建筑工程招投标的有关问题探讨

丁玲

身份证号码：321202198802070920

摘要：在我国的快速发展和城市化进程中，建筑工程数量越来越多，应用招投标方式确定承包商也越来越多。虽然招投标模式已有多年历史，但其所揭示的问题仍时有发生，这不但会给招投标带来负面的冲击，还会对建筑工程的品质产生很大的冲击。所以，对建筑工程招投标的工作进行深入的探讨非常关键。本文就招投标工作进行了论述，并就问题的处理方法进行了探讨，以供各部门借鉴。

关键词：建筑工程；招投标；问题

近几年，我国社会经济进入了高速发展阶段，各种建筑工程层出不穷，极大地满足了人民群众的生产和生活需求。在建筑工程施工过程中，招投标工作是一个非常重要的环节，它直接影响到建筑工程的投资规模和各种效益，所以在招投标过程中进行有效的监督，既能确保建筑工程的顺利进行，又能保障建筑工程招投标秩序。文章主要介绍了建筑工程招投标的有关内容，同时，还对招投标中遇到的一些问题进行了探讨，并提出了一些对策。

一、建设工程招投标的意义

（一）能够营造建筑市场健康发展的环境

建筑工程招投标工作并不是单纯的挑选标书那么容易，招投标工作还包括制定投标要求、分析投标文件的内容、研究和论证标书的实施情况，从而影响建筑工程项目的建设。同时，它也是对招标人和投标单位的一种保障，使其能够在众多具有竞争力的公司之间进行合理的竞争，从而使其能够更好地进行招标，从而推动建筑行业的高品质发展，从而达到一个良好的循环。

（二）能够保证建筑工程项目的质量和经济性

招投标流程的产生是为了让投标人能够获得最大的利益，对建筑工程的成本和施工成本进行了预估，并确保了项目的投资。通过采用科学、合理的施工方法和先进的施工工艺，可以有效地减少施工成本，增加建筑工程的经济价值。另一方面，通过对建筑工程各方面的评估，可以确保建筑工程的品质。

二、建筑工程招投标管理工作中存在的问题

（一）不规范的投标

违法招标包括串标、围标、低价竞标等。串标是指在招标过程中，为约束投标者而违背招标程序而进行的。串通投标是投标人和投标人的串通行为，前者是投标人串通投标以获取投标人的投标，对其所有者的权益产生严重的危害。后者是指投标者为了谋取某种好处而与投标者勾结，违反招标的公平、公正原则，并对其它投标者造成不利影响;围标是指投标者私下达成协议，以低价或高价竞标，以排挤其它竞标者，从而谋取中标、牟利;低价竞标是指以较低的价格取得竞标的资格。由于投标人报价偏低，为了获取一定的利润，常常会存在一些偷工减料的行为，造成了建筑工程的许多质量问题[1]。

（二）缺少建筑工程招投标专业人才

目前，由于传统提交和起草的局限性，大多数招标代理机构，特别是基层招标机构都参与投标，不得聘请熟悉招标领域的专家进行薪酬、地理位置等方面的工作，结果这些因素的影响很难在短时间内消除。在招投标实践中，大多数投标人，特别是基层投标人，都是金融界的专业人士，而招投标专业人士的缺乏，特别是在建筑工程领域，有关部门很难对这方面进行全面的招投标，通常只在财政收支、招标程序等方面，较小的合理性会受到考验，更深层次的问题，如投标资格、中标人界定、串标等，工程造价和质量难以确定甚至解决，使招投标的控制范围不能完全覆盖。

（三）施工单位资质预审不规范

在招标活动中，首先要进行资质审查，可保证工程质量，目前，建筑资质审核的重点是施工单位的实践经验、技术水平、资格条件、单位信誉等。然而，仅对这些内容进行审核还远远不够。有些公司或者施工队伍，会选择一些高资质的建筑公司，将工程分包给没有资质的人，这样很容易导致工程质量下降。

（四）未对投标单位进行监督审查

在我国建筑业，一些企业在工程招标过程中通常不到现场查看报价，为了研究是否有可能进行投标，不需要现场了解投标的技术水平，也不需要了解设备和管理情况，如果不认真研究这些问题，建筑业最终会受到影响。另外，相关人员在投标时主要是指招标机构编制的投标书，因为投标人以前编制投标书是根据实际能力直接递交投标书。也会有优秀的投标，但有些投标其实做不到这一点，如果投标者只考虑投标确定工作组，风险很大。因此，要降低这种风险，就必须对投标进行全面透彻的分析。

三、完善建筑工程招投标的措施

（一）健全相关法制体系

根据《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，建立管理建筑服务市场的管理机构，建立广泛的招投标交易平台，统一操作规则，依法必须进行建筑工程招标的，必须进入统一的物资供应市场进行招投标，从源头上堵塞漏洞，防止腐败。在建筑投标前，根据市场实际情况，合理估算建筑总投资，制定合理的投标价格，以限制工程投标过程中的虚高现象，重视对企业综合实力选择技术的研究，该技术过于僵化，企业信誉度强，保证了工程招标后的顺利进行，严格按照项目规范进行合同谈判，严格控制合同条款，降低因合同条款不明确或其他不公平而增加工程造价的风险，整个招标过程涉及到项目价格管理的方方面面，每一个因素都可能导致人们认为工程造价可能失控

[2]。

（二）增强评标专家控制，保障评标工作顺利实施

评标定标是招标工作的重要环节，其主要工作包括:商务标、技术标、信誉、施工管理、施工水平、工程造价等各项项目的评分。由于评标工作一般都是由专业人士进行，所以必须加强对专家的控制，确保每一位专家都能通过审核。与此同时，对专家进行规范化、动态管理，并建立专家问责机制，及时处理评审过程中出现的违规行为，依法依有关法律、法规严肃问责。另外，还应建立健全的激励机制，完善的激励机制可以充分调动评审专家的工作积极性，并对工作认真负责的专家进行奖励，从而可以对招标工作进行细致的安排，不断地改进招标工作的成效。在评标工作完成后，由监理部门对其服务态度、专业能力和专业素质进行综合评定，并将其列入其信用记录，既有利于提升其专业素质，又有利于完善我国的招标制度，强化对其保护的作用，避免因工程建设方的不当行为影响其投标的效力。

（三）对招投标的咨询环节进行控制

在招标之前，公司必须根据咨询工程的具体信息评估咨询工程的优缺点，这决定了投标人的意向，并对报价建议提出了许多要求。然而，我们的工程咨询服务目前并不完全令人满意。参加投标的人员应当观察和收集实践经验，总结投标人经常提出的问题，分析和改进自己的设计错误。在为大型建筑工程提供咨询意见时，也应考虑小型建筑工程的招标。为了保证整体发展，可以合理控制工程造价，同时也为建筑企业的发展指明了更明确的方向。动员工程经理管理其活动;定期提供专门培训，提高政府官员的服务水平。

（四）严禁违法转包的产生

为了确保建筑工程的顺利实施，以确保与投标书中的要求一致。首先，要按照招标书中所列的建筑工程规模来进行施工，不得随意改变，若有必要，则应明确双方的职责，并在合约中约定施工方案的修改细节及其它工作的解决办法，以保证建筑工程的安全性。特别是对中标单位的转包，防止他们在转包的时候徇私舞弊。其次，应对中标单位的合同进行仔细的审核，对合同的具体内容进行了细致的分析，并对中标方提出了自己的要求，严格控制建筑工程的质量，强化施工的管理，保证双方的意见一致[3]。

总结

综上所述，招投标工作是建筑工程的开端，做好了前期工作，就是对后续工作的负责。尽管当前招投标管理工作存在一些问题，但建立招投标规范，加强招投标管理公开透明性，完善招标投标评估体系，完善投标报价管理体系，可以有效地改善这一问题。通过招标、监理等多方面的监管，共同营造公平、公正、公开的良好营商环境，构建和谐招投标市场，推动建筑行业有序健康地发展。

参考文献

[1] 郭磊，刘涛. 建设工程招投标中知识产权管理存在的主要问题及对策探讨[J]. 河南科技，2020，39(21):57-59.

[2] 强晓冬，李亚群. 建筑工程招投标管理中存在的问题及防范措施[J]. 城市建设理论研究（电子版），2012(15).

[3] 侯敏. 探讨建筑工程造价中预结算审核的有关问题[J]. 城市建设理论研究（电子版），2012(27).