高速公路建设项目管理分析

祝金锋

浙江交工集团股份有限公司  浙江杭州  310051

摘要：在公路建设市场竞争日趋激烈的今天，强化各种科学的现代管理模式在高速公路建设项目管理中的应用，对于全面提升建设质量、节约项目成本和提升工程经济、社会效益有着重要的意义。本文从全过程管理模式在高速公路建设中的应用策略和加强高速公路建设项目管理控制措施两方面对高速公路建设项目管理研究进行了分析。

关键词：高速公路；建设；项目；管理；

引言从某种程度上来讲，项目管理是建设高速公路的必要元素，对于实现高速公路的目标来说具有至关重要的影响。为此，对高速公路建设项目管理思路进行深入分析和探讨具有重要的社会意义和经济意义。高速公路项目建设属于周期长、系统性较强的工程，在建设过程中涉及到了人力、物力财力等诸多方面的内容。鉴于我国工程建设行业的不断发展壮大，相关企业的数量在短时间内也得到了一定程度上的提升，使得市场竞争程度日趋激烈。在这样的条件下，就应当对项目管理等要素进行深入研究，以此来强化自身能力。项目管理贯穿于工程建设的始终，是以效益为导向的工程建设标准。因此在工程建设的项目管理工作上应当予以认真、有效进行。最大限度上保证实施高速公路的建设质量和水准。

一、全过程管理模式在高速公路建设中的应用策略

1.1建设前期管理策略

高速公路建设施工前期应注意以下几项管理要点:(1)确立管理目标。合理的管理目标是高速公路建设管理与控制工作的重要依据，在正式动工前，项目管理部门应结合施工设计要求、生产要素情况、施工实际条件制定科学可行的施工项目总体控制目标，对项目进度、质量、成本管理与控制目标进行明确；(2)合理配置资源。全过程管理模式强调对各类资源的优化组合与高效利用，高速公路建设项目的资源数量、种类，与项目工程量、设计要求、工期等有着密切的联系，因此施工前应结合以上因素合理设计资源配置计划，对项目劳动力、机械设备、材料、资金等进行合理筹划；(3)技术准备与现场准备。为了确保施工工作顺利开展，应在正式动工前做好做好全面的准备，除确立管理目标和做好资源配置外，还应做好技术准备与现场准备，一方面要通过图纸会审，做好施工方案、工艺、技术措施、测量定位等各项技术工作的部署，另一方面要对施工现场供水、供电、通路、场地准备等各项因素情况进行全面检查。

1.2建设过程中的管理策略

高速公路建设过程中的管理应注意以下几个要点:(1)进度管理。施工过程中应结合施工前编制的总进度计划就每个分项工程，或每个路段的施工制定进度计划，并严格执行，此外，应编制合理的月度、季度施工计划严格落实，通过组织、技术、合同、经济等各项措施控制工程进度。建立系统的进度控制体系，将分段进度计划落实到班组乃至个人，制定完善的进度控制制度和进度控制工作责权制度，确保工程进度符合合同要求[1]；(2)质量管理。高速公路建设质量的形成与各项生产要素均有着密切的联系，因而在建设过程中应对以下几方面进行密切关注:人员管理，一方面要做好施工技术交底，使施工人员理解施工意图和质量目标，另一方面要充分调动其积极性，将质量责任落实到人，结合完成情况给予合理的奖惩；材料管理，对原材料如沥青、水泥、砂、石等进行严格的质量验收，并妥善分类管理，建立材料管理台账，对材料发放、回收、运输等环节强化控制；机械管理。强化机械设备的维护检查，确保施工中各类机械运行正常，机械操作人员应凭证上岗，正确使用；技术管理；(3)成本管理。以往粗放式的成本管理模式收效较差，建设项目超预算的情况时常发生，全过程精细化管理模式下的成本控制强调全员管理与动态管理，大大提升了高速公路建设项目成本管理成效，其实施过程中应做到以下几点:根据工程进度，建立月度、季度财务收支计划，并严格落实；建立成本审核签证适度，对施工过程中每笔财务支出实行签证管理，提升成本费用支出控制工作的规范性和有效性；严格控制施工质量并强化机械设备维护、材料供应管理，避免因质量不达标、机械设备故障、材料供应不及时等问题造成进度落后和费用增加；强化“三同步”检查制度的落实，定期进行统计核算、会计核算、业务核算的深入检查，及时发现成本控制中的问题并采取有效的弥补对策[2]；(4)安全管理。严格落实安全生产制度使确保工程施工安全的重要基础，强化安全意识，尤其一线工人的安全意识，形成自动自发的自我安全防护，对安全隐患逐渐实现零容忍管理，逐渐实现安全管理信息化。高速公路建设项目施工过程中的安全管理应注意以下几点:建立完善的安全管理组织，将安全管理责任层层下放，落实到每个班组和个人；建立系统的施工安全管理制度，明确各级人员的安全控制责任，严格落实，监督执行并定期检查工作执行情况；高速公路项目施工现场一切管理与操作都必须符合工程安全管理制度，对于不符合安全制度的行为，进行深刻追究严肃处理；对安全生产任务落实情况进行详细记录，作为工程分配与竣工结算补偿的重要依据之一。

二、加强高速公路建设项目管理控制措施

2.1加强领导，建立完善的协调机构，确保征地拆迁工作的顺利推进

首先，高速公路项目办成立负责征地拆迁的专职机构，加强与当地政府的协调，提高办事效率，加快征地拆迁进度。其次，由于高速公路建设涉及到社会各个方面，沿线当地政府部门也成立了专职管理协调机构，抽调了业务能力强、具有协调工作能力的人员充实到专职管理机构，明确职责，政策清楚，步骤稳妥，和谐推进。鉴于目前建设市场的实际情形，施工单位在进场前期征地以及过程中征地拆迁发挥重要作用，施工单位项目部要成立对等机构，如综合办公室地方部，对口协调配合，通力协作，信息共享，目标一致。再次，加强协作配合，积极与沿线当地政府的协调沟通，明确各自的职责和任务，相互促进，共同努力，做到和谐征迁。

2.2加大宣传工作力度

从国家政策、补偿标准、公开透明、和谐征迁等方面进行广泛地宣传。宣传高速公路建设的重大意义，以及高速公路建设可以带动当地经济发展，对社会经济的发展起到巨大的推动作用。宣传国家有关征地拆迁的法律法规，以及当地政府制定的一系列政策，征迁标准等等。通过宣传，促使沿线被拆迁群众理解，得到沿线广大人民群众的大力支持。从建设单位到施工单位要实实在在落实政策标准，接受监督，以务实诚信造福地方的态度赢得沿线的支持和配合，为项目开展创造良好的氛围。

2.3保护公共措施

将道路(包括农道)、河堤防护、农灌水渠、上下水管道等公用设施按照工程措施，对于原设计中已经明确的按照原设计方案实施；原设计中没有、漏项的，通过设计单位完善设计恢复，按照损坏多少修复多少的原则，确保附近群众的正常出行与生活。不得按照损失赔付给任何单位或个人。

2.4严格按照政策法规办事

对征地拆迁的每一个环节都做出明确的规定，征地拆迁前及时进行公告，将补偿款及时足额兑现到被征地拆迁单位和个人，对征地拆迁补偿款及时进行公示，及时解决问题，用正确的心态对待群众诉求，及时解决征地拆迁纠纷和矛盾。在严格执行国家政策的前提下，设身处地为被征拆户着想，以人为本推进征地拆迁，切实维护被征拆户的根本利益，实行阳光征拆。

2.5项目实施过程中严格高效履行监理程序

全过程管控在实施过程中的一个方面就是监理程序的履行，但是在履行过程中要不断沟通，探索高效的方法，使得监理程序不再是“繁琐”的代名词，而应该是执行力和优质的代名词。

三、结束语

总之，项目管理作为一种力量，一种财富，它在提升公路建设整体水平的过程中，发挥着真正核心的作用。推行现代工程管理，创建优质精品工程，大力提升高速公路的建设品质、文化品位，打造具有时代特色的“品牌”工程，树立与时俱进的管理思维，不断地创新项目管理理念，进一步提高项目管理水平，才能更好地把握机遇，把握未来，才能创造无愧于时代的辉煌业绩。

参考文献

[1]王正刚.高速公路建设项目管理研究[J].中国市场,2014,31:145-146

[2]李兴民,赵发章,聂双成.对高速公路建设项目管理思路的探讨[J].公路,2014,09:1-6.

[3]李宇春.论高速公路建设企业管理制度创新[J].东方企业文化,2014,13:221.