浅析农业社会化服务对农业技术效率的影响

宋丽秋

（黑龙江省农业广播电视学校哈尔滨市阿城区分校  黑龙江 哈尔滨 150300）

摘  要：近年来，为推动现代农业发展和提高农业技术效率，我国政府出台了一系列支持农业社会化服务组织发展的政策措施。农业服务企业、农村集体经济组织、农民合作社、供销合作社和农业生产托管项目等不同产业组织形式的农业社会化服务组织正快速发展，在引领小农户进入现代农业发展大格局和乡村振兴中发挥着越来越重要的作用。农业社会化服务组织存在知识和技术溢出效用，通过改变农户农业生产要素投入结构来影响农业技术效率，而已有研究并没有充分考虑土地细碎化这个关键因素。

关键词：农业；社会化服务；农业技术

随着经营规模扩大，土地细碎化对农业社会化服务的影响会形成外部约束，降低了插秧环节的社会化服务对农业技术效率的正向影响，增强了施药环节对农业技术效率的负向影响。我国农业政策应积极引导农民走向农业生产集体行动，助力提升农业社会化服务组织的服务供给能力和土地资源利用率。对标准化程度低和道德风险发生率较高的施肥施药等环节，应加强规范管理和改善服务质量，提高农户购买此类环节的积极性。

1.农业社会化服务发挥的效应

1.1分工效应

改造传统农业的途径在于引入新型现代化生产要素现代社会中知识资本分散，资源与技术难以集中在单个个体，行为主体在资源利用时的不同偏好和能力差异更加强调了个体异质性，因而形成具有不同比较优势的个体。农业生产环节在技术上细分后，农业生产专业分工不断深化，行为主体按照不同的比较优势配置资源，农业社会化服务不断被细分，形成专业化分工优势，极大地简化了农业生产活动。实践中逐渐产生了不同的农业服务主体，分工不仅能够提高服务主体在特殊生产环节的熟练程度，也进一步强化了他们进行农业服务的意愿。随着服务交易的发展，分工深化将容纳更多的市场主体，扩大市场规模，催生出更多的市场需求，进而有利于农业服务供给主体的成长。专业性服务供给主体的不断成长，又进一步促进了农业生产专业分工深化。农业社会化服务使不同劳动单位在特殊环节上发挥不同的比较优势，进而提高了农业生产技术效率。

1.2技术效应

实现农业生产力的飞跃要全面提高农业技术的应用程度，通过先进生产要素的引入和投入数量的增加，引发技术的外溢效应，综合提高生产效率，推动农业现代化发展。农业社会化服务作为一种新型生产要素，改变了传统农业生产方式，农业社会化服务能够推动农业规模经营，提高农业生产效率，是农业现代化的重要标志。农业社会化服务为农业生产提供了中间投入，对农业生产技术效率的技术效应体现在以下方面：农业社会化服务充当了人力资本和知识资本的传送器，人力资本和知识资本在农业生产中能够显著提高最终产出，农业社会化服务为这两种资本的导入提供了有效途径。农业社会化服务能够将先进的农业技术应用到现实生产中，通过高效的经营管理方法和现代组织制度提高农业生产的科技含量及农业产出。

1.3替代效应

随着中国农村经济体制改革的深入和农村经济的快速发展，农村劳动力的非农就业造成农业劳动力的供给约束，并且非农业部门较高的劳动生产率导致农业生产劳动力的机会成本不断升高，农业社会化服务体系的建立让农户具有选择要素替代的渠道。如农业生产主体能够通过价格信号，借助市场机制实现相对廉价、充裕的农业机械替代相对稀缺的劳动力，这种替代效应缓解了农户的约束，突破了原有资源禀赋的限制，从而有利于提高农业生产技术效率。由此可知，农业社会化服务通过分工效应、技术效应及替代效应促进了农业生产技术效率的提升。因此，在其他条件不变的情况下，农业社会化服务对农业生产技术效率有提升的作用。

2.农业社会化服务在不同经营规模中发挥的技术效率

2.1技术选用和服务的交易成本差异

农业社会化服务提高农业生产率的关键之一，在于对先进技术的应用和采纳程度。农业社会化服务作为新型生产要素进入农业生产，由于规模经营主体与小农在生产目标和生产能力上存在差异，小农对传统农业的路径依赖和新技术的应用程度较低，很难快速根据农业社会化服务的投入及时调整资源利用的情况。例如：在采用测土配方施肥时，规模经营主体对测土配方施肥的需求较高，而改变小农施肥方式较为困难。因此，不同规模主体购买农业社会化服务的农业生产技术效率存在差异。从交易成本的视角分析，农业社会化服务可以看作交易双方在特定条件下寻找收益最大化或成本最小化的结果。为小农户提供农业社会化服务时，服务主体需要花费更多精力寻找服务对象，考虑多个农户的需求，根据不同农户要求调整服务供给。因此，在同等服务面积下，服务主体为小农户提供服务的交易成本高于规模经营主体，服务主体自然更愿意服务规模经营主体。服务主体由于交易成本差异对不同经营主体的供给偏好不同，因此小农户使用农业社会化服务的交易成本高于规模经营主体。

2.2地块规模和集中连片条件差异

农业社会化服务的供给需要与规模化的需求相匹配。规模经营主体经营面积较大，土地相对连片集中、平整成方，更有利于机械使用，能提高农机服务的机械利用率，也能提高农机的服务质量。小农的土地规模小而分散，在农业社会化服务过程中提高了机械油耗和机械磨损，也增加了机械服务的盲区，分散地块也增加了劳动时间，这些直接的生产成本限制了农业社会化服务在小农生产中高质量的实施，从而影响了小农的生产技术效率。现阶段农业社会化服务在供给数量和质量上更偏好于规模经营主体，制约了小农获取数量充足及质量优异的农业社会化服务，因此弱化了农业社会化服务对小农技术效率的提升效应。现有农业社会化服务对小农技术效率的提高程度低于规模经营主体，难以有效促进小农对接农业现代化。

2.3通过农业社会化服务提高农业效率的措施

不同农户的农业生产技术效率存在差异，规模经营主体的农业生产技术效率显著低于小农，存在规模和效率负相关的状况。因此需要大力发展农业社会化服务，完善农业生产服务体系，消除农业社会化服务结构和总量中的供需不平衡。政府应进一步推动农业社会化服务发展，缓解农户在生产经营中面临的制约，促进农业现代化生产。积极扶持小农获取高质量的农业生产社会化服务。应当在保障规模经营主体通过竞争获取社会化服务的前提下，出台针对性激励政策，鼓励农业社会化服务主体为小农提供优质高效服务，同时鼓励小农积极采用技术密集型服务，提高生产的技术水平。对农业社会化服务主体进行购机或技术服务补贴，同时，要求服务主体为小农提供无价格、无质量歧视的优质服务。

3.结语

农业社会化服务是实现小农户与现代农业有机衔接、推动农业规模经营发展、提高农业生产效率的重要途径。在发展多元农业社会化服务模式中，应提高小农生产经营中的组织化程度，降低服务供需中的交易成本，提高小农在农业社会化服务需求市场中的竞争能力。通过提高小农的组织化程度增加小农组织对农业社会化服务的需求规模，同时降低为小农服务时的交易成本，增强小农在农业社会化服务中的竞争能力,推动农业社会化服务向全产业链方向发展。

本文系农村农业部“十四五”国家科技支撑计划重点课题“农业社会化服务对农业技术效率的影响”的结题论文。

课题名称：农业社会化服务对农业技术效率的影响

课题编号：NYKJ9231

课题主持人：宋丽秋

参考文献

[1]彭代彦、文乐.农村劳动力老龄化、女性化降低了粮食生产效率吗——基于随机前沿的南北方比较分析.农业技术经济，2016,(2):32-44.

[2]王钊、刘晗/曹峥林.农业社会化服务需求分析——基于重庆市191户农户的样本调查.农业技术经济,2015,(9):17-26.