工程招标代理及施工招标阶段造价管理措施

孙禄

天津龙建工程管理有限公司   天津   300000

摘要：随着我国经济的飞速发展以及各行各业行业的发展，我国招投标工程造价工作是建筑工程的主要工作之一。在人力资源充足的情况下选择谁来做这件事情成为了关键因素。建筑工程的招标代理工作可以有效规范建筑市场的交易行为，提高招标的质量，可以起到让建筑市场和招投标工作的长期稳定发展的作用。做好了建筑工程的招标代理工作，才能有效地促进该行业与建筑行业的发展。本文就从我国现阶段工程招标代理制度的问题出发，对提高招标代理的质量提出一些思路和策略。

关键词:招标代理;招投标;工程造价

引言

招标是建筑市场上常见的行为，它关乎着建筑市场的经济秩序。加强建筑招标代理的质量管理，而我国建筑工程招标代理起步较晚，行业不规范，监管制度也不够完善，这就导致了我国招标代理出现了很多问题[1]。

1建筑工程招标代理的概述

批准的项目工程概算原则上为该招标项目工程的价格上限，不得突破。建设单位应组织工程造价师或造价咨询公司对工程量清单进行编制，对招标最高限价做好分析和充分的市场调研，在保证质量、满足技术和功能运营要求的前提下，选用合理的工程材料，使招标工程项目的造价在招标之前得到控制。同时工程量清单编制完成后需经建设单位和造价咨询公司共同审核确认，并形成书面审核意见。审核重点包括清单特征描述、综合单价构成、工程量计量、措施项目费内容、规费和税金的标准等。招标完成后，工程造价师或造价咨询公司须统计出招标结果与概算的差异，分析差异产生的原因，为该项目工程造价控制和实施打好基础。招标工作在整个工程造价控制工作中占据着十分重要的作用，工程通过采用招投标的方式选择出最为优质的施工单位，随后产生在合理范围内的竞争价格，通过采用集思广益的方式不断优化施工组织设计工作，防止合同在签订过程中出现各项问题，细化招标文件中的各项条款。招标工作在实施的时候需要进行邀请，投标则是响应邀约的过程，中标则代表履行一系列的承诺内容，这构成了合同的基本内容。所以，招标文件中所涵盖的合同条款内容需要投标人进行无条件的响应和接受。发包人能够对诸多事件起到决定性的作用，发包人应该充分把控好这一控制抓手，将所有的问题尽量提前解决，帮助合同签订工作的顺利开展，充分消除工作中可能出现的争议，扫除各个方面的障碍 [2]。

2建筑工程质量监管招标代理机构存在的问题

2.1职业人员监管问题

在当前针对职业人员展开监管的过程中，因为国家整体建筑行业人员复杂变动性极大，最终导致监管面临很多问题。我国针对招标代理人员的选拔制度还不够完善。因为建筑业是个涵盖非常广泛的专业，因此其招标代理机构的类别也非常多，住建部在进行考试设置的时候，常常出现困惑，究竟怎么才能让招标代理从业人员的考试科目统一，况且还存在跨专业之间的考核，考试没法统一进行。想要解决这个问题有两种途径，但都有各自存在的问题。所以要细化专业，将每个专业的招标代理考试分开进行，对应各自的专业内容分别进行考察。但这会使得从业人员需要从事多次考试，单一考试的含金量过低，组织考试需要花费更多的资源。

2.2法律、法规观念淡薄

就目前而言，对于大部分招投标代理机构来说，其为了追求经济效益而忽视了工作质量，很多招投标代理机构的管理人员缺乏法律观念，为了追求经济效益而忽视了业务办理工作，在办理相关的招投标代理业务时，总是会钻政策空子和法律空子，在法律的灰色地带进行业务办理，这在一定程度上已经损害到了国家利益，因此，对于相关工作人员来说，应当规范好这些工作，从而才能保证招投标代理工作能够长久稳定的发展。

2.3暗箱操作，明招暗定

在招投标代理工作的过程中，经常会出现明招暗定的现象。对于一些招投标代理机构来说，其会按照业主的意愿来安排人入围，但是对于中标的结果早已内定，这样就丧失了公平性的原则，这种暗箱操作会严重影响到招投标公正、公平、公开的原则，为了追求经济效益而践踏相关的法律法规，对于这些违法的暗箱操作，相关工作人员应当大力制止，并且严格的处罚。

3招标代理及招标阶段工程造价管理的方式

3.1合理的编制招标评价

招标评价工作是一项十分具有严谨性以及系统性的工作，一定要达到真实合理，具有实际的可行性。在正式开展评价工作的时候，需要把工程项目的各个基础数据整合在一起实施全方位地分析，其中主要包含有工程建筑现场的实际环境、工程建筑现场的水文地质情况，以及施工工艺方案等等。在这一基础上，针对工程项目的工程量实施精确的计算，之后再以此作为依据开展工程招标阶段的工程造价控制工作，通过工程项目的设计图纸，把各个隐性的工程全部结合在招标评价中，从而使评价的准确性以及真实性得到极为高效地保障。在工程招标阶段实施工程造价控制工作的过程中，还需要针对市场大环境实施科学有效地分析，把工人工资、材料损耗，以及设备投入等全部结合在招标评价中，从而使其更为合理准确，有效地避免缺项漏项的情况发生，促使建筑企业稳定的发展。

3.2全面提升员工素养和能力

①在机构内部需要定期开展培训工作，使员工学习并掌握更加丰富以及最新的专业知识，了解并能够熟练运用国家相关法律法规，并掌握一定的管理、索赔、诉讼等多方面知识。②应促进不同招标代理机构之间的交流与沟通，相互学习经验，坚持公开、公正、公平的市场竞争管理原则，有利于促进招标直接代理服务行为的不断完善及招标服务产品质量的不断提高。而从帮助招标直接代理服务机构帮助员工自身发展角度来讲，在不断提高自身招标工作管理能力和提高综合服务素养的基础同时，还是更应注重培养自身的招标服务质量意识，在推进招标代理服务活动开展过程中更加认真负责，站在不同招标方面的角度认真思考问题，提高不同招标服务代理机构的服务质量。

3.3与时俱进，构建信息化服务

我国的建筑工程招标代理系统还处于发展阶段，体系和制度都不够完善，因此多加学习国外优秀的成熟的招标代理系统，对我国招标代理系统的成长来说是有着很大帮助的，在完善招标代理系统的过程中，要注重与时俱进，结合现阶段市场的发展情况，制定合适的发展战略，结合自身现有的发展状况，建立信息化服务体系。在信息化高度发达的如今，信用系统成了人们关注度很高的一个信息，它能最直观的反映出一个企业或机构有没有不良经营情况。将和代理机构相关的自然情况清晰的记录，其中，对于代理机构的名称、经营范围、法人代表、经营场所等情况要进行详细的记录。

结语

在工程建设的全过程中，工程造价的控制及合同管理的成效很大程度地影响了工程的质量和经济效益，是保证工程顺利实施的重要环节。在建筑企业实际开展工程项目建筑的过程中，造价控制最为困难的位置就在于工程实际开展之前工程招标阶段的工程造价控制。科学有效地开展工程造价工作不但可以使企业自身的竞争力得到极为高效的提升，同时还可以增强自身的经济效益，所以增强工程造价管理工作极为具有必要性[3]。

参考文献:

［1］薛健．对招标代理如何帮助业主控制造价的几点思考［J］．中国石油和化工标准与质量，2021，31(11):257，274．

［2］应旭雄．浅析建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法与解决对策［J］．经贸实践，2020，28(12):335．

［3］史隽莹．建设工程招标代理及招标项目阶段造价管理策略［J］．建材与装饰，2018，14(49):195－196．