企业固体废物规范化管理措施研究

李晨

身份证号：370921198801030033

摘要：随着经济的发展，固体废物的排放量也在增加。基于现代化环保理念的实施，应综合考虑企业固体废物规范化管理措施，以此来进行固体废物处置。固体废物处置形势有所改善，但仍存在设施不完善、技术落后、固体废物监测能力不足等问题，这些问题制约了环境保护及治理结构，影响了固体废物的处理处置。因此，为了提高企业固体废物的规范化管理，解决固体废物污染问题，构建和谐的社会环境，积极寻求办法。完善环境监测管理体系，进一步优化监测流程，需要全面升级监测技术设备，提高人员综合技术技能，促进我国经济的可持续发展。

关键词：企业；固体废物；规范化管理措施

引言

在实际工作开展过程中，可采取分步走的策略，分行业分领域逐步推进固体废物分类名录，将技术研究与试点示范相结合，不断健全我国的固体废物分类体系。同时，在此过程中，要加大在固体废物基础特性方面的研究投入，建立健全与固体废物种类相对应的固体废物档案数据，记录固体废物的产生环节、污染特性、主要成分和物理性状等信息，以为后续分类体系的动态更新打好基础。

1企业固体废物规范化管理的原则

（1）明确定位。构建固体废物分类体系，首先应当明确其定位，分类定位的差异会形成不同导向的分类体系。根据固体废物分类体系，定位旨在为固体废物管理工作提供服务，为后续固体废物管理台账、排污许可、转移管理和信息公开等工作提供废物种类及代码信息。（2）充分衔接。为保证我国固体废物分类工作的延续性和稳定性，构建固体废物分类体系，应当充分吸纳和整合现有的固体废物分类。同时，要注重与危险废物分类体系的衔接，设置固体废物的分类层级与废物代码等，以便后期形成完整的分类体系。（3）简便易行。在尽量完整覆盖各个行业产生的固体废物同时，还要充分考虑固体废物分类体系的可操作性。一方面，尽量避免固体分类体系过于宽泛或者分类出现交叉的情况；另一方面，分类体系的构建目的在于服务管理，而我国固体废物管理工作基础较薄弱。因此，在分类时需要适度细化固体废物的类别，不宜过度细化分类，造成基层工作量过大。（4）动态更新。随着经济、科技的快速发展，生产过程中产生的固体废物的种类及性质会不断发生变化；同时，随着固体废物管理水平的提高，管理需求和关注重点会不断更新。因此，需依照行业发展水平动态，对出现的新问题应及时展开调研，对固体废物分类体系进行优化和动态更新。同时，在企业固体废物规范化管理的过程中，需要为动态更新预留一定的空间。

2固体废物及其危害

固体废物是在生产、生活中失去原有价值而被处置的物质。固体废物包括企业废物、生产中产生的固体废物、生活垃圾和危险废物等。生活垃圾是城市和农村的垃圾，危险废物反映在危险废物名录中。固体废物种类繁多，成分复杂，一些固体废物还具有有毒、易燃、腐蚀性和放射性等破坏性特征，尤其是危险废物具有危险的特点，如果不及时处理，将对环境和人体造成很大影响。固体企业废物包括铅、砷和汞等有害元素，固体废物在处置中会在一定程度上产生有害气体，直接影响大气环境，随后固体废物的释放将导致土壤和水环境的污染，无助于生物群落的生存。因此，需要分析固体废物在水、大气和土壤中的有害成分，进一步加强污染物的治理。

3企业固体废物规范化管理存在的问题

3.1企业固体废物规范化管理缺乏系统性，未形成有效合力

我国一般企业固体废物在源头减量、资源综合利用、无害化处置等环节的监督管理职能分散在不同的管理部门。从而导致各环节监管缺乏有效衔接，相关管理缺乏系统性、整体性的管理制度及具体的实施操作细则，缺乏无缝衔接的工作模式，尚未建立有效的信息共享和部门协作机制，难以实现有效的全过程精细化管理。

3.2企业固体废物底数不清，难以有效管理

企业固体废物产生量大、积存量多，一般企业固体废物产生企业污染防治主体责任落实不到位，企业固体废物非法倾倒、处置事件频发。目前，企业固体废物产生量的申报以自愿方式为主，存在底数不清、去向不明等问题。此外，地方各城市长期面临企业固体废物处理处置难问题，造成大量企业固体废物堆积，得不到有效处理和处置。

3.3企业固体废物资源化利用出路不多，难以实现高值利用

我国一般企业固体废物多采用铺路、烧砖、水泥配料等低值化利用模式，缺少提高一般企业固体废物利用附加值的技术工艺及设备设施。目前，一般企业固体废物综合利用率不足55%，锰渣、赤泥、磷石膏等大宗固废综合利用率仅为5%、7%和40%左右[，在占用大量土地资源的同时，还存在较大的生态环境安全隐患。此外，从事企业固体废物综合利用的企业多以中小型企业为主，产品附加值低，缺乏市场竞争力。

4企业固体废物规范化管理措施

4.1提升危险固废监测能力

危险固体废物的监测是环保关注的焦点，在监测技术方面，要积极研究危险固废识别技术，不断提高环境监测相关机构的排查能力，逐步对危险固体废物进行监测，形成科学的监测数据，为评估环境提供准确的依据。优先对危险固体废物进行监测，针对自身工作中存在的不足，学习国外先进技术。可以根据本地区的环境，借助QA/QC技术，制定监测制度和方法，注重基层监测人员的培训，全面提高危险固废的监测水平，做好统一管理，确保监测单位独立提供监测数据，尽快启动垂直管理制度。在监测过程中，对不合规的企业要严惩。制定整治方案，定期检查方案执行及需要修订的情况，确保固体废物处置符合要求。此外，还需要对固体废物的采样进行分类，针对不同的固体废物选择适合的采样方法，以利于进一步准确地进行监测。

4.2加强制度建设，完善法律法规体系，形成企业固体废物管控合力

建立健全企业固体废物管理法律法规，实现由顶层设计引领企业固体废物全过程管理，解决企业固体废物管理职能部门交叉、体制机制不畅问题，打通信息壁垒和合作障碍，构建从绿色生产到末端利用的综合管控体系。加大对先进生产工艺和设备的推广。建立长效机制，系统开展全过程监管，压紧压实各部门监督管理责任、地方政府管治责任和企业污染防治主体责任，深化多部门协同联动和跨区域联防联控。

4.3建立全过程监控和信息化追溯体系

推动企业固体废物产生单位建立管理台账，落实企业污染防治主体责任。积极推动国家固体废物信息管理系统与企业管理台账无缝对接，以加强对企业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置情况的信息收集和管理工作，进而实现对企业固体废物全过程的监管。为突破企业固体废物领域难点提供基础数据支撑，从而为确定企业固体废物减量化、资源化及无害化水平的量化目标提供依据。

结束语

随着经济的发展，企业生产也在稳步增长，经济发展的背后，是资源消耗以及企业发展产生的固体废物。经济的高速增长，是以牺牲环境为代价的产物。环境污染问题已经严重制约了经济的发展。因此，需要对企业固体废物规范化管理进行研究，确保企业经济和环境的可持续发展。

参考文献

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