农技推广强产业产业扶贫兴乡村

王彬

回龙镇农业综合服务站 陕西省 商洛市  711512

摘要：在全面建设小康社会的决定性时期，为实现全面建设小康社会的战略目标，农业技术推广服务应以现代农业建设和实施农村振兴战略为出发点，因势利导，创新探索，立足区域特点和优势，抓紧转变观念、质量建设、产业发展、机制创新等工作，不断转型，推进农业功能差异化布局，形成农业-农村合作联盟，确保精准扶贫成效。

关键词：精准扶贫;技术推广;服务;创新

农业技术推广是保持农业生产可持续发展的基础性工作。中国农业技术推广有关部门长期致力于引进和推广各种优良、新良种，为中国农业生产逐年稳定发展做出了突出贡献。然而，在农业科技推广过程中存在着许多问题，有时会导致农民上访，破坏党群干群关系，影响社会和谐，各级政府要高度重视，深入查找原因，从根本上解决问题。

一、基层农技推广面临的问题

（一）权威科研机构引导推广少

在良种推广过程中，种子质量和品种性状的表达基本上由种子企业提供，并以引种的形式标注在种子包装或标签上。权威机构对产品的评估通常在出版物上公布，一些种子企业在推广良种时，往往把自身利益放在首位，品种安全意识淡薄。在描述种子质量和品种性状时，他们试图夸大好的方面，模糊甚至隐藏品种的缺点，使农民无法得到对品种性能的真实描述，造成损失[1] 。

（二）晋升程序既不合理也不合法

一些种子企业和种子经销商引进和推广未经批准的品种；一些改良型种子研发机构将性状不稳定的品种投放市场，这已成为当前种子事件的一个主要灾源。

（三）农业技术推广人员知识老化

目前，我国基层农业技术推广体系的基础工作由主要职能部门完成。有关部门不重视农业技术推广人员的知识更新和继续教育，也不组织相关培训，致使农业技术推广人员存在知识老化现象，跟不上时代的步伐，跟不上时代发展的步伐，从而影响了农业技术培训的效果。一些失去基本职业道德的员工唯利是图，他们掩盖品种的缺点，误导买家，伤害农民。

（四）农民对改良种子和法律的观念薄弱

大多数农民在种植良种的过程中，没有根据品种的特点进行科学管理，仍然遵循经验性的、刻板的传统耕作模式，不重视或忽视科技对良种推广的重要性，如提高肥力、定向栽培、合理施肥和水分管理，病虫害防治为辅，农业操作简单粗放，不注重效果，一些良种由于缺乏良好的法律法规而失去了应有的价值，甚至导致农业生产的重大损失。

二、改革基层农技推广体制，推进农业产业化建设的对策

（一）提高对基层农技推广体制改革的认识

农业技术推广肩负着加强农民职业教育、加快农业技术推广、提高农民素质的重要任务，它是农民通过科技脱贫、增收、致富的纽带和桥梁。如今，农村最受欢迎的人是那些真正有才华、有学问的农业技术推广人员。各级党委和政府要切实把促进农民增收纳入农业现代化的重要议事日程，有效解决推广体系网络建设、推广队伍建设、管理体制和运行机制合理化等关键问题，适应新形势发展的需要。

（二）建立新的基层农业技术推广体系

按照政企分开的改革方向，建议建立新的农业技术推广体系。以县、市为单位，有效运行农业技术推广中心；根据作物布局和气候条件，恢复建立区域技术推广站。区域监测站主要承担中心下达的试验、示范和推广项目、病虫害预测、土壤环境监测和委托执法职能，每个监测站有5-6人，站址应为集镇，交通要便利，乡镇农业科技部门要独立设置一个站，负责种植业产前、产中、产后服务。农业技术站的公益职能与经营职能相分离，公益人员主要负责项目的推广和技术培训，同时，大力发展群众性专业服务组织、合作经济组织、农村科技示范户和大型专业生产户，把这些中介组织和大型生产经营户作为与国家推广服务组织合作的又一新力量，以建设一个比较完善的以农业技术推广中心为龙头，以乡镇推广机构为骨干，公益职能和经营职能相分离、相配合的农业技术推广中心、农业技术推广体系，将专业组织与非政府服务组织结合起来，促进科学和教育的相互促进。

（三）理顺管理体制，划分管理职责

农业技术推广体系是一种不同于行政工作体系的工作体系。农业技术推广体系要上下紧密衔接，不能人为割裂，要加强乡镇农业技术推广部门的党团工作、思想政治教育和日常管理，有利于人员的合理流动,促进了农业产业化的整体工作,让专业技术人员负责自己的工作[2]。

（四）建立培训体系，加快知识更新

农业技术推广人员的知识更新是改善知识结构、增强创新能力、提高业务水平和服务质量的需要，这是一项常规而重要的工作。建立定期培训制度：鼓励低学历在职农业技术推广人员参与职能和自学，确保学习和工作的正确性；计划每年从农业大学吸收一批本科生，重点是充实基层；定期派一批人员参加技术短期培训班和技术讲座，加强知识更新，重点学习果蔬生产、农产品加工、农产品质量安全、营销等知识，提高基础理论和操作技能，努力成为企业骨干和专业领导者。地方政府应每年拨出一笔培训资金开展技术培训，奖励学习优秀、学以致用、成绩突出的农业技术推广人员。

（五）加强财政支持，落实保障措施

根据国家法律和有关文件精神，各级财政要增加农业技术推广预算，加大农业技术推广投入，千方百计落实保障措施，保证提供必要的办公费用和技术推广费用，设立年度农业技术推广基金，农业技术站的站房建设应当纳入各级年度建设计划，制定和实施失业人员配套医疗保险制度和失业人员养老保险制度，对领导农业产业化建设项目的农业技术推广人员给予一定的信贷支持。

三、结语

综上所述，随着我国农业的快速发展，农业科技水平也在不断提高。通过有效利用农业技术，可以进一步提高作物产量。目前，我国农业技术推广过程中还存在一些问题，为此，要构建完善的农村振兴战略下的农业技术推广体系，增加农业技术推广机构的人员数量，创新推广体系机制，制定具体的激励机制，从而保证农业技术推广的有效开展，为我国农业的健康发展打下良好的基础。

参考文献：

[1] 何永鹏. 乡村振兴背景下鄂西北贫困山区乡村特色产业发展探析[J]. 农业工程技术,2020,40(11):3,5.

[2]田彩月. 隆林县农业产业扶贫存在问题与发展对策[J]. 农技服务,2021,38(2):121-122.

姓名：王彬（1986.10--）；性别：男，民族：汉族 籍贯：陕西省商洛市镇安县，学历：本科，毕业于陕西科技大学镐京学院；现有职称：助理农艺师；研究方向：农技推广。