生态环保工程档案在长江生态保护中的作用

罗正权

大理州生态环境局祥云分局672100

摘要：环境保护档案（以下简称“环保档案”）形成于环境保护机构的环境审批、监测等活动中，是对国家与社会有价值的文字、图表、声像等形式的历史记录。环保档案与保护人类生存环境息息相关，是国家治理环境污染问题的宝贵资料。近些年，国内已经有一些档案与环保建设关系的研究，但其主要关注环保档案的管理工作和作用价值，且多为理论阐述。目前，档案对环保建设的作用和价值的案例分析报道较少，而如何实现档案在环保建设具体案例中的价值应用方面的论述更缺乏。档案的本质属性是原始记录性，档案的价值就是被用来还原历史真相。档案信息资源的有效开发利用对其服务环保建设具有重要意义。基于此，本篇文章对生态环保工程档案在长江生态保护中的作用进行研究，以供参考。

关键词：生态环保工程；档案；长江生态保护；作用

引言

绿山和绿山是金山银山生态文明建设是中华民族可持续发展的根本规划。在当前的社会主义现代化进程中，人民群众对更美好生活的愿望和需要决定，经济和社会发展应与生态文明建设相一致，环境档案管理在保护环境方面的重要性日益明显。环境保护档案的管理、开发和有效利用是一个值得思考的问题。所有单位和部门都必须做好环境档案管理等相关工作，为国家环境保护公司提供有力的档案和记录保护。

1生态环保工程档案的概念

本文所称的生态环保工程是指在长江大保护战略下进行的长江经济带生态修复和环境保护建设工程，主要包括长江流域水环境综合治理项目涉及的给排水业务、城镇污水综合治理、污泥处置、再生水利用、管网工程、设备设施安装维护以及工业废水处理、固废处理处置等。生态环保工程档案是指在长江大保护项目建设过程中直接形成的、对国家和社会具有保存价值的各种文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录，包括从项目立项、施工建设、竣工验收到投产运行维护全过程中形成的原始记录。

2原因分析

（1）档案管理制度不健全。因企业档案管理相关法规以及环保工作中档案管理的法规制度不健全，没有统一要求和严格的规范管理，导致中小型企业管理者对环保档案的重视程度不够，投入的财力及人员不足，环保档案管理系统分散，收集系统不健全，环境保护文件材料的形成、积累、整理和归档不系统，造成部分环保档案不齐全、不完整。（2）环保档案管理办法不完善。在环保档案的收集范围方面，环保主管部门对环保档案生成和收集的管理办法不完善，缺乏相应的档案收集标准，导致一些有价值的资料没有纳入档案收集范围，从而造成内容缺失。（3）信息技术运用到环保档案的管理领域比较晚。我国现行的环保档案信息资源管理标准规范，大都是20世纪90年代制订的。由于信息技术运用到环保档案管理领域比较晚，导致21世纪第一个10年形成的环保档案多为纸质版，载体保存条件限制及频繁的调阅，最终会导致纸质档案破损、脏污、纸张腐朽及字迹褪色从而影响档案信息资源的利用。(4)缺乏现代人才。必须提高环境档案管理人员的总体素质。一方面，在信息技术方面，管理人员的信息水平不足，对计算机等信息技术的掌握程度不够深，严重阻碍了环境档案管理的创新发展。与此同时，由于环境档案部对工作人员的总体技能重视不够，也缺乏相应的培训，档案管理人员很难将所获得的知识和经验应用于实际工作。

3生态环保工程档案在长江生态保护中的具体措施

3.1加强生态环保工程档案管理意识

长江大保护项目建设者与管理者的档案意识，直接决定着生态环保工程档案的质量与管理效率。一方面，项目建设企业管理层要改变“重建设、轻管理”的观念，高度重视生态环保工程档案的管理，将其纳入企业发展规划及日常管理工作中；另一方面，项目建设单位和各参建单位都应强化档案工作者的档案管理意识，在工作中强调生态环保工程档案管理的重要性。

3.2建立生态环保工程档案管理网络

为确保生态环保工程档案的完整、规范、安全及有效利用，促进和提升长江大保护项目档案管理水平，必须建立科学的档案管理网络，将项目相关各级单位、各类部门涵盖其中，形成决策层、控制协调层、管理层三级功能架构。同时基于功能需求设计由内联网络、外联网络、反馈网络、资源整合与共享网络、安全网络组成的生态环保工程档案管理网络，实现自上而下的信息传递、自下而上的信息反馈，从而形成上下有序联结、有机协调互动的科学运转体系，推进生态环保工程档案的科学高效管理。

3.3提高环保档案管理人员的业务素质

环境档案管理人员必须熟悉相关的环境技能，并开展组织、整理、分类等工作。环境档案。环境档案管理股必须加强对环境档案管理人员的培训，提高他们的商业质量，使他们能够在管理工作中确定需要收集哪些数据以及哪些数据必须准确可靠，而不仅仅是接收的简单方面 不断提高环境档案数据真实性和可靠性管理人员的识别和认证能力，并确保环境档案的价值。

3.4加强建立环保档案管理长效机制

需要及时完成和调整环境记录，并及时建立全面的环境事件记录程序。作为环境档案管理单位，有必要根据环境档案分类积极与环境项目单位沟通，迅速找出需要补充和调整的内容，以确保环境档案的连续性和完整性。对于以前重要的环境档案数据，特别是音频、视频和其他数据，随着现代数字技术的发展和全面保存，需要不断更新保存方法。

3.5提高资金投入，打造一流环保档案服务平台

一般而言，各部门应配备打印机、扫描仪和计算机。采购的数据库管理系统必须适应实际应用的需要，以国家有关工业标准和数据处理标准为基础，与计算机软件公司密切合作，在档案管理领域使用共同数据库，避免浪费投资建立一个全面的数据库，使工作人员真正摆脱传统的管理模式。

3.6创新服务理念

由于环境档案管理的目的是为人民提供服务，管理人员应在其日常工作中提出创新的服务设想，不断扩大服务渠道，充分利用环境档案在保护环境方面的积极作用，并最大限度地发挥其价值，以便向有关工人提供咨询意见过去，档案管理人员处于存档和轻度服务的状态，而环境保护工作本身就是一项环境保护工作，因此他们不能被抛在后面，而是采取积极的态度，不断使用现代手段。

3.7建立安全防范体系

在大数据时代，方便查阅环境档案和公开档案已成为环境档案管理的主要矛盾之一。如何在提高便利性的基础上规范安全意识，管理人员必须在日常工作中平等对待信息安全和档案实体安全，并通过建立一定的认证、授权级别等，加强环境档案信息的安全和保护以提高环境档案的安全性。为了避免意外丢失数据，您还可以建立环境友好的文件数据备份和恢复机制，以便将相关文件及时上传到云空间。

3.8构建数字化管理体系

建立环境档案工作系统是一项基本和重要的工作。管理人员还必须具备丰富的数据知识，并将其纳入环境档案管理系统的建设中，不断调整其合理性，退出传统框架系统，改进故障时的调整，使环境系统具有一定程度的前瞻性和前瞻性。与此同时，为了提高无害环境档案服务的质量，工作人员还必须执行最能满足特派团实际需要的规则和条例，并积极努力建立一个数字管理系统，从而扩大档案资源共享的范围。

结束语

随着社会的发展，人类充分认识到环境污染的危险，全人类呼吁二十一世纪人类与自然和谐共处，环境档案管理员肩负着创造有利于人类生存的环境的重大责任。

参考文献

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