公路建设工程成本控制问题及解决对策

李欣

商丘市豫东公路勘察设计有限公司 476000

摘要：首先对公路工程成本控制的意义进行讲述，随后给出当前成本控制过程中面临的一些问题，最后结合某工程实例，对公路工程成本控制的对策进行分析，包括施工前、施工中、施工后三个阶段的控制策略，旨在确保工程可以低成本、高质量完工。

关键词：公路工程；成本控制；施工阶段控制

1成本控制的意义

（1）成本控制贯穿于公路项目建设的全过程，是确定项目价格的重要指标，也是保障企业经济效益的基础，因

此，成本控制的优劣直接影响企业的经济效益与发展，企业应重视公路工程项目成本控制，确保企业经济效益的最大化。

（2）为使施工企业在激烈竞争环境中拥有生存空间，

为企业发展创造良好的环境，对公路工程成本进行合理、

有效、规范的管理控制显得十分重要，只有严格控制工程成本，才能保证企业更大的利益，对企业的生存发展具有重大意义。

2成本控制的问题

2.1管理费用超支

（1）当前，我国公路建设成本控制中，施工管理费用超支现象较为普遍，其主要原因是管理费用的使用不够规

范，加之公路建设项目工程量较大，参与施工的人员的较多，导致施工中的管理费用出现超支。

（2）部分施工企业虽然制定了相关的规章制度和办法用以控制管理成本，但在施工管理中仍存在超支的问题，

主要原因在于这些企业制定的制度没有严格执行流程，且相关管理人员缺乏成本管理意识，导致制度执行不力，管理成本控制工作无法有效实施。

2.2成本预算偏大

（1）成本预算是成本控制的前提和基础，如预算合理，就可以更好地进行成本控制，但部分施工单位在成本预算

环节中还存在一些问题，导致施工单位难以根据预算成本控制施工成本，导致项目成本比预算偏高，影响企业经济效益。

（2）导致成本比预算偏大的原因主要是工程施工周期

紧且施工人员多，涉及的费用难以准确估算，加之存在很

多不确定的因素，施工单位在预算过程中容易忽略掉，最终导致实际成本与预算存在一定偏差。

2.3成本控制体制不完善

（1）公路工程中成本控制的主要权利在于项目经理，通过项目经理再层层分化责任，将成本控制任务分化给各

业务部门负责人及相关管理人员，从而形成管理体系，但在部分施工单位中，未能做到成本控制责任的划分，导致成本控制体系存在缺陷。

（2）部分项目部虽然将责任明确划分至各个部门，但是没有明确的执行制度，导致各个部门管理人员不重视成本管理工作，从而难以有效地控制施工成本。

3结合实例分析成本控制的对策

3.1工程概况

我国某高速公路，其设计总长为41.8km，共包含大小桥梁13座，隧道1处。由于工程量多，占地面积大，为控制工程成本，在确保建设质量和进度的前提下确保单位利润，要求施工中采取有效的成本控制对策，因此，本文对该工程成本控制进行分析。

3.2施工前成本控制

3.2.1人工费控制

（1）为确保本工程的施工成本，在施工前要做好人工费的控制，人工费的控制主要是对施工中的人工用量、价格的管理，其费用标准应根据当地平均的人工费用计算，如当地人工价格过高，施工单位可以从其他地区选择施工人员，以降低人工成本。

（2）本次施工中人工费应采用单价法，实行包干制，根据完成的工作量结算人工费用，以调动工人的积极性，并降低人工成本控制的难度，此外，应尽量减少工人用量，采用人机结合的施工方式，既可以加快施工进度，又可以降低施工成本。

3.2.2材料费控制

（1）在本工程建设中，材料成本占总成本比例的60%左右，所以材料费用的控制十分重要，材料用量可以实行限额发料的方式控制用量，即通过理论的材料用量并加上合理的材料损耗量计算出材料的总用量，再分组发放至施工队伍并制定奖罚体系，施工完成材料用量最少的队伍可以获得奖金，超出规定用量的受到惩罚，以此控制材料成本。

（2）除材料用量外，材料的采购价格也是降低本工程材料成本的关键，因此在施工前，施工单位应对材料的供应方进行全面调查，查明材料的市场标价，最后选出几家质量满足规范要求的供应商，再通过对供应商的比较，选取价格最优的供应商进行采购。

（3）为保证本工程的质量，材料在进场前应进行检查，再次确保材料的性能，合格后方可进场，施工单位应对进场后的材料做好储存工作，分类存放并做好保护工作，防止因存放不当，导致材料性能受影响，难以满足施工要求，增加施工成本。

3.2.3机械费控制

（1）除材料外，占总成本比例最高的就是机械费用，施工机械设备是现代化工程建设必不可少的，因此，在本工程施工前，施工单位必须综合考虑场地条件、工期目标、施工技术方法等，从而确定使用的机械设备种类、数量、性能，并制定机械化施工方案，使机械设备的装备、配套合理，以保证机械成本合理。

（2）确定好机械设备的数量后，应做好机械设备性能的进场检查，避免因机械设备故障影响施工进度，增加施工成本，此外，本工程应贯彻一人一机的原则，实行定机械、定人员、定岗位的责任制，即安排固定人员负责固定的机械设备，以保证机械设备可以被定期检查、维护、维修，且无超负荷操作、运转等现象，以此保证机械的施工效率，保证施工成本。

3.3施工中成本控制

（1）在本工程施工中应做好施工任务单和施工前制定的限额领料单的控制，且在施工中每一个分项工程完工后，应对实际的工程量和工作内容进行验收，并对施工任务单、限额领料单进行复核，计算出每个分部分项工程的实际成本与预算成本间的差异并详细记录，确保记录数据的准确性，以为成本控制提供真实可靠的数据。

（2）根据本工程施工情况，收集每月施工成本的资料，

正确计算每月的实际成本，再分析每月预算成本与实际成本之间的差异，如发现实际成本超出预算成本的现象，应仔细分析出现差异的原因，并制定相应的成本控制措施，以严格控制后续的施工成本，从而保证整体工程的施工成本，在保证进度和质量的前提下，确保企业的经济效益。

（3）以每月成本核算为基础，制定责任成本核算制度，将每月成本核算责任分化到具体部门或者具体责任人，通过每月的实际成本与预算成本的分析，如超出预算成本，则相应的责任部门或责任人应负责原因分析，并承担对应的责任，相反，如实际成本在预算成本之内，则相应的责任部门或责任人得到相应的奖励。

（4）成立监督管理部门，主要负责在施工中定期对责

任部门和责任人进行成本控制检查，检查时间为每月一次，如在监督中发现责任部门或责任人连续三月出现超支现象，施工单位应及时进行责任调整，避免对整体成本控制工作带来更大的影响，以确保施工中成本控制工作的顺利进行。

3.4施工后成本控制

（1）每个单位工程完成后，施工单位应按照相应的施工质量验收规范和造价验收标准，对完成的单位工程进行验收，工程的竣工结算是项目成本控制的最后一关，也是一项细致而具体的工作，因此在竣工后的成本计算时要认真、细致、多遍计算。

（2）单位工程的成本计算，应根据本工程施工中记录的每个分项工程的施工成本为依据，通过每个分项工程的成本总和与其他费用，从而得到实际的单位工程成本，并与预算成本进行对比，从而得到成本差，最后，根据验收结果，做好工程结算工作。

4结语

总之，公路建设项目的成本管理，从根本上讲，是实现企业的经济和社会效益的基础条件，通过成本控制手段，在保证工程质量前提下，采取全方位、全过程成本控制模式，降低企业的成本，最终保证公路建设单位的经济效益。

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