浅析电力财务预算管理与风险管理

吴明俊

国网内蒙古东部电力有限公司库伦旗供电分公司

内蒙古 通辽市 028200

摘要：电力财务管理是电力企业运营过程中非常重要的组成部分，电力财务中的预算管理能够确保电力行业保持稳定发展。在电力企业中，绝大多数的盈利与其内部流动资金不成正比，有时流动资金越大反而会出现降低企业效益的情况。因此在电力企业管理时，需要充分结合内部的财务情况，并合理运用预算管理与风险管理。从长远角度看，预算与风险管理的合理运用能够有效的降低企业经营的风险程度，更加充分有效的实现资金合理运用，提高效益，帮助电力企业实现可持续发展。

关键词：电力财务；预算管理；风险管理

随着社会经济的发展，我国国民生产与生活中的用电量不断攀升，这给电力行业的发展提供了良好的契机。与此同时，电力行业市场准入的不断放开，使得电力企业之间的竞争不断加剧，而社会对于电力行业也提出了更高的要求。因此，如何实现平稳与安全的供电，在发挥自身社会效益的同时不断提升自身的经营利润，保证自己的经济效益，成为电力企业经营管理中的首要目标。作为电力企业经营管理中的核心环节，电力财务管理，特别是电力财务预算管理，在电力企业的发展中发挥着关键的作用。

一、电力企业的预算管理与风险管理

1、电力企业的预算管理。财务管理在电力企业的运营过程中是一个重要环节，财务管理的好坏直接影响着企业的经营效益。为了有效提高电力企业的经营效益，重视与强化企业财务预算管理是至关重要的，不仅要对企业运营成本加强控制，同时还要对企业的经济效益进行合理且准确的分析，并且准确判断企业财务活动的可行性。对财务活动的风险进行正确的预估也是电力企业在进行财务预算管理的过程中的必要环节。众所周知，电力企业的运营中存在的财务风险具有不确定性，但是财务风险的妥善处理对企业的经济效益有着很大的影响。所以，电力企业应该在预算管理中能够对财务风险管理有所体现。

2、电力企业的风险管理。风险管理与预算管理相同，都是电力财务管理中至关重要的一个环节，并且始终贯穿于整个电力企业运营过程之中。根据电力企业自身独特的运营性质，对风险管理进行相应的研究与分析，风险管理主要包括以下方面：风险的识别，风险控制以及风险处理。风险识别是初级阶段，主要是指发现与判断企业运营中所存在的各种各样的风险，并且在这个基础上，分析与评价风险所存在的原因以及可能的后果等。风险控制的主要是指，按照风险识别结果紧密联系电力企业自身发展情况，通过采取相关有效的措施对风险进行规避和控制，以降低风险危害或者延迟风险发生时间。风险处理是最后一个阶段，风险处理主要的职责是在风险识别与风险控制的基础上进行风险管理工作总结，为将来电力企业中可能存在的风险管理工作积累更多的经验。

二、电力财务的预算管理和风险管理中的问题

1、电力财务预算管理中的问题。目前，我国电力财务预算管理中的问题分为以下方面：首先是资金预算缺乏监督，管理层面为了追求业绩，可能会导致做出一些拍脑袋、在制度监督约束之外，不遵循科学管理方法的不合理决策，导致公司的资金预算管理松弛。其次是基层人员为了工作便利，在申报预算环节脱离业务需求，夸大资金量，导致财务预算与财务支出不一致，资金下发和报销速度缓慢，以上都是资金预算管理中监督不足的表现。

2、电力财务风险管理的问题。部分风险管理问题是由风险管理体系不完善造成的，造成财务操作极容易出现问题，财务运行和分配也会出现不顺利、不全面的现象。有一些电力企业对于财务风险管理的分工不明确，并且没有设置专门的机构和人员负责，导致相关工作人员不能有效履行自己的职能，为电力企业财务带来许多困难和挑战，例如，内部控制制度的机构和人员素质配备不完善，审查管理不具有公开性公正性等，松弛了电力企业运营和发展的风险约束。

三、电力财务预算管理中风险管理的措施

1、财务管理。能够在进行财务管理时起到引导的作用，给财务管理的工作提供方向，并且能够对企业的财务管理的开展提供客观性的评价，是财务管理的首要目标。因此，企业进行财务管理的活动时，要充分认识到财务风险管理的重要性，并且结合企业自身的发展现状，通过建立完善的财务管理体系，保证企业资金的正常运转。其中，会计要充分发挥其对财务资金的监管作用，依法办事，保证企业投资决策不出纰漏。

2、风险评估。在实行企业决策之前进行风险评估，对企业的发展有着积极的意义。在进行企业财务风险管理工作时，容易受到各种主观及客观因素的影响，在多种因素的影响下，财务风险发生的概率会大大增加。因此，在财务管理工作中务必提高对风险评估的重视，结合企业的实际情况，有效规避风险，提高企业的经济效益。

3、实现全面预算管理。随着新旧动能转换深入推进，输配电价改革监管持续发力，国务院多部委从投资审核、电网运行效率、成本核算、工资核定等方面协同监管，监管合力逐步形成。面对错综复杂的经营形势，牢固树立全面预算管理理念，强化经营管控，持续推进提质增效，是促进电力企业平稳有序发展的当务之急。电力企业面对错综复杂的经营形势和艰巨的改革发展任务，加强预算控制分析，调整分析周期，将季度定期分析调整为“上半年季度分析+下半年月度分析+重大预算偏差事项及时报告”，提高预算分析时效。强化项目预算执行全链条管控，优化项目管理模式，深化工程投资预算，确保工程如期投产。组织开展全面效益测算，研究效益和成本安排策略，加强预算统筹平衡，确保实现全面预算管理。

4、健全管理监督机制。电力企业强化内控制度与全面风险管理建设，明确企业各层级部门职责权限；建立健全全面风险管理机构，具体负责风控工作；完善内控环境，建立风险信息收集与评估机制，进行风险应对与控制，进而进行内部控制评价与改进；建立完备的信息报告制度，明确风控相关信息的收集、处理和传递程序，确保信息的及时高效的沟通，促进风控体系有效运行；重视信息系统在风控中的作用，为全面风险管理和内部控制提供有效的技术支撑；注重风险管理文化建设，促进企业风险管理水平、员工风险管理素质的提升；同时建立风控责任追究机制，将风控建设、执行等情况纳入企业负责人年度业绩考核和全员绩效考核体系。健全内部控制与全面风险管理长效机制，确保公司持续稳健运营。

5、充分利用财务管理信息系统，为企业决策提供保证。财务管理信息系统的应用和推广，能够为控制、集中管理企业内部各种资源提供了技术操作平台，同时它也能够帮助企业管理者迅速做出满足企业经济发展需要的相关决策。电力企业需要有效落实这一现代化管理理念，及时并精确的反应电力企业各个方面的信息，如此则促进企业财务效率有效提升，同时也能够进一步调整财务预算的动态，这样也能够有效实现对企业经营活动的有效控制，从而最大程度上控制企业财务风险，并为是优化企业相关决策奠定良好的基础。

综上所述，在现代经济不断增长的背景下，市场变化莫测，电力企业也在巨大的机遇中 面临着极大的经营风险，需将企业财务预算管理和风险管理巧妙结合，二者在企业发展的道路中缺一不可，管理者应从概念与二者之间的关系为出发点，对其关系进行分析，并结合实践经验不断完善管理体，使得企业的战略布局与实施更加的有理有据，并不断提升管理理念，构建良好的预算体系，以此来实现企业经济效益和社会效益的最大化。

参考文献：

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［2］ 何海.风险管理与电力财务预算管理的相关性分析［J］.财经界（学术版），2018（3）.

［3］ 杨织霞.电力财务预算管理和风险管理的关系［J］.通讯世界，2018（20）.

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