浅谈土建施工安全控制要点

郝俊能,王超群,杨洲,李亚隆

中国建筑第八工程局有限公司 上海

摘要：安全管理工作在建筑行业中一直是重中之中，安全无小事是每个工程人耳熟能祥的安全守则，同时，每个建筑施工现场随处可见安全宣传条幅，但是仍然每天都能听到某某地又发生了某事故，发展到今天，安全管理制度已经很完善了，施工过程中的各种安全隐患也都被人们所发现，建筑行业事故率仍高居不下的原因主要还是建筑企业对于施工现场危险源的重视程度不足，我们应重视生命，安全生产，保护建筑行业健康发展。

关键词：控制要点、安全管理现状、危险源

一、安全发生的原理

第一类危险源（事故发生的物理本质，一般来说，系统具有能量越大，存在危险物质，则其潜在的危险性和危害性也就越大）、第二类危险源（造成约束、限制能量和危险物质措施时空的各种不安全因素，主要体现设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷等），危险源与事故：事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。目前国内施工现场主要是从人的不安全行为，物的不安全状态两方面出发开展控制，从危险源原理分析：现场绝大部分危险和有害因素属第二类危险源，现场控制主要是通过控制第二类危险源，切断第一类危险源诱发事故的必要条件，从而达到降低事故发生率的目的。现场也存在较多的第一类危险源，比如氧气、乙炔、油漆的存放等，对第一类危险源主要是通过减少现场的存放，按需进场，规避二类危险源等方面控制。

二、关于土建工程常见的施工危险源

对于常见的工业和房建项目，主要危险源有一定的差异，房建项目主要是在城市中心，寸土寸金，因此一般楼层较高，根据现行强制规范标准要求，结构超过100m的房建主体即为超高层，需要使用更严格的规范，也意味着更高的造价，所以考虑成本建设方设计房建项目一般为30层左右，因此房建项目安全控制的重点主要是脚手架的控制，交叉作业的防护，垂直运输机械的管理等，作为城中项目，建设用地有限，为了最大化利益，势必建设的建筑物所占面积尽量大，导致基坑周边可使用的临建场地较为有限，所以在基础施工阶段，应充分考虑边坡上设临建时的荷载，提高边坡质量控制标准。

工业厂房主要是为了生产需要，多为短平快施工，一般涉及到屋顶施工时的高处作业，钢结构的焊接作业，吊装构件大型设备的管理，交叉作业等。现场常使用的危险源辨识法主要有安全检查表法，头脑风暴法，提问表法，设问范围主要有：1）吸入的物质；2）人员高处坠落；3）工具材料从高处坠落；4）头顶以上空间不足；5）火灾和爆炸；6）有害能量；7）可通过摄入而造成伤害的物质等。

三、目前工程安全管理现状

目前，工程现场安全管理方面主要存在以下问题：现场同一类问题反复出现，多次要求整改无效；现场环境混乱，即便施工队伍愿意配合整改，几天之后又恢复了脏乱差的情况。

上述典型问题应该从两方面进行分析：

出现重复多次相同问题，说明是思想上、制度上出现了问题，比如临边洞口的防护设置，应在模板拆除时即进行防护，却反复出现漏设，不设的情况。除了检查安全管理制度完善程度和进一步加强安全生产教育培训外，应该着重从责任压实情况和安全费用生产的审批方案加以控制，在重复出现同一类问题时，应引起警觉，分析相关原因，考核相关方的信用分，并在分包信用管理体系中严格执行；同时，在安全生产费用管理中，应加强提取、申请、审核审批、使用等方面的管理，不能听之任之，采取不得罪人的想法是不能有效执行安全管理制度的，必须每天有人进行核实统计，在划拨安全生产费用时，按实际采取的措施统计和下发费用，应严格避免按照工程量比例直接发放的做法，以防个别单位产生不做即为赚的想法，将违法违规想法扼杀在摇篮中，同时，在进行生产费用统计时，如产生生产费用占比不足的情况，应进行分析，是在哪方面投入不足，如确实未能满足现场安全管理需要，也应进行考核。

当出现现场过于混乱时，反复整改不见成效，说明在进行策划时即出现了纰漏或现场施工时未严格执行策划。此类问题只有在策划时即明确相关原则和标准，每天坚持材料是否归位，有无垃圾或废料是否乱扔的现象，严格执行工完料尽场地清，在进行工作面交接时必须清扫完相关区域，避免产生废物累积，各家单位相互推责，最后以致于无人清理的现场。同时，应严格遵循组织讨论完善的施工平面布置图进行布置，分区管理，可采用定制化围栏或涂刷油漆的栏杆进行分区，挂上材料分区标识牌，尽量增大堆场的使用效率，同时，分区堆放有利于提升二次搬运的效率，减少垂直和水平运输机械的布置，通过合理的布置，满足施工现场通行和消防的要求。

四、事故案例分析

施工现场有很多在未经培训的情况下即进行相关用电设备的操作，或者非持电工证人员随意使用开关箱，还有很多项目甚至让不具备用电操作的安全员代替电工进行用电箱的管理，因此，此类不明用电传输机理的人员在操作时，很容易造成用电事故。

某建筑公司工人张某在对漏水管道进行电焊补漏时发生电击高处坠落事件。事发时，该建筑公司张某爬上移动登高架准备对漏水管道进行电焊补漏，另一处工人则登高架上负责监护，当天9点40分左右，张某发生电击并发出猛叫声，江某见状进行营救，未能拉扯脱开电源，随即爬下登高架关闭电焊机电源，张某从移动登高架掉落，送医院抢救无效死亡。

查该事故的调查报告，是由于电焊钳绝缘手柄破损漏电，移动登高架操作平台没有安全防护装置，造成触电后坠落，二次伤害致死。间接原因，作业现场管理不规范，现场监护人员却反电工专业知识，电焊机接地线连接不正确。安全教育不到位，作业人员忽视安全操作规程，不系安全带，不戴安全帽，使用不绝缘的帆布手套和绝缘手柄损坏的电焊钳作业，安全隐患排查不彻底，未发现电焊钳和移动登高架存在的安全隐患。

所以，在建筑施工现场应严格遵守公司管理规定，了解安全操作规程，对不熟悉危险源的环境，不了解施工周围情况下，严禁直接作业。

五、总结管理要点

我们在进行施工安全管理上，首先要贯彻安全第一，预防为主，综合治理的方针，制定安全政策、计划和措施，建立施工安全管理组织体系和管理制度和生产培训计划，严格落实安全生产责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，同时，应建立应急救援组织机构，应急物资保障，有足够的应急物资储备，明确应急救援组织机构人员与分工等。

我们应该遵循危险源辨识-危险源评价-危险源管理-危险源报告-事故应急救援预案的程序对危险源特别是重大危险源开展控制，在分部分项工程施工前均应按此程序先进行识别，判断危险源等级，做出是否需要采取相关防护措施的决定，如上下交叉作业需要采取硬隔离措施，有限空间作业需采取通风措施等，同时，对重大危险源应按照规定向企业和相关政府主管部门报告。

现场重大危险源主要存在基坑工程、桩基工程、脚手架工程、模板支撑体系、吊装工程、高处作业、临时用电、建筑机具操作等方面，特别是模板支撑、基坑等工程在近年来事故出现情况尤为突出，且造成伤亡事故较为严重，造成影响较大。在进行危险源识别时要从安全制度、安全意识、安全责任、专项方案、安全交底、安全操作规程、周围施工环境等方面开展辨识，做到有效有用，达到事前控制的目的，减少事故发生几率，安全生产是第一生产力。

结语：

本文通过对安全发生原理、危险源、管理现状、管理经验总结等方面论述了安全管理的要点，为读者在施工安全管理中提供一些参考。

参考文献

[1]2021年版全国一级建造师执业资格考试用书

[2]施工触电事故案例分析