基于风险管理的小型基建工程全过程安全管控实践

田晶晶

国网天津市电力公司城西供电分公司   天津300190

摘要:小型基建工程属于我国重要的建筑主体之一，其在建设的过程中往往会受到多重因素的综合影响，进而使其整体的风险逐步提升。为了更大限度上降低小型基建工程安全管理质量问题，将需要基于风险管理的角度对小型基建工程建设过程中存在的危险因素进行识别和制定预防预案，由此从根源上降低小型基建工程安全事故发生的概率。

关键词：风险管理；小型基建工程；安全管理

引言

随着城市化进程的加快，小型基建工程在我国的重要性在整个建筑行业中越来越重要。我国经济快速增长，城乡住房建设日益增多，土地资源越来越宝贵。在建筑工程过程中，机械系统的使用越来越频繁，这大大提高了工作效率和施工质量。由于工程量大、投资大、施工工序多，施工安全风险已成为影响施工管理的最大问题。安全风险管理在施工过程中非常重要，如何加强小型基建工程项目的建筑安全管理，减少不必要的财产损失，确保施工人员的安全制定了各种健康和安全规定。本文将分析我国小型基建工程施工中存在的主要安全风险以及产生安全风险的主要原因，进而提出加强我国小型基建工程施工安全风险管理的措施。

1基于风险管理的小型基建工程安全管理的涵义

在风险管理的基础上，将风险管理系统划分为风险源识别、日常监控、预控中心信息处理、风险控制措施的制定、风险控制措施的审核与执行五大环节。具体来说，就是在事故发生之前，通过识别引起的危险源，识别出危险源的危害程度，并对其进行监测、监控、预警，最终弱化和消除危险源，防止小型基建工程安全事故的发生。同时，这也一种逐步完善小型基建工程安全管理制度的闭环管理模式。该系统具有闭环性、动态性、系统性、及时性四个基本特点，可以有效地降低小型基建工程系统安全隐患出现的概率，同时实现对小型基建工程系统各个子系统的实时准确预警，并在日常监控中及时将相关信息传递给预控中心，在最短的时间内将事故的因果链条给切断。

2基于风险管理的小型基建工程安全管理的作用

在当前小型基建工程安全管理水平较低，特别是在小型基建工程发生较多的重大安全事故时，采用风险管理技术进行安全管理，是一种新型的安全管理方式。基于风险管理的小型基建工程安全管理系统是构建小型基建工程整体安全管理体系的重要内容和出发点，其实施是否成功，在某种程度上取决于基于风险管理的小型基建工程安全管理系统的成功与否，可以说它是整个本质安全管理系统实施、运行和保持的坚实基础。在风险管理的基础上，通过对危险源的辨识，可以使小型基建工程企业对建设过程中的各类危险源有一个更清晰的了解，进而从根本上实现对安全风险的优化控制。在风险管理基础上进行小型基建工程安全管理，可以提高小型基建工程企业对自身安全状况的重视，其中集中精力进行本质安全管理，也是小型基建工程企业履行基本安全建设法律义务的重要保障。以风险管理为基础的小型基建工程安全管理，是一种具有远见的预防管理方法，为小型基建工程企业的风险管理提供必要前提。

3基于风险管理的小型基建工程安全管理的内容

（1）小型基建工程安全风险的管理。.在小型基建工程事故发生之前，对小型基建工程内的各类危险源进行识别，确定其可能引起的事故，评价其可能的危险程度，并对其进行持续的监测、监控和预警，以减轻和消除危险，从而从源头上杜绝事故的发生。在小型基建工程安全风险管理中，危险源识别是一个重要环节，要对其进行全面的监控和综合识别，防止一切事故的出现。

（2）制订小型基建工程安全管理的主要内容和方法。在识别了所有的危险源之后，需要对这些危险源进行综合和提炼，形成一个有效的控制因素，这样才能有效地控制风险。期间要靠制定管理要素的规范和管理措施实现对安全风险的把控。管理标准是指在控制因素控制到一定程度时不会导致任何事故的出现，而管理措施则是保证各因素符合规范要求的方法。

（3）对小型基建工程工人不安全行为的管理。综观近年来我国小型基建工程事故的成因，可以发现，造成小型基建工程安全事故的主要因素是人为的不安全行为。小型基建工程员工不安全行为的管理主要包括：分析其产生机制及发生规律，并对其进行分级管理，明确其管理方法及控制措施。

（4）制订小型基建工程安全管理和保障措施。为小型基建工程日常风险管理管理提供外部保障，主要包括：建立相应的组织机构、制定奖励和惩罚制度、建立管理和运作体制、明确岗位职责、健全监管机制、合理的小型基建工程文化。

4 基于风险管理的小型基建工程安全管理

基于风险管理的小型基建工程安全管理过程可以根据小型基建工程企业的不同特点而灵活变动,但通常可以为五个部分:

4.1 危险源识别

在风险管理的基础上，首先要对危险源进行识别，而危险源则是影响小型基建工程安全的因素，而对其进行全面、有效的识别则是保证风险管理工作顺利进行的前提和基础。它要求对建设中的每一个环节进行精确的风险辨识，并对其进行及时的记录。

4.2 完善风险管理流程

（1）风险规划。风险规划应包括风险计划的制定和具体实施措施和手段，以及风险管理实施的规划、决策和记录。准备过程应考虑风险管理策略的正确性和可行性，加强有针对性的风险管理策略，避免风险事件的发生。（2）风险识别。风险评估作为风险评估和风险管理的基础和前提，要求管理人员收集、审查和研究大量的项目数据，然后系统地对现有和潜在风险进行处理。（3）风险评估。在风险识别和分析的基础上，充分考虑风险评估的风险属性和管理目标，采用定量分析和定性分析相结合的方法，确定风险控制的实施。(4)风险应对。为了减少风险损失，风险控制被称为微观风险管理。根据风险识别和评估的结果，提出适当的处理报告和对策，增加实现项目管理目标的机会。

4.3 做好安全管理和风险转移工作

在小型基建工程建设中，可以从以下方面进行安全管理和灾害风险管理：

一是理顺施工流程，加强技术管理。施工期间，施工人员佩戴防护头盔，以减少安全事故中的伤害。在施工过程中，重要的是制定相应的标准和制度，以确保设计师在有序的施工环境中工作。

二是做好风险转移，降低风险压力。施工技术保险涉及施工方在施工过程中可能发生的安全事故。由保险承保，通过保险转移施工风险。结构性保障基于平等、公平和谈判自由的原则。

三是在建设项目的施工过程中，要实行全过程管理，需要将建设项目的建设与管理相结合，建立科学、完整的施工安全管理体系，合理分工、分工协作。同时，还需要要确保严格按照管理制度的内容和要求实施，强化管理流程，以促进建筑安全线的持续改进，减少建筑安全风险和事故隐患的发生。

4.4 建立健全标准化安全评价体系

小型基建工程还应完善和有效落实建筑安全管理制度，有效降低施工过程中的安全风险，为规划人员的平稳有序施工提供有效的制度保障。在施工过程中可以避免很多安全问题，但由于装配的安全意识差，安全评估体系不完善，安全事故时有发生。因此，建立严格的安全评估制度，发挥制度的力量，保障建筑安全，规范有序，保障施工进度就显得尤为重要。建立相应的监控体系，及时发现安全缺陷，引入正确的纠错指导思想，完善安全评估体系，保证整个施工过程的安全有序。

结语

总而言之，风险管理一种新型的安全管理手段，其关键在于识别、日常监测、风险预警和风险控制。期间需要建立一套规范、科学、系统的安全风险管理系统，使得小型基建工程开发建设过程中的风险能够得到有效控制，进而最大限度上降低安全事故发生的概率。

参考文献

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