国有建筑企业基层党组织建设的思考——以某国有建筑企业为研究样本

任端军,李棽,龚名亮

中建三局集团有限公司，湖北省武汉市，430000

摘  要：党是我们社会主义现代化建设事业的领导力量，也是中华民族伟大复兴的领导力量。国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党在国有企业全部工作和战斗力的基础，是国有企业落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。建筑施工企业在组织建设方面具有人员分散且流动性强、项目建设周期长短不一以及党务工作者配备差异化等特点，笔者着眼行业特点与基层实际，对组织建设的典型做法及问题不足进行深入调研，并就如何改进基层党组织建设提出了务实的建议。

关键词：国有企业、建筑施工、党组织建设

作者简介：

1任端军，1985年10月，男，汉，贵州安顺，中建三局集团有限公司总承包公司中南分公司党建工作部主任，硕士研究生，高级经济师

2.李棽，1989年生，中建三局集团有限公司总承包公司中南分公司组织干事

3.龚名亮，1998年生，中建三局集团有限公司总承包公司中南分公司组织干事

治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层。我们党历来高度重视党的基层组织建设，特别是改革开放以来，通过理论创新和实践探索，不断加强和改善党的基层组织建设，推动和保障了改革开放的伟大成就。基层党组织的组织建设点多面广线长，情况复杂，笔者对照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求的基本任务，通过实地查看、个别谈话、书面问卷等形式，对某国有建筑企业基层党组织的组织建设情况进行了全面调研，并根据调研情况对加强和完善基层党组织建设提出了建设性意见。

一、基层党组织的组织建设基本情况

受调研企业在江西省南昌市设立区域子公司，现下属41个工程项目，分布在南昌、九江、景德镇、吉安、宜春、萍乡、赣州等地区，员工392名。区域子公司所辖党支部20个，其中联合党支部3个，共有120名党员，其中自有正式党员85名，预备党员17名，流动党员18名，共产党员占员工总数30.61%。

二、基层党组织关于组织建设的主要做法

（一）加强规划，夯实组织建设基础

重点抓好区域总部以及各项目党支部设置，在源头规避“小远散特”等项目党组织不健全的问题；配合上级党委全面落实“党建指导员下基层”活动，建立党建人员履职群众评价机制，推进组织管理全覆盖；完善示范党支部创建评价体系，鼓励党支部结合自身特色进行差异化创建，构建“一支部一特色”的党建工作格局。

（二）增强支撑，构建人才培养体系

深入推进党建BP、“轮值副书记”制度，着力培养党建+业务的复合型人才；按月发布党支部工作任务书，细化工作清单，明确责任到人；健全党建考核评价机制，纠正党建工作导向，合理规划党建任务指标，坚持结果考核与过程考核相结合；实施储才计划，推进跨岗历练，完善后备党建干部发现机制。

（三）挖掘亮点，打造党建特色品牌

以“两山”医院建设精神学习为契机，加深与政府部门、高校、业主单位等党建共建交流，打造共建课堂、共建基地，实现优势互补；拍摄制作党建“微视频”，以报纸、抖音等为载体，拓展党建宣传平台，激发党员活力，讲好项目基层故事，提升企业品牌影响力；划分区域联合党支部，统筹地区党建力量，统一对接社会资源，深入开展属地联建，实现党建与生产经营的深度融合。

三、基层党组织在组织建设上存在的问题和不足

（一）基层党务工作者业务素质水平参差不齐

基层党务工作者素质提升难度比较大，因项目存在周期的缘故，绝大多数党务工作者工作岗位流动性强，不能全面系统的学习掌握基层组织工作的一整套流程。部分党务工作者工作时间短，经验匮乏，对党建业务的标准及程序很模糊、甚至不知道，在党建工作中思路不清、业务不熟、组织能力差，对重点任务不清楚，基本情况不熟悉等情况。

（二）基层组织建设推进不均衡

部分大型项目作为品牌打造的重点项目，在组织建设上有人力资源的保障，在完成规定动作的基础上还能形成亮点自选动作。而一些小型项目在这方面比较匮乏，仅能执行一些常规动作，甚至有个别项目基本的组织生活都无法保障。在实地调研中也发现，各项目“一肩挑”书记抓党建的措施、力度和成效不均衡。有的项目党支部基础党务工作薄弱，抓基层党建办法不多，抓党建促生产成效不明显。

（三）党员活动阵地建设不到位

调研中发现，该企业基层党组织在党员活动阵地建设方面主要存在四个方面的问题，一是活动阵地覆盖度较低；二是宣传阵地布局标准不规范，未执行公司统一发布的活动阵地建设标准，存在个性审美的差异；三是活动阵地使用率不高，一些项目“三会一课”地点设置在大会议室，与员工大会套开。四是上墙内容不全且滞后、缺少项目特色。项目宣传栏内容更新不及时，公示的文件在时间上较为久远，没有对项目党支部的亮点进行宣传。

（四）基层组织对组织建设的重要性认识不够

一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，不能把开展活动与本项目的生产工作有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了员工大会、生产会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

四、基层党组织在组织建设的问题解决对策

结合当前党对基层组织提出的要求，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为理论指引，针对目前该企业基层党组织存在问题，提出相应的解决对策。

（一）组织建设全覆盖，织密基层组织网

从形式上抓好党组织覆盖，做到应建尽建，建立“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络体系。要因需、因实，因地制宜地设立联合党支部或临时党支部，动态更新党员分布情况，及时划归零散党员，通过持续的组织生活提升党员意识。

（二）突出支部基本建设，提升内生发展力。

党支部日常工作，都要有制度约束：规范场所建设、规范台账资料、规范党日活动、规范会议记录等。定期开展党员需求调查，广泛听取意见建议，结合上级党组织发布的月度党支部工作任务书，确定“三会一课”的主题和内容，增强“三会一课”针对性、精准性。主题党日要特别重视策划选题，经常关注学习其他单位、项目的优秀做法，体现内容性，针对性，主题性。

（三）创新组织建设形式，发挥最大限度影响力

在组织建设的工作中，要融入时代元素、贴近员工实际设计宣传教育的载体，同时通过党建知识竞赛、短视频制作等文创活动加强对党建理论思想的宣传，并给员工创造展示风采、交流交往的机会。方法上，弘扬主旋律、弘扬正能量，通过评优、示范，从案例、典型事例出发，举一反三，产生巨大的榜样力量，发挥“春风化雨”作用。

五、结语

国有企业党组织建设关系到党的执政基础的巩固，也关系到国有企业的发展，是一项重要的战略性工作。党组织建设的加强可以为国有企业人才队伍建设和市场竞争力提升提供支撑，是国有企业竞争力提升的重要源泉。为此，要紧密围绕着国有企业发展实际来开展党组织建设工作，加强理想信念教育，形成思想共识，并健全工作机制，以充分发挥党员和党组织的作用。

参考文献：

1. 姜学军：《国有企业党组织建设问题探析》，企业文化2017年第10期。
2. 常灵洁：《国有企业党组织的作用发挥研究》，锦绣2021年第12期。
3. 薛敏：《新时代国有企业党组织工作方法研究》，现代企业文化2020年第24期。
4. 沈小平：《新时代党的基层组织建设》，中共党史出版社2018年版。

作者简介：

1. 任端军，1985年生，中建三局集团有限公司总承包公司中南分公司党建工作部主任
2. 李棽，1989年生，中建三局集团有限公司总承包公司中南分公司组织干事
3. 龚名亮，1998年生，中建三局集团有限公司总承包公司中南分公司组织干事

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