分析兵团档案工作新特点

王学军

新疆生产建设兵团第六师军户农场社会事务服务中心  邮政编码831111

摘要：探讨兵团档案工作在新时期环境下的特点，分别从档案工作者思想观念、档案工作服务领域、档案信息化建设三个方面，认识到兵团档案工作的变化。随后提出新时期兵团档案工作如何抓机遇、促发展和建设数字化兵团档案馆这两点建议，抓住新时期档案工作特点，大力建设信息化、数字化档案系统，满足新时代环境下兵团档案工作的新要求。

关键词：兵团；档案工作；信息化建设

档案工作是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录档案，在我国早已有之相对于国家、自治区，兵团档案的历史较短，最早仅可追溯到土地革命时期，主要以王震的三五九旅到一兵团二、六军进疆、建立生产建设兵团为主，履行屯垦戍边的历史使命这一段历史，档案可收集的历史相对较短。进入信息化时代后兵团档案工作逐渐体现出一些新特点，本文围绕该话题展开分析。

一、新形势下档案事业发展的新特点

（一）档案工作者思想观念发生变化

社会的发展、科技的进步，给传统的档案工作理念赋予了新的内涵，也使档案工作者思想观念有了新的转变[1]。档案工作是一项全员参与的群众性工作，许多门类档案的形成要经过数个部门、多人之手。例如，档案的形成一般要经过收集、整理、统计等几个环节，就从材料的来源看，有向外界收取的，又有内部形成的，材料来源多样，材料收集范围也较为广泛。所以，档案人员就必须树立全程管理的工作意识，注重抓好档案形成的每个环节，保证档案材料的完整、齐全、高质量。

（二）档案工作服务领域不断拓宽

由于档案的封闭管理机制沿袭时间较长，在一段历史时期又曾遭受到严重破坏，原有的档案管理工作重点只是在于档案的收集、保管齐全、完整上，对于鉴定、销毁等工作的开展则采取消极等待、谨慎观望的态度。随着社会环境的不断变化，如今兵团档案管理工作的重点已经转变为如何充分利用档案信息资源。档案工作者具备前瞻意识，主动预测、捕捉档案工作中出现的新情况、新问题，并及时找出相应的对策[2]。档案工作者自身服务范围也要转换，一方面，要减少对利用者身份的限制，由过去主要面向当事人，逐步转变为面向全社会；另一方面，在利用内容、范围上要扩展，在符合《档案法》的规定，并且不违反监督工作的要求和保护当事人合法权益的前提下，掌握好档案的公开范围，要满足社会不断增长对各类档案的信息需求。

（三）档案信息化建设进入新阶段

档案是国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录，承载着人类活动的大量信息，在社会信息化进程中，档案信息资源具有特殊价值和不可替代的作用。因此，如何进行档案信息化建设是档案工作的一个新的发展方向，这也直接对建立在“国家模式”基础之上的传统档案工作提出了挑战。

二、新时期兵团档案工作的建议

（一）新时期兵团档案工作如何抓机遇、促发展

    抓住机遇对于发展兵团的档案事业具有重要意义，必须改变档案工作是“几个人关起门来搞的案头工作”的状态，消除保守、传统、自我封闭的意识，充分发挥档案的自身优势，大力开发利用档案信息资源，用足、用好档案，不断提高档案开放程度，加强与外界的交流沟通。从重保管走向重服务，变被动为主动，搞好超前服务，做到“经济发展到哪里、档案就延伸到哪里”。从为少数人服务走向为社会大众服务，要进一步增强为群众服务意识，不断拓宽服务的广度和深度，满足社会大众对档案信息的利用需求。转变档案工作要更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层延伸，从传统的关门收藏向开门征集转变。档案工作要上新水平，必须加强基础设施建设，按照档案管理等级要求的标准，加强对档案室、库房等硬件设施建设，加大档案资源建设，加大档案信息化建设[3]。

（二）建设数字化兵团档案馆

近年来，全国档案事业发展迅猛，档案工作正在向信息化、数字化发展，兵团不能满足于现状和既有成绩，要与时俱进，克服困难，向先进看齐。针对兵团人员少、经费少等特点，兵团档案工作第一步应向自治区看齐，在兵、师、中心团场建立档案馆，使其具有档案保管、信息传播、社会教育、文化交流、服务公众等主要功能。档案馆是真实保留一个国家、地区物质文明和精神文明积累过程的殿堂，是文化积淀代代相传的历史记忆库兵团档案馆，应树立起“大档案”理念，建立档案信息综合管理体制，做到资源共享，优势互补，减少重复建设。建立进入团场向中心团场档案馆移交，一般团场、中心团场向师档案馆移交，师向兵团档案馆移交制度，兵、师、团档案部门每10年或20年必须将各自保管的档案，向各级档案馆移交，档案馆对档案与文件均实行管理，并按一定的逻辑、顺序加以整理和排列，便于档案信息的接收、查询和利用，丰富馆藏，集中整合档案信息资源。既解决了团场保管条件差、库藏小的问题，又便于档案的保管利用，同时提高档案人员的专业化水平，进一步减轻、解放基层团场档案人员兼职多、任务重的负担，使他们可以腾出更多时间和精力投入别的工作中去，为团场排忧解难。档案馆还可利用馆藏史料，编研不同的文献资料，主动为社会大众提供专业化、个性化、市场化的服务，突出其历史性和文化性，提高档案的收集、鉴定、保管、利用率，更好地为各项工作服务。

第二步积极跟上全国步伐，使档案馆数字化，促进兵、师、团机关的办公自动化，建立兵团政务信息网。档案信息化应成为其不可缺少的一部分，政务信息化己在中央政府及部分发达地区各级政府中得到逐步推行，档案作为文件运行的最终归宿，起着承上启下的作用。档案局作为政府的一个职能部门，必须适应电子政务带来工作方式的变化，不能游离于政务信息化之外。建设数字化档案馆是我国迅速发展的政务信息化对档案工作提出的迫切要求，数字档案馆是政务信息化一个必要组成部分，必须与政务信息化同步发展。档案馆数字化后，可以把电子文件从头至尾运行、保管维护、利用和对外服务全过程加以控制，用户可以不受地域限制，更多地利用档案信息资源，快速查阅档案资料。档案馆也可进一步丰富馆藏，拓宽服务领域，还可充分利用馆藏外资源，满足用户日益增长的需要，建立兵团上与国家、下与师、团的纵向联系，也可与全国各地区建立横向联系，实行信息的互动与资源共享。档案馆数字化后档案人员角色也会随之发生重大变化，他们不再是单纯意义上的档案保管者，成为信息资源的管理者、信息资源的分析者与组织者、信息提供与传播者、信息利用的导航者，这无疑给档案人员提出了更高要求，不仅要在观念和心理上做好充分准备，而且在知识和技能上都要有显著提高。兵团档案工作数字化、信息化后，能够更好地体现兵团特点，把人员少、素质高的优势转移到数字化、信息化上来，同时也符合信息化快速、高效的要求。

三、结语

    综上所述，兵团职工档案管理、退休职工档案管理的一系列工作，一直都是各项管理工作的重点。开展档案信息化建设期间，为兵团档案工作赋予一些新的特点。在此基础上开展档案管理，不仅效率显著提升，还实现了档案信息共享，为兵团其他管理工作提供档案数据支持。

参考文献：

[1]赵作严.数字信息化背景下高校档案管理探究[J].黑龙江人力资源和社会保障,2022(03):104-106.

[2]王毓慧.档案数字化背景下的档案信息服务——数字化档案信息服务的特点与架构[J].机电兵船档案,2022(01):11-13.

[3]任艳春.浅谈新时期档案工作的特点和对档案工作人员的要求[J].治淮,2022(01):53-54.