干部纳入管理监督范围，做到不疏不漏；全过程就是对于企业各项管理工作的全过程实行监督，避免中间失控，秋后算账，以免造成难以挽回的工作失误或经济损失，做到事前提醒，事中检查，事后考核。 我们要在党的十九大精神指引下，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪委的监督责任，开拓工作思路，创新工作方法，全面、高效地履行监督责任工作，以建立企业纪委监督责任的长效机制实现企业对干部的长效管理监督，为企业持续稳定发展，创造良好的政治基础和人文环境[3]。

　　5不断提高纪检监察人员的整体素质

一是要加强纪检队伍的政治建设。打铁还需自身硬，要注重监督人员的政治理论学习，提高政治觉悟和政治水平，转变工作理念思路。要着力强化对"四种形态"科学内涵的学习理解和把握，切实扭转思维惯性，改进方式方法，把"四种形态"运用情况作为检验工作的标准，把"四种形态"的要求贯穿到执纪监督的各个环节，在从严监督、分类监督、精准监督上下功夫，把监督执纪各项工作做深做细做实。二是要加强纪检队伍的作风建设。要着力树立和培养纪检人员敢于吃苦碰硬的精神，转变思想观念、工作理念中存在的惯性思维。注重选拔使用优秀的纪检监察干部，加大干部培养交流力度，优化执纪监督队伍结构，以更加严格的标准、更加严明的纪律，加强纪检监察干部队伍的监督管理，打造一支作风优良的监督队伍。三是要加强纪检队伍的业务建设。要着力加强纪检队伍的业务培训，提高纪检人员的履职尽责的主观能动性，主动研究监督工作范围内的业务流程，理清企业生产经营的关键环节和关键点的风险防控措施和方法，及时掌握新形势下对监督工作的新要求，打造一支业务精良的监督队伍。

6强化执纪问责，对不收手、不收敛的依规依纪严肃处理

6.1认真受理群众信访、举报和上级纪委的转办件，坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈针对信访、举报线索内容，按照相关制度要求，经核实反映不实的，予以了结澄清；问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理，达到批评、教育、帮助、保护干部的目的；对确实存在问题的坚决依纪依规严肃处理。

6.2严格执行上级纪委的各项规定，紧扣营销职业特点，紧盯关键环节、紧盯"关键少数"，采取重点查、随机查等方式，畅通职工监督渠道，坚决查处不收手、不知止的责任人。

6.3坚持重大节日开展"四风"问题专项检查，密切关注老问题新动向。严格执行接待标准，严格遵守对外接待纪律。重大节日开展 "四风"专项检查，以提前通知提醒、明察暗访、谈心谈话等方式，管控易发"四风"问题时段和环节，杜绝"四风"问题隐形变异、反弹回潮。

6.4坚持把纪律挺在前面，有效运用监督执纪"四种形态"， 强化对党员、干部的日常监督；细化监督程序，规定监督手段，确保监督工作规范有序、取得实效，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。锲而不舍正风肃纪，持续保持遏制腐败高压态势，坚决整治不正之风和腐败问题。推动失责必问、问责必严成为常态[4]。

结语

　　综上所述，严格履行监督责任，是国企业的重要职责，也是确保国有企业健康发展以及有效开展党风廉政建设的重要基础。这就需要国有企业纪委在开展工作的过程中，一定要深刻认识到履行监督责任的重要价值，特别是要坚持问题导向，针对破解国有企业纪委履行监督责任存在的突出问题，采取更加有效的措施提升工作水平，既要进一步强化责任意识，也要在开展工作的过程中找准自身定位，更要在狠抓责任追究方面取得突破，推动国有企业纪委监督工作步入科学化轨道。

参考文献

　[1]张鹏.国有企业纪委运用监督执纪第一种形态的探索与实践[J].管理观察,2019(25):24-25+28.

　[2]陈钢.如何履行国有企业纪委的监督责任[J].河北企业,2019(08):44-45.

　[3]秦丽萍，王昭曦.论党风廉政建设在国有企业的基础建设[J].河北企业，2018（11）：132-133.

　[4]刘海江.构建"四头"工作机制推进"两个责任"落实[J].河北企业，2017（6）：27-28.