电子招标投标在工程物资招标采购中的实践与展望

洪嘉辉

南方电网物资有限公司 广州天河510599

摘要：电子投标在工程物资招标采购应用中优势明显，逐渐成立物资招标采购方式的主流选择，但在系统设计、操作流程、信息共享等方面仍有很大进步空间，只有不断改进，电子投标才能适应工程物资的投标据此，对电子招标在工程物资招标采购中的实践和展望进行了研究和借鉴。

关键词：物资采购；电子招标投标；作用；棘手问题；解决办法；展望

引言

在信息技术飞速发展的今天，电子招投标系统的应用是电网行业各类采购业务发展的必然趋势。同时，需要正确认识到传统电子招投标系统尚存在不足之处，企业应以辩证、发展的视角审视电子招投标系统，以“好用、易用、科学、规范、与时俱进”的原则发展迭代更新系统，不段引进国内外先进技术，构建适合于市场交易发展的电子招投标系统管控策略。

1不断深化优化电子采购发展、发挥电子招标投标的核心价值

利用现代云端信息化手段和区块链理论，不断扩展优化，在新的发展模式，全面、动态地认识和理解电子投标，充分发挥其对优化市场交易效率、风险防控的核心价值与作用。在“互联网+”阶段，其核心价值是提升采购风险管理防控水平，提供可溯源、可监控、可统计、可分析的交易过程中数据再利用、再分析，为国家经济政策领域的制定、评价、发展提供参考资料，为各类采购交易提供专业服务支撑，实现行业纵向监控制度。结合高速网络技术，电子投标可以实现企业供应链数据交互、智能检索国家法律法规及企业制度审查采购项目合规性、证书真伪比对、远程投标、评审、采购预警监控等，是一种新的采购服务技术能力，使招投标活动更加高效便捷，同时提升采购交易合法合规。

2物资采购管理的思路

区块链与资产全生命周期管理理论的结合下，采购信息数据库与信息统计，大数据的应用可以对货物供应周期进行分析，结合物资需求、采购计划、市场行情、原材料价格、生产许可等信息进行统计、分析，辅助采购部门指定采购策略，指定合理采购计划，从降低资产全生命周期总费用、成本的角度进行采购方案指定与实施，并对采购价格波动较大的贵金属、石油衍生产品采购实施科学、规范、互利的调价机制。

3工程服务领域采购支撑

通过大数据分析，针对采购项目属性、规模，推送采购基本资质等方面要求，智能计算工程项目工期、服务周期，招标条件检索，地方交易中心管理要求等，作为采购人采购方案决策依据。采购项目实施阶段，结合公共交易信息抓取投标单位所提供的项目负责人，资质符合性等信息比对确认。

3.1完善招标采购业务流程

一般情况下，参与招标的工作人员需要对需求计划制定和采购实施的数据进行深入挖掘，而挖掘分析的阶段主要体现在两个时间节点：招标工作正式开展之前以及招标工作结束之后。在正式启动招标工作之前，要明确需求分包的方法、根据采购金额、采购类别所匹配的采购模式，以及应用的采购策略，这属于基础工作。在招标工作结束后，要对投标报价情况进行分析研究，统计并总结出准确的报价规律、评审的偏差性、采购风险问题等。除此之外，还要对中标率和中标占比进行充分研究。在此基础上，对企业的投标行为得出有效的评价标准，及时发现并有效制止围标、违规投标等问题。

3.2关键环节可控，规范工程物资采购市场秩序

电子招标投标最大程度地实现了招标投标过程数据信息的公开透明，招标过程中所有招标人、投标人、监督人均可以即时登陆自己的账号，在线了解公开资料，下载、获取相关信息，相关招标公开业务行为在网上即时公布并接受社会各方的监督，有效防止暗箱操作行为，更好地发挥在招投标过程中相关各方之间的监督和社会监督的作用。利用电子招标投标系统规范标准的流程设置和轨迹记录备案功能，对所有操作痕迹在系统后台留存记录，所有行为可监督、可追溯，提升采购信息安全和操作跟踪，有效预防采购信息泄密，减少商业贿赂和不正之风，促进招投标竞争的良性发展，让公平公正渗透到招投标活动的每一个环节，提升采购业务监控到位。

3.3拟定科学的作业标准，提升各业务效率

通过标准化及大数据分析，招标人可根据不同采购项目的实施要求，制定通用技术和专用技术要求，以适用各类采购，提升采购审批效率。招标代理机构可根据招标人要求，制定结构化内容，将通用内容嵌套电子招标投标系统，实现智能化评标，减少专家评委的自由裁量权、提升采购效率。投标人在响应招标采购项目时，对常规通用部分内容，合理调用自身投标信息，减少投标时花费大量时间、各项成本等来制作投标文件。专家评审时，借助采购系统的智能评审分析、技术比对重复，证书真伪匹配等，减少无谓的投标文件资料核查与简单比对工作，实现专家专业能力运用最大化，实现效率最高、廉洁风险最低的采购管控手段。

3.4招标采购加速向信息化、数字化发展

信息化是指招投标工作可通过互联网平台实现信息共享，从而保证整个招投标过程的公开和透明；数字化以信息化为基础，通过大数据分析整合，使招投标的业务环节更加优化，招投标质量和效率不断提高。目前，国家发展改革委结合招标投标法的修正工作，着手开展电子招投标流程运用的优化，减少围标串标风险，优化市场秩序。

3.5建立相对统一平台监管

所谓无规矩不成方圆，强而有力的平台监管能够为电子招投标系统在工程建设项目中的有效运用提供助力。相关管理部门根据市场实际情况，建立统一的电子招投标管理平台，成为招投标信息传播与共享的媒介，达成资源的有效整合。使招投标不再局限于地域性，加快经济市场一体化发展趋势，实现企业共赢。
    3.6建立远程异地评审模式

2020年初，传染病突然爆发，由于国家强有力的抗疫措施，传染病得到了迅速控制，但国家要求在做好复产工作的同时，把人民群众的生命安全和身体健康放在首位。工程施工离不开生产物资，招标投标在坚决服从社会经济发展大局的同时，要坚持“减少人员聚集，阻断传染病传播”的防控要求。电子招投标以其独特的“在线”特性，有效地减少了全国各地人员聚集和接触的风险，为疫情防控和复工复产“两大战役”立下了汗马功劳。建立规范的远程异地评审模式，对调动各地、各行业的采购资源，提升专家资源的使用与共享。

4电子招投标系统未来发展趋势

招标采购平台的定制开发模式已经占据主流。全过程，全流程，全数据的采购环节与企业管理数据全面接合，形成一个数据准确客观智能化分析的电子交易管控平台。
结束语

电子信息技术越来越多地用于投标活动，这给投标人和投标人都提出了更高的要求。本文根据个人经验，从投标人的角度阐述了电网企业在电子投标中需要注意的一些细节和关键问题，从投标编制、文件编制、项目描述和权益便利等四个方面为业界同行提供参考。

参考文献

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[3]武宇哲.建设项目电子招投标风险评价研究[D].郑州大学,2020.

[4]刘新新,吴亚楠.多维度建立电子招标投标系统应急体制[J].招标采购管理,2020(05):27-28.

电网物资采购风险与控制 作者  杨伟坚

基于大数据分析统筹下的物流供应 JIT 管理 来自维普期刊专业版 作者  杨伟坚，范秀文